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辽宁省本溪市人民政府


本溪市畜禽屠宰管理办法

（2003年6月9日本溪市人民政府令第105号公布）


第一条 为加强畜、禽屠宰与检疫管理，规范畜、禽产品经营秩序，防止畜、禽传染病的传播，保障人民身体健康，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 在我市行政区域内从事经营性畜、禽的屠宰及畜、禽产品的加工、冷藏、运输、销售均应遵守本办法。

畜、禽及其产品的检疫和畜、禽食品的卫生检验，分别按照《中华人民共和国动物防疫法》和《中华人民共和国食品卫生法》的规定执行。

少数民族食用畜、禽的屠宰，国家另有规定的，从其规定。

第三条 本办法所称的畜是指猪、牛、羊、马、驴、骡、犬、兔等；禽是指鸡、鸭、鹅等；畜、禽产品是指未经加工的畜、禽的胴体、肉、脏器、皮张、血液等。

本办法所称的畜、禽屠宰场（点），是指以从事经营性畜、禽屠宰为业的场所。

第四条 市商业行政管理部门是我市畜、禽屠宰加工行业的行政主管部门，负责定点设置规划编制和实施、制定行业发展计划、屠宰场（点）管理以及畜、禽产品市场的监督检查工作。

本溪、桓仁满族自治县商业行政管理部门在市商业行政管理部门的业务指导下，负责本辖区内畜、禽屠宰的行业管理。

市、自治县畜牧兽医行政主管部门负责畜、禽屠宰检疫的监督管理工作，其所属的市、自治县动物防疫监督机构具体负责畜、禽的屠宰检疫工作。

工商、物价、环保、质量技术监督、公安、综合执法等部门按照各自职责，实施本办法。

第五条 畜、禽的屠宰及其检疫实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、多渠道经营、分步实施、动态管理的原则。

第六条 畜、禽屠宰场（点）的定点设置，由市人民政府统一规划和布局。

屠宰场（点）的定点设置规划由市商业行政管理部门会同规划、畜牧兽医、环保部门以及其他有关部门按照促进生产、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则编制，报市人民政府批准后实施。

第七条 设立畜、禽屠宰场必须具备以下条件：

（一）符合本市屠宰场（点）的定点设置规划；

（二）水源符合国家规定的饮用水标准，周围环境无有害污染源；

（三）远离居民住宅区、公共场所、饮用水源保护区；

（四）屠宰加工区和生活区分开设置，屠宰工艺流程符合国家卫生要求；

（五）设有畜禽待宰圈、病畜禽隔离圈、屠宰间、内脏整理间、病死畜禽无害化处理设施、污水污物处理设施；

（六）地面、墙裙用无毒材料制成，不渗水且便于冲刷消毒；

（七）备有麻电、屠宰、吊挂、照明设备和专用容器、运载工具；

（八）备有检验检疫设备、消毒设施和消毒药品；

（九）具有与屠宰规模相适应的屠宰人员，并经培训合格后持证上岗；

（十）畜、禽屠宰人员身体健康并持有有效健康证明。

第八条 马、驴、骡、犬、兔的屠宰点以及农副产品集贸市场（含厅室和露天市场）内设立的禽屠宰点，应当符合下列要求：

（一）符合本市屠宰场（点）的定点设置规划；

（二）具有与屠宰量相适应的屠宰间，内墙壁和操作台清洁卫生，光照充足，通风良好；

（三）水源充足，水质符合国家规定的饮用水标准；

（四）有符合卫生防疫要求的屠宰工具和盛器；

（五）屠宰人员身体健康并持有有效健康证明。

第九条 畜、禽屠宰场（点）实行定点屠宰许可制度。

经营性畜、禽屠宰必须在许可设置的定点屠宰场（点）屠宰加工。

禁止任何单位和个人私设屠宰场（点）或者为他人私设屠宰场（点）提供场地从事经营性畜、禽屠宰活动。

第十条 根据畜、禽屠宰场（点）定点设置规划，新增屠宰场（点）定点许可，应当由当事人向市商业行政管理部门提出书面申请，市商业行政管理部门应在10日内作出是否批准的书面答复，对符合条件的核发定点许可批准文件；多个当事人同时申请的，应当通过竞标方式核发定点许可批准文件。

