农业部办公厅关于加强农产品批发市场质量安全监管工作的紧急通知
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农业部办公厅关于加强农产品批发市场质量安全监管工作的紧急通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于加强农产品批发市场质量安全监管工作的紧急通知
农办市［2006］29号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团农（牧、渔）业厅（委、局），各地农产品批发市场：
近来，河北省个别地区出现含有化工染料“苏丹红”的咸鸭蛋，上海市检出含违禁药品的多宝鱼，引起社会关注。农产品批发市场是农产品质量安全监管工作的关键环节之一，《农产品质量安全法》对农产品批发市场做好相关工作做出了明确的法律规定。各级农业部门要加强对农产品批发市场农产品质量安全工作的管理和指导。各农产品批发市场要认真履行法律义务，严格市场准入，切实加强对进场销售农产品的质量安全抽查检测工作。为此，现将有关要求通知如下：
一、高度重视。我国农产品批发市场已经从过去主要保障数量供应进入数量与质量并重的新阶段，进场交易农产品的质量事关批发市场的声誉，加强农产品质量安全监管已成为批发市场创立和扩大品牌影响、提升核心竞争力的重要手段。当前，全国上下正在积极贯彻落实党的十六届六中全会精神，大力构建社会主义和谐社会，要求农产品批发市场进一步加强质量安全监管，以保证城乡居民消费到“放心”农产品。今年11月1日开始施行的《农产品质量安全法》规定，农产品批发市场中销售的农产品有不符合国家质量安全标准的，消费者可以向农产品批发市场索赔。各农产品批发市场必须进一步加强农产品质量安全监管，将维护消费者的利益与批发市场自身发展统一起来，采取有效措施，切实加强农产品批发市场环节的质量监管。
二、健全机制。农产品批发市场要按照《农产品质量安全法》的要求，建立健全农产品质量安全监管机构与制度，以保证履行所承担的法律义务。各批发市场要明确一名负责人分管质量安全监管工作，并确定一名业务联系人，负责向所在地农业行政主管部门报送情况。有条件的市场要设立农产品质量安全检测机构，配备必要的仪器设备和经过培训的检测技术人员，确保开展农产品质量安全抽查检测工作的条件；暂时没有条件的市场要委托有关农产品质量安全检测机构进场开展抽查检测工作，务必将法律规定的质量安全监管工作落到实处。各市场要制定和完善包括采样登记、检测流程与规范、结果发布与归档、超标农产品处理与报告等工作制度，保证抽查检测工作规范化、制度化，不断提高工作质量与效率。
三、突出重点。当前，进入批发市场销售的农产品质量安全整体状况是好的，但由于多方面原因，个别农产品还时常出现这样或那样的质量安全问题。各地农产品批发市场要严格贯彻落实《农产品质量安全法》，重点抽查检测含有下列情形的农产品，并禁止其销售。一是含有国家禁止使用的农药、兽药或其他化学物质的农产品；二是农药、兽药等化学物质残留或者含有重金属等有害物质不符合农产品质量安全标准的农产品；三是含有致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的农产品；四是使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性技术规范的农产品；五是其他不符合农产品质量安全标准的农产品。
四、严格监管。《农产品质量安全法》明确规定，农产品批发市场在对进场销售农产品进行抽查检测中发现不符合农产品质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向农业行政主管部门报告。各地农产品批发市场要认真执行这一规定，主动与当地农业行政主管部门加强沟通，建立稳定、有效的联系渠道，及时报告相关工作情况。近期要将市场开展农产品质量安全监管工作的机构设置、设备配备、人员安排、工作制度等情况报告当地农业主管部门。今后每月应将本市场开展质量安全监管工作的情况向当地农业主管部门做一次书面报告。对平时抽查检测中发现的不符合质量安全标准的农产品，要及时依法处理，并及时将相关情况报告当地农业主管部门，报告内容应包括不合格农产品的名称、数量、检出的有害成份、来源地及处理情况。
