铁路货物装卸作业计费办法
铁道部
铁路货物装卸作业计费办法
铁道部
第1条 凡在铁路车站内从事货物装卸火车、汽车（或其它车辆，以下同）和船舶以及搬运作业，无论其采用机械还是人力方式进行作业，均按本办法执行。
第2条 铁路货物装卸搬运作业收费按铁道部规定的“装卸费收据”（含定额收据）统一核收，统一清算。在站内进行装卸搬运作业的各种组织，不得使用其它票据自行收费和结算。
第3条 铁路货物装卸搬运作业收费项目分为整车、零担、集装箱货物的装卸、搬运和杂项作业四种。
第4条 货物的装卸搬运费实行地区差别费率。各地区、各车站按其实际发生的项目和铁道部规定的费率标准核收，未发生的项目不准核收。
第5条 计算整车和零担货物装卸搬运费的重量，整车货物以吨为单位，吨以下四舍五入；零担货物以10千克为单位，不足10千克进为10千克。
集装箱货物以箱为单位，按箱计费。
第6条 整车货物的计费重量除下列情况外，均按货车标记载重量（以下简称标重）计费。货物重量超过标重时，按货物重量计费。
1、使用矿石车及侧板高度不足1．3米的敞车（包括平车、砂石车）装煤、焦炭；使用平车、砂石车、尖底矿石车装碎石、片石、泥土、沙、石膏按货物重量计费。
2、使用冷藏车装运货物，按《铁路货物运价规则》规定的计费重量计算，货物重量超规定计费重量时，按货物重量计费。
3、容积72立方米以下的40吨棚车，按30吨计费，但货物重量超过30吨时，按货物重量计费。
4、工业机械和农业机具类货物，重量不足货车标重50％的，按50％计费；超过的按货物重量计费。
5、电子、电气机械及家具、搬家货物、特定集装化运输用具、纸制品，货物重量不足货车标重60％的，按60％计费；超过的按货车标重计费。
6、未装容器的活动物，装一层按货车标重的50％，装二层按70％，装三层按货车标重计费。
第7条 零担货物除《铁路货物运价规则》中有规定计费重量者外，均按货物重量计费。
按一批办理的零担货物，其起码计费重量为100千克。
第8条 装卸作业距离
1、除本条另有规定者外，整车、零担和集装箱货物，装火车系由车站规定的货物堆放地点装到货车上，卸火车由货车上卸至车站指定的货物堆放地点。但作业须在同一货区内，以一次完成为限。货物堆放地点与车辆的距离，整车、零担货物为30米，集装箱为50米。
2、作业中固定位置的机械和轨行式装卸机，装卸火车、汽车和船舶的作业距离为其有效范围之内。
3、人力装卸堆放于仓库和雨棚之外的货物，装火车时，整车包装论件货物的装车距离为20米，散堆装货物除木材、毛竹、草秸类的装车距离为20米外，其它货物的装车距离均为6米；卸车时以货物落地后距钢轨外侧不小于1．5米为限。装卸汽车的距离，不分货物品类一律为5
米。
4、凡超过上述规定的装卸距离，其超过部分另按搬运办理。
计算距离的标准，由实际装卸货物的货堆（集装箱以其本身）中心起，以实际走行至车辆中心止。
第9条 装卸车堆、拆垛高度。
货物装卸火车作业时的堆、拆垛高度，棚车为其车内高度，敞车、平车为机车车辆限界之高度内。
货物装卸火车作业时的堆、拆垛高度，机械或人机混合作业的为机械的起升高度内；人力作业的堆、拆垛高度为1．5米其超过1．5米时，按超出部分的货物重量，每超过1．5米（不足1．5米按1．5米计）另加收一个人力堆、拆高费。
高度的计算以堆放货物的地面（有站台作业时为站台平面）算起至实际装卸货物的高度止，单层码放的货物起高时，不收取堆、拆高费。
第10条 搬运作业距离
受托运人（或收货人）的委托，将货物由托运人（或收货人）指定的站内地点搬至站内另一指定地点时，整车、零担货物的基本距离为30米，集装箱为50米。超过上述距离的，另按超远搬运办理。
第11条 集装箱货物掏、装箱作业范围
掏、装箱作业公指在货场内的掏、装箱专用地点，将货物由箱内掏出码放或将货物装入箱内的作业。
掏、装箱作业的同时，须取送重（空）集装箱和将货物装卸汽车的，另按实际发生的作业分别计费。
