福建省工程咨询收费管理规定
福建省物价委员会
福建省工程咨询收费管理规定
福建省物价委员会
第一章 总则
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制和投融资体制改革的要求，促进我省工程咨询业的发展，实现工程咨询服务社会化，规范工程咨询收费行为，根据国家和我省有关法规规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所指的工程咨询收费单位，必须是取得工程咨询单位资格等级证书、或是取得工程勘察设计单位资格等级证书、或是取得工程造价咨询单位资格等级证书，具有法人资格的企、事业单位。
第三条 本规定是工程咨询单位与委托咨询方确定工程咨询服务费用的依据，适用于我省境内各类工程咨询业务。
第四条 工程咨询收费是经营性收费，其管理和审批权属省物委，本规定未包括的收费项目，应按照管理权限报批。
第二章 收费规定
第五条 工程咨询收费应坚持自愿委托的原则，体现其智力型服务的特点，能够以其高新综合技术为委托方提供全面的多方位的工程技术咨询，提高工程项目决策和工程建设管理的科学性，减少盲目性，为此，工程咨询应严格按照资格等级规定的范围承接业务。
第六条 工程咨询单位要确保咨询服务的质量符合国家和行业主管部门制定的有关规定、规范和标准，履行合同要求，并对委托方负责。
第七条 根据不同的工程咨询服务的性质、内容，可采取以下不同的收费方法：
1．按耗用工时（日）计费；
2．按工程项目建设投资或按合同金额百分比计费；
3．按聘期定金计费；
4．一次总额计费；
5．上述方法混合计费。
各项工程咨询服务的收费方法，可由工程咨询单位和委托咨询方根据具体情况共同商定。
第八条 按耗用工时（日）计费，较广泛地适用于各类工程咨询服务。咨询单位根据派出不同技术层次的人员，可按以下人日费用定额收费。
1．教授级高级专业技术职务的咨询人员600元／人·日。
2．高级专业技术职务的咨询人员400元／人·日。
3．中级专业技术职务的咨询人员300元／人·日。
4．初级专业技术职务的咨询人员200元／人·日。
第九条 按工程项目建设投资或合同金额等百分比计费的各项工程咨询服务收费，详见附表。
第十条 第八条按耗用工时（日）计费和第九条按百分比计费，均不包括为完成委托任务需要的差旅费、交通费以及工程咨询所需的勘察、测量、检测、试验费用等，这些费用应由委托方另行支付。
第十一条 按聘期定金计费，人月定金由委托方和被聘人共同商定。
第十二条 涉外工程咨询收费可参照国外有关收费办法，由咨询单位与委托方具体协商确定。在实际操作有困难时，可按国内同类项目收费标准乘以2系数。
第十三条 工程咨询单位进行技术咨询服务，提供咨询结论和相应的技术资料。如采用工程咨询单位的专利或专有技术（应有规定的证书），委托方应按国家有关规定另行付给专利费，由合同双方议定。
第十四条 本规定中的收费标准或计费费率，均为最高限价，具体收费标准由咨询单位与委托方双方议定。
第三章 经济责任
第十五条 工程咨询单位在工程技术咨询中，所提供的技术措施，可能给委托方带来显著的经济效益或风险，则咨询单位在收取工程咨询费的同时，也应承担相应的经济责任。具体由咨询单位与委托方双方议定。
第十六条 委托工程咨询应出具咨询业务委托书，双方应按国家有关规定签定技术咨询合同。合同生效后，委托方应付给咨询单位咨询收费金额的30％作为定金，咨询工作完成后再收取余额；中途撤消委托，应按咨询工作量的进度付费，委托方不履行合同的，无权请求返还定金。受
托方不履行合同的，应当双倍返还定金。由于委托方原因造成咨询工作量的增加或延长工作期限，受托方可提出并商同委托方适当增加收费。
第十七条 工程咨询单位提交的咨询成果，达不到有关规定和合同要求的，如有能力进行重新修改或评估，应限期负责进行处理，并酌减收费；如没有能力承担的，应退还全部咨询费；对造成损失的，应负相应的经济法律责任。
第十八条 工程咨询收费中出现纠纷时，合同双方应及时协商解决；协商不成时，可向国家规定的合同管理机关申请调解或仲裁，或向人民法院起诉。
第四章 附则
第十九条 本规定发布后，凡国家法规有规定的从其规定，本省各级、各有关部门制定的政策与本规定相抵触的，一律按本规定执行。
第二十条 本规定由福建省物价委员会负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起执行。
附表：
福建省工程咨询收费标准表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序号| 咨询项目 | 咨询收费标准 | 说明 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|一、|工程项目立项前咨询 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|1 |小区总体规划 |3500元／公顷 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|二、|工程项目前期咨询 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| | |≤0．1亿元 0．5亿元 1亿元 5亿元 ≥10亿元| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|以工程项目投资额为 |
|2 |编制项目建议书（‰） | 1．6 0．8 0．7 0．3 0．2 |标的，按差额累计费率 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|计收。 |
