吉林市人民政府关于第五批取消和改变管理方式的行政审批项目的决定
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府令
第163号
《吉林市人民政府关于第五批取消和改变管理方式的行政审批项目的决定》，已经2005年8月4日吉林市人民政府第13届42次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 徐建一
2002年3月9日
吉林市人民政府关于第五批取消和改变管理方式的行政审批项目的决定
为深入贯彻《行政许可法》，规范政府行政审批行为，促进政府职能转变，市政府在前四次清理行政审批项目的基础上，对行政审批项目又进行了全面清理。经审核，决定再次取消行政审批项目95项，改变管理方式的行政审批项目28项。自本决定公布之日起，本决定中取消的行政审批项目，一律停止执行；本决定中改变管理方式的项目，一律按改变的方式执行。各部门要认真做好有关取消和改变管理方式行政审批项目的落实工作，切实加强后续监督和管理。
附件：1．吉林市人民政府决定取消的行政审批项目目录(95项)
2．吉林市人民政府决定改变管理方式的行政审批项目目录(28项)
附件一
吉林市人民政府决定取消的行政审批项目目录（95项）
部门
序号
取消项目名称
取消理由
备注
财政局
l
会计电算化培训班
没依据
取消
2
即开型彩票销售方案审核
省财政厅文件设定
取消
3
中介机构取得市级政府采购业务代理资格审查
省级财政审批权
取消
劳动局
4
招工招聘广告审批
没依据
取消
5
误工登记卡
没依据
取消
交通局
6
更新砍伐公路用地上的树木审批
省级审批
取消市级审批
人防办
7
人防工程设施竣工验收
市人大修改条例时删除此项
取消
8
人防工程口部建设项目审查
市人大修改条例时删除此项
取消
商务局
9
外国企业常驻代表机构审查
没依据
取消
lO
机电产品许可证申报审查
没依据
取消
11
进出口配额许可证申领审批
没依据
取消
工商局
12
药品集中招标采购活动事前备案
国家取消
取消
国税局
13
军警办企业减免税审批
国家不允许军警办企业
取消
14
对纳税人计税工资扣除标准限额调整的审批
国家取消
取消
15
对具有进出口经营权的中外合资商业企业出口货物准予退税的审批
国家取消
取消
16
城乡信用社固定资产修理费列支审批(10万元以上)
国家取消
取消
17
城市商业银行税前列支奖金比例的审批
国家取消
取消
18
饲料产品需检测品种的确定审核
国家取消
取消
19
企业技术开发费加计扣除的审批
国家取消
取消
20
经国务院批准的高新技术产业开发区内的高新技术企业减免税审核
国家取消
取消
21
饲料企业生产的饲料产品免征增值税审批
国家取消
取消
22
利用外国政府和国际金融组织贷款招标国内企业中标的货物准予退税核准
国家取消
取消
23
金银首饰消费税纳税人认定
国家取消
取消
24
小规模企业销售货物或应税劳务由税务所代开增值税专用发票审批
国家取消
取消
25
新认定商贸企业首次领购增值税专用发票数量超过25份审批
国家取消
取消
地税局
26
农业特产税减免审批
2003年停止此税种审批
取消
27
对生产发票防伪专用品的企业资格认定
国家取消
取消
28
企业税前弥补专损核准
国家取消
取消
29
外国企业和外籍个人向中国境内转让技术取得收入免征营业税审批
国家取消
取消
30
企业技术开发费加计扣除的审批
国家取消
取消
31
国务院批准高新技术产业开发区内的高新技术企业减免税审核
国家取消
取消
32
对外籍个人住房补贴、伙食补贴、洗衣费、搬迁费、出差补贴探亲费、语言训练费、子女教育费补贴免征个人所得税审批
国家取消
取消
33
外籍个人在中国期间取得来华之前的工资薪金所得不征个人所得税核准
国家取消
取消
34
注册税务师资格考试考前培训审批
国家取消
取消
35
从事税务代理业务审批
国家取消
取消
36
工效挂钩企业计税工资核准
国家取消
取消
地税局
37
关停企业闲置和尚未利用的占地暂免征收土地使用税审批
国家取消
取消
38
微利、专损企业，企业停产、撤销后原有房产闲置，房产大修停用半年以卜免征或暂不征收房产税审批
国家取消
取消
39
耕地占用税纳税人申请法定减免税审批
国家取消
取消
40
单位和个人(不名括外资企业、外籍个人)从事技术转让、技术开发业务免征营业税审批
国家取消
取消
4l
合并、变更、注销税务师事务所审批
国家取消
取消
42
城市维护建设税审批
国家取消
取消
43
计量监督员审核
取消市级初审
取消
44
产品质量检验机构计量认证
取消市级初审
取消
45
标签审查认可
取消市级初审
取消
质量技术监督局