第12条 冷藏车加冰、盐作业范围
系由站内的冰、盐库存或指定的堆放地点取出冰、盐，碎冰后加入冷藏车冰箱内。
由汽车卸下冰、盐，经搬运直接加入冰箱内的作业，其卸汽车和加冰、盐作业应分别计费，卸汽车作业费按加冰、盐作业费率核收。
第13条 只按重量承运，不计算件数的货物，装卸、搬运时需按规格码放整齐的，不论堆码高度，均核收堆码费。装卸、搬运时，需人力堆（拆）高的，另收堆（拆）高费。
第14条 整车货物装卸火车、汽车和站内搬运作业，按“铁路整车货物装卸、搬运费率表”（表一）所规定的费率核收费用，但下列货物，应执行如下加成费率：
1、货物包装带有“向上”、“小心轻放”两个标志的普通包装论件货物，装卸、搬运费率按表定费率加30％；只有一个标志的，装卸、搬运费率按表定费率加20％。
2、按件数承运，一批货物数量超过1600件的，按表定费率加20％。
3、每件重量为81～140千克的包装论件货物，装卸、搬运费率按表定费率加20％；每件重量为141～200千克的包装论件货物，装卸、搬运费率按表定费率加30％。
4、按《铁路货物装载加固规则》和《铁路超限货物运输规则》之规定办理的超长、集重和超限货物，装车按表定费率加100％，卸车和搬运费率按表定费率加50％。
5、棚车装运的散装货物，装卸费率按表定费率加50％，装运的木材类（人造板材除外）货物，按表定费率加100％。
6、使用敞、棚车装鲜水果，应货主要求加垫保护时，装车按表定费率加20％，卸车拆除的，按表定费率加10％计费。
7、使用敞、棚车装运蔬菜、冻肉，应货主要求需加垫防寒、隔热、保温（含车内加冰）等特殊作业的，货物装车费率按表定费率加50％，卸车时拆除的，按表定费率加30％。
8、怕湿、易燃货物装入敞、平车或卸至露天堆放，须加苫盖防湿篷布、铺垫防湿枕木或其它防湿材料的，装卸费率按表定费率加20％；木材装火车需要安插支柱、捆绑铁线、加固“Ｕ”型钉等作业时，装车费按其适用的费率加20％。
第15条 零担货物装卸火车、汽车和站内的搬运作业，按“铁路零担货物装卸搬运费率表”（表二）所规定适用的费率核收。
第16条 集装箱化物装卸火车、汽车和站内搬运、掏装箱作业，按“铁路集装箱化货物装卸、搬运和掏装箱费率表”（表三）所规定的费率核收。但装运危险品货物的集装箱，其装卸、搬运、掏装箱费均收30％。掏装箱作业的同时，货物需装或卸汽车的，其货物装卸汽车费按零担
货物装卸汽车的费率计费。
第17条 整车、零担货物和集装箱的装卸船舶作业，按适用的装卸火车费率加30％核收。
第18条 杂项作业费率
铁路货物装卸作业中发生的其它杂项作业，按“铁路货物装卸杂项作业费率表”（表四）所规定适用的费率核收。
第19条 货物受冷或受热后发生部分冻结或粘结的，其破除冻（粘）结的实际作业量，按适用的费加100％核收；全部冻结或粘结的，按实际发生的人工小时计算。
第20条 实行集装化运输的货物（以货物运单上发站的“集装化运输”章为凭）执行优惠费率，其装卸搬运费按该货物适用的费率减成20％计算。
第21条 人力装卸火车作业，如有下列情况时应加成或减成计费：
1、平货位和客运低站台装火车时，装车费按其适用的费率加20％计费。
2、低货位装火车时，装车费按其适用的费率加100％计费。
3、散装货物低货位卸火车时，卸车费按其适用的费率减成20％计费。
4、散装货物按要求由货车一面（单侧）卸车时，卸车费按其适用的费率加30％计费。
5、散装货物平地叠卸（重落、重堆）时，第一次叠卸按其适用的费率加50％，第二次及其以上的叠卸，每次均按其适用的费率加100％计费。
6、装卸车时，必须使用长度4～6米跳板搭在车辆上作业，其爬高度在1．1米及以上时，按其适用的费率加30％计费。
第22条 夜间装卸火车时，整车货物的装卸费按其适用的费率加10％计费。夜间作业的起止时刻，由各铁路局提出具体时间，报部核准后执行。