第十一条 申请人取得市商业行政管理部门定点许可批准文件后，按照下列程序办理相关手续：

（一）凭定点许可批准文件，分别向所在地的市或自治县卫生部门和动物防疫监督机构申办《卫生许可证》和《动物防疫合格证》；

（二）凭《卫生许可证》和《动物防疫合格证》，向所在地工商行政管理部门办理《营业执照》；

（三）凭《营业执照》向市商业行政管理部门领取定点屠宰标志牌。

第十二条 定点屠宰场（点）加工畜、禽产品应当遵守下列规定：

（一）收购、屠宰的畜、禽，必须有动物防疫监督机构出具的《产地检疫证明》或《出县境运输畜禽的检疫证明》、《运输车辆消毒证明》；

（二）屠宰前应按照技术规程对畜、禽检疫检验；

（三）畜、禽放血前后应冲洗体表，清除血块污垢；

（四）保持屠宰用水清洁卫生，烫毛池要定时更换用水，冷水池应保持长流水；

（五）屠宰操作过程中禁止畜、禽着地，宰后胴体应悬挂于通风、阴凉、清洁的场所，不得被有毒、有害、有异味的物品污染；

（六）胴体及内脏不得带有血、毛、粪、污、伤斑、病灶及有害腺体，屠宰后的生猪胴体还应经冷却、排酸处理；

（七）经屠宰加工的畜、禽产品应当检疫、检验合格；

（八）运载、装卸、包装畜禽产品的车辆、工具和包装袋应符合国家规定的卫生标准，需要包装畜、禽产品的，其包装标识应符合食品标签标准的规定；

（九）屠宰操作结束后，对屠宰场地、设备、工具必须清洗干净并进行消毒处理；

（十）毛、粪、垫草等污物须经无害化处理，排放的污水和噪声应符合国家环境保护的规定；

（十一）禁止健康畜、禽和病畜、禽混宰。对病畜、禽应当根据疫病性质按有关规定进行报告和处理；死畜、禽应按国家有关规定处理，不得随地弃置。

第十三条 用于生产食用血制品的畜、禽血应当由具备生产条件的屠宰场（点）统一收购、加工，挂牌销售。

不具备生产食用血制品条件的屠宰场（点）不得加工、销售食用血制品，屠宰加工后的畜、禽血必须煮熟、煮透后方可出场。

第十四条 市、自治县动物防疫监督机构应当派驻检疫人员到定点屠宰场（点）执行检疫，并严格按照国家有关肉品卫生检疫的规程进行畜、禽屠宰检疫工作。对屠宰加工后的畜、禽经检疫合格的，应在胴体上加盖统一制作的验讫印章或出具畜、禽产品检疫合格证明。

第十五条 畜、禽定点屠宰场（点）必须向市物价部门申报屠宰成本，由物价部门依据有关规定核定其屠宰加工收费标准。

委托定点屠宰场（点）加工畜、禽产品的，应当签订屠宰加工协议，由双方约定加工方式、产品种类、交付时间、肉品新鲜度及违约责任。

第十六条 生产经营的鲜、冻畜、禽产品，应当使用冷藏车冷藏运输。

第十七条 外埠畜、禽及其产品进入本市的，应当随车携带产地有关部门出具的检疫合格证明，并按照有关规定向市动物防疫监督机构报批、报检，经检疫检验合格后方可屠宰加工或上市销售。