46
计量认证、审查认可
取消市级初审
取消
47
协助省局、国家局办理工业产品生产许可证审核
取消市级初审
取消
48
协助省局办理地方准产证审核
取消市级初审
取消
粮食局
49
粮食批发资格审批
国家取消
取消
公安局
50
拍卖业特种行业登记初审
根据拍卖法取消
取消
51
机动车修理业、配件销售、配钥匙业审批
省取消
取消
52
书刊音像审查
国务阮第二批取消和调整行政审批项目的决定
取消
53
易燃易爆化学物品准运证发放
国务院第一批取消行政审批项目的决定
取消
54
安全防范设施设计施工资格证书审核
2004吉公安技办字6号停止办理(何时办理待公安部规定)
停止办理(何时办理待公安部规定)
司法局
55
社会专业鉴定机构司法鉴定资格初审
省取消
取消
56
社会专业鉴定人员资格初审
省取消
取消
57
公证处注册审核
省取消
取消
58
考试取得基层法律服务工作者执业资格审核
省取消
取消
59
法律服务工作者执业证申领
省取消
取消
民政局
60
革命伤残军人二等乙级以下提高伤残等级审批
省审批权限
取消
林业局
61
绿化工程验收
市人大修改条例时删除此项
取消
62
转让森林、林木、林地使用权审批
市人大修改条例时删除此项
取消
气象局
63
防雷产品使用审核
部门申报取消
取消
64
防雷装置检测、防雷工程专业设计施工单位资质审批
部门申报取消
取消
水利局
65
从事取水工程施工单位资质审查认可
市人大修改条例时删除此项
取消
66
国有水利工程管理和保护范围内生产活动审批
省取消
取消，
67
农村水利工程管理和保护范围内从事活动的审批
省取消
取消
建委
68
拆除许可
市人大修改条例时删除此项
取消
69
施工图设计文件审查
市人大修改条例时删除此项
取消
房产局
70
房屋鉴定人员资格审查
取消
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规范互联网信息服务市场秩序若干规定
工业和信息化部
规范互联网信息服务市场秩序若干规定
中华人民共和国工业和信息化部令第20号
《规范互联网信息服务市场秩序若干规定》已经2011年12月7日中华人民共和国工业和信息化部第22次部务会议审议通过，现予公布，自2012年3月15日起施行。
部长：苗圩
二〇一一年十二月二十九日
规范互联网信息服务市场秩序若干规定
第一条 为了规范互联网信息服务市场秩序，保护互联网信息服务提供者和用户的合法权益，促进互联网行业的健康发展，根据《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》等法律、行政法规的规定，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内从事互联网信息服务及与互联网信息服务有关的活动，应当遵守本规定。
第三条 工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局（以下统称“电信管理机构”）依法对互联网信息服务活动实施监督管理。
第四条 互联网信息服务提供者应当遵循平等、自愿、公平、诚信的原则提供服务。
第五条 互联网信息服务提供者不得实施下列侵犯其他互联网信息服务提供者合法权益的行为：
（一）恶意干扰用户终端上其他互联网信息服务提供者的服务，或者恶意干扰与互联网信息服务相关的软件等产品（“与互联网信息服务相关的软件等产品”以下简称“产品”）的下载、安装、运行和升级；
（二）捏造、散布虚假事实损害其他互联网信息服务提供者的合法权益，或者诋毁其他互联网信息服务提供者的服务或者产品；
（三）恶意对其他互联网信息服务提供者的服务或者产品实施不兼容；
（四）欺骗、误导或者强迫用户使用或者不使用其他互联网信息服务提供者的服务或者产品；
（五）恶意修改或者欺骗、误导、强迫用户修改其他互联网信息服务提供者的服务或者产品参数；
（六）其他违反国家法律规定，侵犯其他互联网信息服务提供者合法权益的行为。
第六条 对互联网信息服务提供者的服务或者产品进行评测，应当客观公正。
评测方公开或者向用户提供评测结果的，应当同时提供评测实施者、评测方法、数据来源、用户原始评价、评测手段和评测环境等与评测活动相关的信息。评测结果应当真实准确，与评测活动相关的信息应当完整全面。被评测的服务或者产品与评测方的服务或者产品相同或者功能类似的，评测结果中不得含有评测方的主观评价。
被评测方对评测结果有异议的，可以自行或者委托第三方就评测结果进行再评测，评测方应当予以配合。
评测方不得利用评测结果，欺骗、误导、强迫用户对被评测方的服务或者产品作出处置。
本规定所称评测，是指提供平台供用户评价，或者以其他方式对互联网信息服务或者产品的性能等进行评价和测试。