第23条 集装箱货物超过其容许载重量，对其超过部分，一吨箱第10千克，五吨箱、六吨箱和十吨箱每50千克，20英尺和40英尺箱第100千克，按其适用的装卸、搬运费率的5％，核收该集装箱的超载装卸、搬运费。
第24条 火车与汽车、船舶对接装卸时，按该货物适用的装卸费率一卸一装之和计费。
如因托运人、收货人责任造成等待，延滞装卸作业时间的，对其超过铁路局平均装卸时间的部分，核收误工延滞费，由各铁路局提出收费标准，报部核准。
第25条 货物由汽车卸下搬入仓库、雨棚内，或由仓库、雨棚搬出装上汽车，按装（卸）汽车，出（进）库搬运两项作业计费。
第26条 应托运人或收货人的委托，捆绑汽车装载的货物时，不分货物品类均核收捆绑费（不含材料费）。具体标准由各铁路局提出，报部核准。
第27条 收费计算
1、凡单件重量超过200千克的包装论件货物，均按重件货物计算。
2、货物适用两个以上的费率时，按其高的费率计算。
3、不同费率的整车货物按一批办理时，按其中费率高的货物所适用的费率计算。但单件重量超过200千克的重件货物，不论其是否与其它货物按一批办理，均以每件的重量分别计算。
4、一批或一项货物适用两种以上的加成率时，应将不同的加成率相加之和作为适用的加成率；同时适用加成率和减成率时，应以加成率和减成率相抵后的差额作为适用的加（减）成率。
按一批办理的货物，作业费尾数不足0．1元时，按四舍五入处理。
5、整车、零担和集装箱货物的换装费，按该批货物所适用费率的一卸一装之和计算。
6、零担、集装箱货物中转费，车内搬动清点按一装，落地再装或过车，均按一卸一装计算。
7、自轮运转机械、车辆的装卸，用人力推上、推下或加固的，均按杂作业人工小时计算。
8、卸散装粮食、化肥、而灌袋（包）、缝（封）口的，除收卸费外，另加杂作业人工小时费。
9、平车或低边车代替敞车运输，装车时须要加边、加围挡的，除收装费外，另收杂作业人工小时费。
10、杂作业人工小时，按实际加强作业的人数和出工时间（由派班出发起至作业终了止，不足一小时按一小时）加总计算。
第28条 下列六项作业属装卸火车的附属作业：
1、装卸车时铺垫或整理防湿货枕、苫盖或撤除篷布，并折叠整齐送至指定地点。
2、清扫货车、货位，并闭车门、车窗和盖阀。
3、整理装车后剩余货物，必要时用篷布苫盖严密或搬入仓库。
4、装卸车时安装或拆除支柱、挡板、垫板、牲畜支架。
5、装载货物的捆绑和加固（需要铆、焊接等特殊加固的除外）。
6、托盘、网络等铁路集装工具的铺拆，撤移的堆码工作。
第29条 装卸机械出租费和卸车时卸在铁路托盘上的货物，超过免费暂存期时的托盘占用费，由各铁路局按当地物价水平和成本情况制订，报部批准后执行。
第30条 下列作业费用，按本办法规定的费率由铁路内部清算：
1、整车、零担、集装箱货物换装费和整车、零担货物整理费；
2、零担、集装箱货物中转装卸作业费；
3、集装箱回空装卸和站内搬、倒作业费；
4、零担货物入库存过秤搬运（劳务）费；
5、冷藏车中途站加冰加盐作业费；
6、路用篷布回送装卸、搬运费和承运前、交付后防湿篷布折叠、整理、取送费；
7、非装卸责任货车清扫费；
8、手推调车作业费（距离超过50米时，按杂作业人工小时费标准清算）。
第31条 装卸费迟交金按《铁路货物运价规则》的有关规定执行。
第32条 受专用线主管部门委托，铁路专业装卸队伍承担其货物装卸作业的，其收费标准可按铁路费率加20％核收或执行当地的标准，由各铁路局商所在省、自治区和直辖市物价主管部门确定。
第33条 本办法的解释权属铁道部。
第34条 本办法自一九九三年三月一日起施行。（附表略）
1992年11月11日
北京皇城保护规划
北京市规划委员会
北京皇城保护规划
目录
1 总则
2 规划依据
3 规划指导思想及原则
4 规划范围
5 皇城的性质和历史文化价值
6 土地分区和特征
7 土地使用功能规划
8 文物保护单位的保护和利用