农产品批发市场开展质量安全监管是实施农产品质量安全市场准入制度的关键，是一项开创性的重要工作。各级农业行政主管部门要发挥行业优势、履行法律义务，切实加强对农产品批发市场开展质量安全监管工作的指导、督促、服务与支持。要主动深入辖区内的农产品批发市场开展调查研究，检查各项要求和措施的落实情况，有针对性的采取处理措施。要帮助市场建立健全质量安全检测机构，提供技术指导，培训检测人员，完善检测工作制度，协调解决实际问题，推动农产品批发市场扎实、有效地把农产品质量安全监管工作开展起来，为保障农产品消费安全、促进和谐社会建设做出应有贡献。
二〇〇六年十一月二十八日
教育部关于做好2004年全国普通高等学校毕业生教育工作的通知
教育部
教育部关于做好2004年全国普通高等学校毕业生教育工作的通知
教社政〔2004〕2号
高校毕业生就业工作，关系广大高校毕业生的切身利益，关系高等教育的改革与发展，关系社会稳定。做好高校毕业生教育工作至关重要。它既是毕业生就业工作的重要内容，也是大学生思想教育工作的重要组成部分。2004年高校毕业生就业形势依然严峻，做好毕业生教育工作十分必要。为此，特通知如下：
一、高度重视，加强领导，动员各方面力量共同做好高校毕业生教育工作。各地教育工作部门和各高校要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强毕业生教育工作的极端重要性；要把毕业生教育工作作为高校思想政治教育工作的重要环节，精心策划，认真组织，周密安排； 要充分发挥学生工作干部、辅导员、班主任、团干部和广大教师在做好毕业生教育工作中的重要作用；要大兴求真务实之风，转变工作思路，深入探索有效的毕业生教育工作机制，广泛动员各方面力量，形成合力，真正把毕业生教育工作落到实处。
二、从实际出发，切实做好高校毕业生教育的各项工作
1．集中抓好择业观教育。择业观是学生世界观、人生观、价值观的具体体现。要通过有针对性的思想教育工作，引导高校毕业生全面认识就业形势，正确处理个人与国家、集体的关系，到基层、到西部、到祖国最需要的地方去，把自己的理想追求和祖国的前途命运紧密结合起来，在全面建设小康社会、实现中华民族复兴的伟大实践中实现自己的人生价值。要教育和引导毕业生投身实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地的重大战略中去，积极响应党和政府“选拔大学毕业生到西部、基层工作”和“大学生志愿服务西部”的号召。要教育和引导毕业生切实树立起自主择业、勤奋创业、终身学习的观念，鼓励毕业生自主创业、灵活就业，增强创业意识，发挥创业能力。
2．高度重视并切实做好形势政策教育和就业指导。要帮助高校毕业生全面了解专业前景，客观分析就业形势，正确处理就业与深造、职业与事业的关系。要全面宣传党和政府对毕业生就业工作的重视和关心，宣传各级政府为高校毕业生就业所采取的各项政策措施，增强对党和政府的信任，增强顺利就业的信心。要切实帮助学生了解就业信息，充分利用网络等现代信息手段，拓宽就业信息渠道。要有计划地邀请当地党政负责同志、知名学者、企业家、成功校友等来校举办形势政策报告会和先进事迹报告会、座谈会。要特别注重宣传高校毕业生中到基层、到西部、到国家最需要的地方就业并取得突出成绩的感人事迹。要特别关心女生、农村学生、家庭经济困难学生以及行业性较强专业的学生等重点人群，努力增强毕业生教育工作的针对性和实效性 ，决不能因就业问题引发不稳定事端。根据当前出现的非法传销活动向高校毕业生蔓延的新动向，要加强预防教育，帮助学生认清非法传销活动的欺骗性和危害性，避免误入歧途。