|3 |编制可行性研究报告（‰） | 4．0 2．4 2．0 0．3 0．64| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－| |
|4 |评估预可行性研究报告（‰） | 0．8 0．4 0．32 0．2 0．12| |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－| |
|5 |评估可行性研究报告（‰） | 1．6 0．8 0．7 0．3 0．2 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|6 |工程项目经济评价或投资估算 |按评价或估算总值的0．3‰ | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|7 |方案设计咨询 |该阶段设计费的5％ |对设计（或规划）方案 |
| | | |的评估、论证。 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序号| 咨询项目 | 咨询收费标准 | 说明 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|8 |初步设计咨询 |该阶段设计费的10％ | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|9 |初步设计审核 |该阶段设计费的25％ | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|10|工程勘察咨询 |勘察费的12％ |工程地质勘察评价，水 |
| | | |文地质调查，钻探咨 |
| | | |询。 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|11|工程勘察审核 |勘察费的25％ | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|12|方案设计阶段 |设计项目总工程费的0．2％ |为境外设计机构经批 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|准在我国承担的设计 |
| |初步设计阶段 |设计项目总工程费的0．3％ |项目当设计顾问工作， |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|在设计文件上签章。 |
| |施工图设计阶段 |设计项目总工程费的0．7％ | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| | |≤10万元 50万元 100万元 ＞100万元 |以鉴证工程造价总值 |
| | | |为标的，按差额累进费 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|率计费，收费起点为 |
|13|工程造价纠纷的协调鉴证（％）| 1．0 0．5 0．3 0．1 |500元一宗。 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|三、|工程项目建设期咨询 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|14|对施工图专项技术进行论证， |该阶段设计费的10％ |不包括对设计的修改 |
| |提出评审意见 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|15|解决施工图专项技术问题，进 |按设计收费或按专项工程投资额的2．5％ | |
| |行重新设计或修改设计 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|16|施工图审核 |该阶段设计费的25％ | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|17|设备采购咨询 |工艺设计费的5％ |设备（器材、材料）配 |
| | | |套、选型。 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|18|工程招标咨询 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| |①编制招标文件 |按中标价比率的0．3‰ | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| |②代理施工招标 |按中标价比率的1．5‰ | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|19|工程造价咨询 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| |①编制施 |土建及配套的 |按含税造价的4‰ | |
| |工图预算、 |水电安装工程 | | |
| |结算或标 |－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| |底 |专项安装工程 |按含税造价的5‰ |含设备、水电安装及二 |
| | | | |次装饰工程 |
| |－－－－－－|－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| |②工程概 |土建及配套的 |按送审工程总值的1．5‰，再按核增（或减）数 | |
| |预算、结算 |水电安装工程 |的5％加收 | |