9 有历史文化价值的建筑的保护和利用
10 城廓、城墙、坛墙
11 水系
12 绿化
13 道路和胡同体系
14 建筑高度控制
15 保护与更新方式
16 市政设施规划
17 环境整治的实施
《北京皇城保护规划》文本
1 总则
1.0.1 为加强皇城的整体保护，落实《北京历史文化名城保护规划》，特制定本规划。
1.0.2 皇城是北京第二批历史文化保护区之一，是北京历史文化名城的重要组成部分。
1.0.3 在本保护规划范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应按《中华人民共和国城市规划法》的有关规定，执行本规划。
1.0.4 本规划未涉及的控制指标和管理规定，应遵循国家及北京市的相关法规、规定执行。
1.0.5 本规划经北京市人民政府批准后，由市规划行政主管部门负责执行；如有重大调整，须经北京市人民政府批准。
2 规划依据
2.0.1 《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月）
2.0.2 《中华人民共和国文物保护法》（2002年10月）
2.0.3 《北京市文物保护管理条例》（1987年6月）
2.0.4 《北京城市总体规划（1991-2010年）》
2.0.5 国务院关于《北京城市总体规划》的批复（1993年10月）
2.0.6 《北京旧城历史文化保护区保护和控制范围规划》（1999年4月）
2.0.7 《北京市区中心地区控制性详细规划》（1999年9月）
2.0.8 《北京市文物保护单位范围及建设控制地带管理规定》（1994年）
2.0.9 《北京25片历史文化保护区保护规划》（2001年3月）
2.0.10 《北京历史文化名城保护规划》（2002年4月）
3 规划指导思想及原则
3.1 规划指导思想
3.1.1 把皇城作为一个整体加以保护，特别是搞好故宫等重点文物的保护。
3.1.2 正确处理皇城的保护与现代化建设的关系，皇城内新的建设要服从保护的要求，保证皇城整体风貌与空间格局的延续。
3.1.3 要用辨证和历史的观点，正确认识和处理皇城的发展和变化，区别和慎重对待已有新建筑。
3.1.4 贯彻“以人为本”和“可持续发展”的思想，努力改善皇城中的居住、工作条件和环境质量。
3.2 规划原则
3.2.1 整体保护与分类保护相结合，最大限度保存真实历史信息的原则。
3.2.2 有重点、分层次、分阶段逐步整治、改善和更新的原则。
3.2.3 逐步、适度疏导人口的原则。
3.2.4 严格控制皇城内建设规模的原则。
3.2.5 文物保护单位的保护与合理利用相结合的原则。
4 规划范围
4.0.1 皇城的规划范围为东至东黄（皇）城根，南至东、西长安街，西至西黄（皇）城根、灵境胡同、府右街，北至平安大街。规划占地面积约6.8平方公里，皇城行政区划分属东城、西城两区。
5 皇城的性质和历史文化价值
5.1 皇城的性质
5.1.1 北京明清皇城以紫禁城为核心，以皇家宫殿、衙署、坛庙建筑群、皇家园林为主体，以满足皇家工作、生活、娱乐之需为主要功能。
5.1.2 《北京历史文化名城保护规划》确定皇城为具有浓厚传统文化特色的历史文化保护街区。
5.2 皇城的历史文化价值
5.2.1 北京皇城始建于元代，主要发展于明清时期。现今的皇城基本保持了清末民初的格局与风貌，具有极高的历史文化价值。
5.2.2 唯一性：明清皇城是我国现存唯一保存较好的封建皇城，它拥有我国现存唯一的、规模最大、最完整的皇家宫殿建筑群，是北京旧城传统中轴线的精华组成部分。
5.2.3 完整性：皇城以紫禁城为核心，以明晰的中轴线为纽带，城内有序分布着皇家宫殿园囿、御用坛庙、衙署库坊等设施，呈现出为封建帝王服务的完整理念和功能布局。
5.2.4 真实性：皇城中的紫禁城、筒子河、三海、太庙、社稷坛和部分御用坛庙、衙署库坊、四合院等传统建筑群至今保存较好，真实地反映了古代皇家生活、工作、娱乐的历史信息。