3．高度重视并切实做好高校毕业生心理健康教育。要帮助高校毕业生正确认识职业特点，客观分析自我职业倾向，做好就业心理准备。要帮助他们处理好环境适应、求职择业和情绪调节等方面的困惑，增强心理调适能力和社会生活的适应能力。要坚持开展专题心理辅导或心理咨询活动，缓解部分毕业生因就业压力而产生的焦虑情绪，切实减轻心理负担，增强心理承受能力。
4．重视发挥毕业典礼的教育作用。毕业典礼及学位授予仪式是大学教育培养过程中的重要环节， 也是大学生人生道路上的重要一课。要根据实际情况，按照隆重热烈、安全简朴的原则，精心部署，周密安排，认真组织，力争取得最好的教育效果，给学生留下终身难忘的印象。
三、广泛开展文明离校活动。各地教育工作部门和高校要教育毕业生爱国爱校、奉献荣校，自觉发挥在大学生群体中的文明示范作用。要加强毕业班党团工作，充分发挥共产党员在各项工作中的先锋模范作用，加强管理，注意安全，切实维护高校稳定。
各地各校毕业生教育工作成功做法和有关经验及时报我部。
财政部关于印发《保险公司保险保障基金会计处理办法》的通知
财政部
财政部关于印发《保险公司保险保障基金会计处理办法》的通知
1998年2月24日，财政部
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团，中国人民保险（集团）公司，中保财产保险有限公司，中保人寿保险有限公司，中保再保险有限公司，中国太平洋保险有限公司，中国平安保险有限公司，华泰财产保险有限公司，泰康人寿保险股份有限公司，新华人寿保险股份有限公司，天安保险公司，大众保险公司，华安财产保险有限公司，永安财产保险股份有限公司，新疆兵团保险公司：
为贯彻执行《中华人民共和国保险法》第九十六条有关提存保险保障基金的规定，根据我部《关于保险公司保险保障基金有关财务管理的通知》（财商字〔1997〕194号）的规定，我们制定了《保险公司保险保障基金会计处理办法》，现印发给你们，于1997年1月1日起执行。
附件：保险公司保险保障基金会计处理办法
附件：保险公司保险保障基金会计处理办法
根据财务制度的有关规定，现就保险公司保险保障基金的会计处理办法规定如下：
一、保险公司应设置“保险保障基金”和“提存保险保障基金”科目。年终按规定提存保险保障基金时，借记“提存保险保障基金”科目，贷记“保险保障基金”科目，并将“提存保险保障基金”科目的余额转入“本年利润”科目，借记“本年利润”科目，贷记“提存保险保障基金”科目。
保险保障基金专户存储实现的利息收入，借记“应收利息”等科目，贷记“利息收入”科目，同时结转该项利息收入，借记“利息收入”科目，贷记“应交税金——应交所得税”科目（利息收入应交的所得税）和“保险保障基金”科目（所得税后的利息收入）。
用保险保障基金购买政府债券时，借记“长期投资”科目，贷记“银行存款”科目。期末计算债券当期应计的利息收入，借记“长期投资——应计利息”科目，贷记“投资收益——政府债券利息收入”科目，同时，借记“投资收益——政府债券利息收入”科目，贷记“保险保障基金”科目，如须缴纳所得税的，还应贷记“应交税金——应交所得税”科目。债券到期收回本息，按本息合计，借记“银行存款”科目，按债券本金部分，贷记“长期投资——债券投资”科目，按已计利息部分，贷记“长期投资——应计利息”科目，按未计利息部分，贷记“投资收益——政府债券利息收入”科目，同时，将政府债券利息收入转入保险保障基金，借记“投资收益——政府债券利息收入”科目，贷记“保险保障基金”科目，如须缴纳所得税的，还应贷记“应交税金——应交所得税”科目。
保险公司报经批准后动用保险保障基金时，借记“保险保障基金”科目，贷记“银行存款”科目。
二、保险公司应在会计报表中增加下列指标：在资产负债表（会保险01表）“所有者权益”类所属“总准备金”项目下，增设“保险保障基金”项目，反映保险公司按规定提取的尚未支用的保险保障基金的余额；在损益表（会保险02表）、非人身险业务损益表（会保险02表附表2）“营业支出”类所属“提存未决赔款准备金”项目下和在人身险业务损益表（会保险02表附表3）“营业支出”类所属“营业费用”项目下，增设“提存保险保障基金”项目，反映当年从成本中提存的保险保障基金。