| |或标底的 |－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| |审核 |专项安装工程 |按送审工程总值的2‰，再按核增或减数的 |含设备、水电安装及二 |
| | | |5％加收 |次装饰工程 |
| |－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| |③审核标底（只审单价） |按送审工程总值的1‰ | |
| |－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| |④钢筋抽筋计算、审核 |按实际的抽筋量15元／吨计收 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|四、|工程项目建设后期咨询 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|20|工程项目后评估 |参照现行各行业可行性报告收费标准执行 | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|序号| 咨询项目 | 咨询收费标准 | 说明 |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|五、|其他咨询 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|21|水泥生产线新线建设期技术 |生产线总投资1‰ | |
| |指导 | | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|22|水泥厂达产达标咨询 |生产线规模（万吨／年）≤10 11－20 ＞20 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| | ①新生产线 | 按总投资的 3％ 2％ 1％ | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
| | ②老生产线 | 8元／吨 6元／吨 4元／吨 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|23|绘制竣工图 |设计费的6％或每张Ａ1图纸100元 | |
|－－|－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|－－－－－－－－－－－－|
|24|城市发展规划咨询 |规划设计费的10％ | |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1998年2月12日
以人为本 创新机制 加强基层检察队伍专业化建设
五华检察院 赖兴平
当前，尽管整个检察队伍的素质不断得到提高，但在局部范围内或部分干警方面，素质不够高的现象仍然存在。有的检察干警执法观念落后，不能随着形势的发展变化而树立现代司法理念；有的检察干警业务素质不高，难以胜任本职工作，直接影响了执法水平和法律监督的力度。尤其作为基层检察院处于整个检察体系的基础和前沿，与人民群众有着密切的联系和最"亲密"的接触, 基层检察队伍的素质高与低直接关系能否实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益，将具体地反映出是否体现民意，保护民利，赢得民心，也将直接影响到整个检察机关的形象。因此，如何提高基层检察队伍整体素质， 建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、反应快，能经得起考验的检察队伍，是新时期做好检察工作一项重要而艰巨的任务。近年来，我院面对检察队伍人才资源匮乏，办案力量不足的窘境，坚持以人为本，不靠“等”：等那些具备检察官资格且综合素质较高的人员调入，而靠“有”：靠现有人员，以提高现有人员素质为根本，激发干警的潜力，增强干警的履职水平，有效地解决了人才资源缺乏的矛盾，促进了检察工作的全面发展。近年来，我院检察队伍整体素质显著提高，涌现了一大批先进集体和个人，我院先后被高检院评为“全国先进检察院”、荣记“集体一等功”，多次被省、市检察院评为“先进基层检察院”。
一、以人为本，激发干警工作潜力，增强队伍履职水平
1、以政治理论武装人。在发展社会主义市场经济的历史条件下，处在打击犯罪第一线的检察人员，面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。为此，我院始终把提高检察队伍的思想政治素质放在首位，切实加强干警的政治能力建设，着力培养干警的危机感和社会责任感，让每位干警都清醒认识到“与其明日找饭碗，不如今朝惜饭碗”。在工作中，我院坚持深化邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及其他政治理论的学习教育，用科学理论武装每个干警，不断提高干警理论素养，增强干警的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和法治意识。
2、以正确舆论引导人。典型引路是思想政治工作的重要方法。近年来，我院始终坚持正确的舆论导向，积极宣传先进典型，大力宣传工作中的楷模，宣传干警身边的好人好事，充分利用他们的榜样、示范作用，影响、带动全体检察干警，努力形成积极向上的主流舆论和团结和谐的工作氛围。如办公室副主任蔡仕强同志几年如一日，默默无闻，任劳任怨，在平凡的岗位上做出不平凡的成绩，院党组发出了向蔡仕强同志学习的号召，要求全院干警学习他“甘于清贫不埋怨、力扛重担不叫苦、成绩突出不邀功、乐于奉献不索取”的精神，对照检查，取长补短，提高自身素质。