5.2.5 艺术性：皇城在规划布局、建筑形态、建造技术、色彩运用等方面具有极高的艺术性，反映了历史上皇权至高无上的等级观念。
6 土地分区和特征
6.1 土地分区
6.1.1 根据皇城内土地使用特征及街道的自然分布，按照由南至北、由东至西的原则，将皇城用地划分为10个区域。
6.1.2 01区：皇城内故宫与劳动人民文化宫以东，五四大街以南的区域；
02区：皇城内地安门内大街、景山东街以东，五四大街以北的区域；
03区：由故宫、中山公园和劳动人民文化宫三部分组成的区域；
04区：景山公园所在的区域；
05区：中南海以东，文津街以南，故宫与中山公园以西的区域；
06区：北海以东，景山前街以北，地安门内大街、景山西街以西的区域；
07区：中南海所在区域；
08区：北海所在区域；
09区：文津街以南，中南海以西的区域；
10区：文津街以北，北海以西的区域。
6.1.3 10个区内各类规划地块有572个,在今后的改造中应参照地块编号进行。
6.2 各分区的特征
6.2.1 01、02、05、06、09五个区为传统平房四合院建筑相对集中的地区，胡同和四合院构成街区的主体。
6.2.2 03、04、07、08四个区为重大文物保护单位，是皇家建筑群传统风貌的精华，它们对皇城的保护具有决定性作用。
6.2.3 10区基本上为多层建筑区，是新的建设对皇城冲击最大的区域。
7 土地使用功能规划
7.0.1 皇城的土地使用功能规划为12类，包括行政办公、商业金融、文化娱乐、医疗卫生、教育科研、宗教福利、普通住宅、一类住宅、中小学和托幼、市政设施、绿地、道路广场。
7.0.2 依照占地规模大小，主要用地有：绿地226公顷，约占皇城面积的33%；居住用地123公顷，约占18%；文化娱乐用地124公顷，约占18%；道路广场用地85公顷，约占12%；行政办公用地67公顷，约占10%，其它用地占9%。
7.0.3 规划以调整为主，现有公园绿地、行政办公用地、医疗卫生等用地面积基本不变。
7.0.4 原则上外迁与皇城性质不符的工业用地和仓储用地。
7.0.5 将地安门内大街两侧（道路红线50米范围内）规划各10米宽的绿地；景山后街北侧规划5-10米宽的绿地；拆除景山西街东侧、景山公园西墙外侧房屋，规划为绿地，为恢复历史河道创造条件。
7.0.6 在原御河古河道所在的位置，规划一条宽15-20米宽的绿带，严格控制相关建设，恢复古御河。
8 文物保护单位的保护和利用
8.0.1 皇城内拥有各级文物保护单位63个，总占地面积约369公顷，占皇城面积的54%，是皇城保护的核心内容。
8.0.2 国家级文物保护单位9个，占地面积约234公顷，占文物保护单位总面积的63.7%；市级文物保护单位有18个，占地面积约127公顷，占文物保护单位总面积的34%；区级文物保护单位有6个，占地面积约3公顷，占文物保护单位总面积的1%；普查登记在册文物有30个，占地面积约5公顷，占文物保护单位总面积的1.3%。
8.0.3 皇城内拥有区级以上的文物保护单位33个，其利用状况可分为三类：利用基本合理、利用勉强合理、利用不合理。其中，利用基本合理的文物保护单位有17个，利用勉强合理的文物保护单位有8个，利用不合理的文物保护单位有8个。
8.0.4 对占用文物保护单位但不具备保护和合理利用条件的单位和居民，应采取措施予以外迁，修缮、腾退文物并改善其使用环境。
9 有历史文化价值的建筑的保护和利用
9.0.1 指那些尚未列为文物保护单位，但建筑形态或院落空间反映了典型的明清四合院格局或近代建筑特征的，具有真实和相对完整的历史信息的传统建筑。
9.0.2 皇城内具有一定历史文化价值的建筑或院落约有204个，占皇城院落总数的6.3%；这些建筑或院落占地约21公顷，占皇城面积的3%。