第七条 互联网信息服务提供者不得实施下列侵犯用户合法权益的行为：
（一）无正当理由拒绝、拖延或者中止向用户提供互联网信息服务或者产品；
（二）无正当理由限定用户使用或者不使用其指定的互联网信息服务或者产品；
（三）以欺骗、误导或者强迫等方式向用户提供互联网信息服务或者产品；
（四）提供的互联网信息服务或者产品与其向用户所作的宣传或者承诺不符；
（五）擅自改变服务协议或者业务规程，降低服务质量或者加重用户责任；
（六）与其他互联网信息服务提供者的服务或者产品不兼容时，未主动向用户提示和说明；
（七）未经提示并由用户主动选择同意，修改用户浏览器配置或者其他设置；
（八）其他违反国家法律规定，侵犯用户合法权益的行为。
第八条 互联网信息服务提供者在用户终端上进行软件下载、安装、运行、升级、卸载等操作的，应当提供明确、完整的软件功能等信息，并事先征得用户同意。
互联网信息服务提供者不得实施下列行为：
（一）欺骗、误导或者强迫用户下载、安装、运行、升级、卸载软件；
（二）未提供与软件安装方式同等或者更便捷的卸载方式；
（三）在未受其他软件影响和人为破坏的情况下，未经用户主动选择同意，软件卸载后有可执行代码或者其他不必要的文件驻留在用户终端。
第九条 互联网信息服务终端软件捆绑其他软件的，应当以显著的方式提示用户，由用户主动选择是否安装或者使用，并提供独立的卸载或者关闭方式，不得附加不合理条件。
第十条 互联网信息服务提供者在用户终端弹出广告或者其他与终端软件功能无关的信息窗口的，应当以显著的方式向用户提供关闭或者退出窗口的功能标识。
第十一条 未经用户同意，互联网信息服务提供者不得收集与用户相关、能够单独或者与其他信息结合识别用户的信息（以下简称“用户个人信息”），不得将用户个人信息提供给他人，但是法律、行政法规另有规定的除外。
互联网信息服务提供者经用户同意收集用户个人信息的，应当明确告知用户收集和处理用户个人信息的方式、内容和用途，不得收集其提供服务所必需以外的信息，不得将用户个人信息用于其提供服务之外的目的。
第十二条 互联网信息服务提供者应当妥善保管用户个人信息；保管的用户个人信息泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施；造成或者可能造成严重后果的，应当立即向准予其互联网信息服务许可或者备案的电信管理机构报告，并配合相关部门进行的调查处理。
第十三条 互联网信息服务提供者应当加强系统安全防护，依法维护用户上载信息的安全，保障用户对上载信息的使用、修改和删除。
互联网信息服务提供者不得有下列行为：
（一）无正当理由擅自修改或者删除用户上载信息；
（二）未经用户同意，向他人提供用户上载信息，但是法律、行政法规另有规定的除外；
（三）擅自或者假借用户名义转移用户上载信息，或者欺骗、误导、强迫用户转移其上载信息；
（四）其他危害用户上载信息安全的行为。
第十四条 互联网信息服务提供者应当以显著的方式公布有效联系方式，接受用户及其他互联网信息服务提供者的投诉，并自接到投诉之日起十五日内作出答复。
第十五条 互联网信息服务提供者认为其他互联网信息服务提供者实施违反本规定的行为，侵犯其合法权益并对用户权益造成或者可能造成重大影响的，应当立即向准予该其他互联网信息服务提供者互联网信息服务许可或者备案的电信管理机构报告。
电信管理机构应当对报告或者发现的可能违反本规定的行为的影响进行评估；影响特别重大的，相关省、自治区、直辖市通信管理局应当向工业和信息化部报告。电信管理机构在依据本规定作出处理决定前，可以要求互联网信息服务提供者暂停有关行为，互联网信息服务提供者应当执行。
第十六条 互联网信息服务提供者违反本规定第五条、第七条或者第十三条的规定，由电信管理机构依据职权责令改正，处以警告，可以并处一万元以上三万元以下的罚款，向社会公告；其中，《中华人民共和国电信条例》或者《互联网信息服务管理办法》规定法律责任的，依照其规定处理。
第十七条 评测方违反本规定第六条的规定的，由电信管理机构依据职权处以警告，可以并处一万元以上三万元以下的罚款，向社会公告。
第十八条 互联网信息服务提供者违反本规定第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条或者第十四条的规定的，由电信管理机构依据职权处以警告，可以并处一万元以上三万元以下的罚款，向社会公告。
第十九条 互联网信息服务提供者违反本规定第十五条规定，不执行电信管理机构暂停有关行为的要求的，由电信管理机构依据职权处以警告，向社会公告。
第二十条 互联网信息服务提供者违反其他法律、行政法规规定的，依照其规定处理。
第二十一条 本规定自2012年3月15日起施行。