3、以职业道德规范塑造人。职业道德是我们检察工作的指南针，良好的职业道德在很大程度上要靠主体的内心信念来发展和维持。为此，我院始终抓好职业道德这条主线，在进行检察职业道德建设中，强调坚持一切从自我做起，从小事做起，从现在做起，以潜移默化的形式，培养干警热爱检察事业，恪尽职守，无私奉献的精神。工作中，要求干警 “自重、自省、自警、自励”，时时处处出以公心，决不把个人私心掺进执法活动，包括个人利益、个人感情、个人喜好，也不能讲朋友义气、老乡情面或小团体利益，更不能徇私枉法，做到不唯情、不唯钱，只唯法、自觉抵制情的干扰、钱的诱惑、权的压力。
4、以良好环境熏陶人。由于我县是贫困县，待遇条件相对落后，个别干警对工作环境、条件，难免会产生无所适从或是急于求成的思想。对此，我院党组坚持以有形工作推动无形建设的工作理念，加强对干警的教育引导，帮助干警正确认识自己，正确对待工作岗位，在日常工作中，院党组加强干警之间的沟通联系，本着“五心”（即热心、爱心、公心、耐心、细心）关心体贴干警，想干警之所想，急干警之所急，设身处地为干警着想，做好干警的贴心人。同时，院党组在人力、物力、财力上舍得投入，完善了标准的篮球场、羽毛球场、乒乓球室、健身室等硬件设施建设，为干警创造良好的工作生活环境。
5、以有效创建提高人。一个有效的创建活动是增强干警履职水平的最佳载体，创建过程也是灌输正确思想、弘扬队伍新风、提高个人素质的教育过程。近年来，我院以“争创‘五优’科室、争当‘五好’干警”、争当“学习标兵”、“创建‘学习型检察院’、‘学习型科室’、 ‘学习型检察官’”等活动为载体，激发干警争先创优的热情，培养干警良好的工作作风，使每一名检察干警都树立学为终身所需之理念，都能通过学习掌握新思想、新观点、新方法，不断地充实自我，完善自我，展示自我，提高自身的思想观念、执法理念、执法水平和工作作风。
二、创新机制，搭建干警发展平台，强化队伍专业化建设
1、强化学习，以教育培训为切入点，提升队伍专业化建设。
随着我国法制化进程的不断加快，建设一支高素质检察队伍，积极探索提高干警素质的长效机制，使检察干警能够主动适应形势和任务变化，不断创新思想观念、执法理念、工作方法是我们检察工作的重中之中。近年来，我院始终坚持理论联系实际，学以致用，按需施教，注重实效的原则，将创建学习型检察机关作为检察队伍管理的新模式，在全院树立终身学习和团体学习的理念，使学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为。一是强化机制抓学习，让理论学习“专”起来。我院班子带头学习，以检察长为组长的党组学习中心组坚持每月一次集中学习，发挥班子的龙头作用；各科室坚持实行每周五下午学习制度，提高干警的理想信念、业务能力；各干警坚持集中学习与自我学习相结合，自我加压，自我提高，通过自学等方式，撰写学习笔记和心得体会，提高业务水平，确保学习不走过场。二是改进方式抓学习，让理论学习“活”起来。为了解决学习方式单调、内容枯燥、理论学习缺乏内在吸引力和感染力等问题，我院党组在安排落实学习计划时，注意探索多种多样、灵活有效的学习方式，以专题辅导、录像教育、现场观摩、实地调研等方式，让理论学习“活”起来，调动干警的学习积极性。三是改善条件抓学习，让理论学习“强”起来。为了进一步提高广大干警的学习积极性，我院鼓励干警善学、好学、博学，对参加学历教育的干警，在时间、经济上给予支持，我院现有75名干警中本科以上学历45人，占总数的60%。 去年，我院在资金十分紧张的情况下,还投资20多万元建成了图书室、电子阅览室，为干警查阅书籍和资料创造了舒适环境。目前，我院人均一部电脑，各干警基本上都能熟练操作和使用计算机，已基本上实现无纸化办公、电子检务办案。
2、搭建平台，以岗位练兵为着力点，强化队伍专业化建设。
过硬的业务素质和执法能力是公正司法的客观保证，也是抓检察队伍建设最为实在的内容。近年来，我院以岗位练兵为着力点，采取有效措施，增强检察教育培训的系统性、针对性和实用性，按照法理精通、业务娴熟、技能过硬的专业要求，努力实现由补课式、应急性培训向系统化、规范化培训转变；由知识型教育向素质型教育转变；由单纯学历教育向培养复合型、高层次人才的教育转变，促进检察教育的正规化、科学化，提升教育培训的质量，确保队伍能够不断适应新形势、新任务的要求，更好地完成法律赋予的重任。一是搭建横向交流平台。我院本着“缺什么补什么、需要什么练什么”的原则，制定各类人员岗位练兵计划，明确训练内容、方法及应达到的标准，形成钻研业务的氛围。如去年，我们在继由院领导授课的基础上，扩展到有关科室的主要负责人，由科室主要负责人轮流向全院干警传授自己的业务经验，交流工作心得，一年来共举办了保密、侦查监督、公诉、财会、民行、侦查等业务知识讲座7场，促进干警之间的经验交流，从而达到以老带新，共同进步的目的。二是搭建自我展现平台。我院适时组织岗位练兵比赛和业务知识考核，促进岗位练兵活动的开展，使干警能够展现自己的才华，近年来，我院先后举办知识竞赛、演讲比赛等各类活动10多次。如去年6月，我院首次举办了模拟法庭比赛，10月底至11月初，又首次举办了“强素质、促发展”友谊辩论比赛，为干警搭建锻炼自我、施展才华的平台，加强对干警业务能力的实战训练，提高了干警的逻辑思维、临场应变、语言表达等能力。在去年底市院举行的全市检察机关五项业务技能竞赛活动上，全市有22人获奖，仅我院就有8人获取殊荣，其中3人获得第一名。三是搭建公平竞争平台。我院推行各部门工作实绩考核制度，通过严格考核奖惩，建立以工作实绩为核心的考核奖惩体系，不断完善竞争激励机制，打破论资排辈的旧人事制度，使那些有才能的人脱颖而出，使那些在其位不谋其政的人退下来，营造出“干事有舞台，发展有空间”的和谐工作环境，充分调动全院干警的积极性、主动性和创造性，形成拼搏、创新、进取的良好氛围。