9.0.3 有历史文化价值的建筑应按照文物的保护要求对其进行保护，并挂牌明示。
9.0.4 对占用有历史文化价值的建筑但不具备保护和合理利用条件的单位和居民，应采取措施予以外迁，修缮、腾退并改善其使用环境。
10 城廓、城墙、坛墙
10.0.1 现状皇城的东、南城廓基本清晰；沿平安大街南侧，西皇城根东侧、灵境胡同北侧结合环境整治规划一条不少于8米的绿化带，作为西、北皇城边界的象征。
10.0.2 在西安门、地安门所在位置两侧的用地中规划小型绿地，示意皇城城门的所在地。
10.0.3 皇城内目前存留下来的城墙、坛墙遗存约有41处，大部分只存一些残垣断壁。其中依托于国家级或市级文物保护单位的墙体一般保存较好，如故宫、景山等。对分布于平房区中的府、庙、坛墙，应随着环境的整治加以保护、修缮和展示。
11 水系
11.0.1 历史上皇城内的主要水系北海、中海、南海、筒子河、金水河至今保存完好，应严格予以保护。
11.0.2 御河皇城段、织女河、连接筒子河和菖蒲河的古河道、连接北海和筒子河的古河道，有的已被填埋，有的已改为暗沟。对古河道用地上的建设应加以严格控制，为将来恢复古河道创造条件。
12 绿化
12.0.1 皇城内的绿化系统可分为大型公园、小型公园、小型绿地、沿街行道树以及分布在街坊、四合院中的树木。
12.0.2 大型公园指景山公园、中山公园、劳动人民文化宫、北海公园、中南海（暂不开放），五个公园总占地面积约207公顷。
12.0.3 小型公园指东皇城根遗址公园和菖蒲河公园，两个公园总占地面积约7.7公顷。
12.0.4 沿城市主要道路两侧的带状绿地和分布在街区中的小型绿地，总占地面积约11.3公顷。
12.0.5 沿街行道树和分布在街坊、四合院中的树木，是营造皇城生态环境的重要组成部分，应予以保护。
13 道路和胡同体系
13.0.1 与皇城直接关联的道路、胡同体系可分为四类：
（1） 皇城周边的城市干道，包括长安街、平安大街、南北河沿大街、西皇城根南北街、灵境胡同和府右街，共计6条。
（2） 皇城内部的城市主要道路，包括地安门内大街、景山前街、后街、东街、西街、南北长街、西华门大街、南北池子、东华门大街、五四大街、文津街、府右街、西什库大街、大红罗厂街、爱民街，共计15条，均为城市次干道。
（3） 皇城内部街区主要胡同，如陟山门街、沙滩北街、草岚子胡同等，胡同宽度一般大于7米，可承担部分城市支路的功能。
（4） 皇城内部街区次要胡同，如吉安所右巷、中老胡同、前宅胡同等，胡同宽度一般小于7米，主要用于组织街区中的非机动车和居民步行交通。
13.0.2 皇城内部的城市主要道路，应保持其现状道路宽度与尺度基本不变。
13.0.3 应当尽量保护现有胡同的位置和格局，维持胡同的基本走向，保护并延续传统的胡同名称。
13.0.4 根据居民出行或改善街区市政设施条件的要求，允许适当打通或拓宽个别胡同，但总体上要满足保护的要求。
14 建筑高度控制
14.0.1 皇城是北京旧城保护的重要内容，必须严格保护其传统的平缓、开阔的空间形态。
14.0.2 在皇城内，对现状为1-2层的传统平房四合院建筑，在改造更新时，建筑高度应按照原貌保护的要求进行，禁止超过原有建筑的高度。
14.0.3 对现状为3层以上的建筑，在改造更新时，新的建筑高度必须低于9米。
14.0.4 必须停止审批3层及3层以上的楼房和与传统风貌不协调的建筑。
15 保护与更新方式
15.0.1 综合现状建筑质量和建筑风貌的评估，皇城内建筑的保护与更新方式可分为6类。
15.0.2 文物类建筑，指国家级、市级、区级以及普查登记在册文物，这类建筑必须严格按照国家或北京市文物保护的相关法规进行保护和管理。
15.0.3 保护类建筑，指有一定历史文化价值的建筑或院落，这类建筑应参照国家或北京市文物保护的相关法规进行保护和管理，以修缮、维护为主。
15.0.4 改善类建筑，指街坊中一般的平房四合院建筑，这类建筑应以修缮和按原貌翻建为主，对具有传统四合院空间形态的建筑，应保持四合院的空间肌理。
15.0.5 保留类建筑，指街坊中和传统风貌较协调的新建筑，这类建筑大部分为新建的仿四合院建筑，与传统风貌较协调，应予以保留。
15.0.6 更新类建筑，指建筑质量差又没有传统风貌特征的破旧平房或对皇城传统空间具有破坏作用的多层或高层建筑。对破旧平房可采用改造的方式，恢复传统四合院的形态；对破坏性的多、高层建筑有条件时应予以拆除。
15.0.7 整饰类建筑，指一时无条件拆除的多、高层建筑或沿主要街道、胡同分布的一些被广告牌、墙面砖、色彩所充斥的平房。对这类建筑应通过统一的设计规则，对屋顶、墙面材料、色彩等要素统筹考虑，进行整饰。
16 市政设施规划
16.0.1 排水设施：现状皇城街坊内排水基本上以合流制为主。规划皇城内的排水，在有条件的地区实行雨污分流，不具备条件的地区实行雨污合流的排水体制。
16.0.2 供水设施：随着房屋改建和道路系统的建设，逐步完善供水干、支线系统。
16.0.3 供热设施：供热应以清洁能源为主，能够利用城市热力管网的地区应充分利用城市集中热力系统；热力管道无法覆盖的地区可以采用燃气采暖或电采暖。
16.0.4 供气设施：随着房屋改建和道路系统的建设，逐步完善供气干、支线系统和中低压调压设施。
16.0.5 通信设施：随着房屋改建和道路系统的建设，逐步完善通信线路干、支线系统和电信局所。有线广播电视网、宽带网络应与通信线路统一规划、建设。
16.0.6 供电设施：随着房屋改建和道路系统的建设，逐步完善供电干、支线系统和开闭站、配电室；有条件地区应逐步将架空线入地。
16.0.7 市政管道布置：布置市政管道时应统筹规划。局部路段市政管道设置如不能满足规范要求，应采取特殊处理方式。
17 环境整治的实施
17.0.1 重塑皇城边界，特别是皇城的西、北边界，展示皇城墙的位置。
17.0.2 强化中轴线沿线的绿色景观。沿景山前街、后街、西街、东街的一侧或两侧，结合环境整治规划一条连续的绿化带。保护南北长街、南北池子街道两侧的行道树木。
17.0.3 加强皇城内文物保护单位的保护、修缮、腾退和合理利用，加快对皇城内文物保护单位利用不合理情况的调整和改善，首先改善大高玄殿、宣仁庙、京师大学堂、智珠寺、万寿兴隆寺等文物的环境。
17.0.4 加强对有历史文化价值的建筑或院落的保护和修缮，先期选择2-6片有价值院落（真如镜胡同、张自忠故居、互助巷47号、会计司旧址、帘子库、北河等周边地区）比较集中的区域进行房屋修缮、腾退居民、拆除违章建筑、改善居住环境的试点，为普通民居的保护积累经验。
17.0.5 对在皇城环境整治过程中发现的，经考证为真实的历史建筑物或遗存，必须妥善加以保护，并加以标示。
17.0.6 采取措施分阶段拆除一些严重影响皇城整体空间景观的多、高层建筑。近期需拆除的建筑有：陟山门街北侧的6层住宅楼、景山公园内搭建的圆形构筑物、京华印刷厂烟囱、欧美同学会北侧的市房管局办公楼、北池子大街北端的北京证章厂办公楼等5处；中期应重点整治主要道路两侧的多、高层建筑。
17.0.7 对建筑质量较好且与皇城风貌不协调的多层住宅，应予以整饰。对于现状为平屋顶的多层建筑，特别是居住建筑应采取措施将平屋顶改造成坡屋顶，坡屋顶颜色以青灰色调为主。对新审批的建设项目，均应严格控制建筑高度，采用坡屋顶（青灰色调）的形式，并不得滥用琉璃瓦。
17.0.8 结合住房产权制度的改革以及旧城外新区的土地开发，逐步向外疏解皇城内的人口，降低人口密度，使居住人口达到合理规模。
17.0.9加大拆除皇城内违法建设的力度，不在皇城内新建大型的商业、办公、医疗卫生、学校等公共建筑。
17.0.10在环境整治的基础上，进一步宣传皇城作为历史文化保护区的重要意义，提高全民对皇城整体保护的意识，加快立法工作，制定《北京皇城保护规划》实施管理办法。
2003年4月24日