第十八条 畜、禽产品进入农产品批发、零售市场销售前，市场开办者应当对进场交易的畜、禽产品查验检疫合格证明后，方可允许进场交易。

第十九条 禁止销售“垃圾猪”及其产品，禁止销售种公、母猪及晚阉猪的鲜、冻产品。

第二十条 任何单位和个人不得对已检疫合格的畜、禽及其产品灌水、注水或添加其它物质。

第二十一条 从事食品加工、经营的单位和个人以及宾馆、饭店、招待所、食堂等集体伙食单位，销售或使用的畜、禽产品应当有检疫合格证明；已实行定点屠宰的，必须从定点屠宰场（点）进货。

第二十二条 市、自治县商业行政管理部门应当会同有关部门加强畜、禽屠宰及其产品的监督检查，并建立投诉举报制度，接受消费者的投诉和举报。

市、自治县商业行政管理部门工作人员执行公务时，可以行使下列职权：

（一）进入被检查单位或现场进行调查或依照法律、法规、规章的规定进行检查；

（二）查阅、调阅或复制被检查单位与被检查事项有关的资料；

（三）依法采用录音、录（摄）像等手段取得有关证据材料；

（四）依法对违法行为所涉及的工具、物品、证件等证据进行登记保存和处理；

（五）依法对违法行为实施行政处罚；

（六）法律、法规、规章规定的其它职权。

第二十三条 生猪屠宰、加工、销售行为违反本办法规定的，由市、自治县商业行政管理部门按照国务院《生猪屠宰管理条例》以及《辽宁省生猪屠宰管理办法》的有关规定予以处罚。

第二十四条 除生猪外，违反本办法第九条规定，私设屠宰场（点）非法屠宰畜、禽的，由市、自治县商业行政管理部门会同工商、公安等部门进行查处，拆除非法屠宰设施，畜、禽及其产品和屠宰工具予以登记保存并移交有关部门处理；情节严重的，并可处违法经营额1倍以上3倍以下罚款，但每次罚款最高额不得超过30000元。

第二十五条 除本办法另有规定外，定点屠宰场（点）违反本办法第十二条（一）、（七）项规定的，由市、自治县商业行政管理部门对畜、禽及其产品予以登记保存，并处以5000元以上20000元以下罚款；情节严重的，报市人民政府批准取消其定点屠宰资格。

第二十六条 违反本办法第十三条规定，对不具备生产条件加工销售食用血制品的，由市、自治县商业行政管理部门责令改正，并可处以2000元以上10000元以下罚款；加工、销售的食用血制品予以登记保存并移交有关部门处理。

第二十七条 违反本办法第十七条规定，未向市动物防疫监督机构报批、报检的畜、禽及其产品，由市商业行政管理部门会同市动物防疫监督机构予以登记保存，责令补检，补检费加倍收取。经检疫检验不合格的畜、禽及其产品，按照国家有关规定处理。

第二十八条 违反本办法第十九条规定，销售“垃圾猪”及其产品和种公、母猪及晚阉猪的鲜、冻产品的，由市、自治县商业行政管理部门会同动物防疫监督机构予以登记保存，对经营者处以2000元以上10000元以下罚款。

第二十九条 违反本办法第二十条规定，对畜、禽及其产品灌水、注水或添加其它物质的，由市、自治县商业行政管理部门给予警告，责令停止违法行为，并处违法经营额2倍的罚款，但每次罚款最高额不得超过30000元。

第三十条 违反本办法规定，涉及其他管理部门职责的，由相关部门在法定的职权范围内予以处罚。

第三十一条 对阻碍、拒绝有关行政管理部门依法执行职务，违反治安管理处罚规定的，由公安机关依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十三条 畜、禽屠宰相关管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 本办法自2003年7月10日起施行。《本溪市生猪定点屠宰管理办法》（本溪市人民政府令第42号）和《关于本溪市〈生猪定点屠宰管理办法〉部分条款补充内容的通知》（本政办发[1997]43号）同时废止。




福建省人大常委会


福建省村镇建设管理条例
福建省人大常委会


（1993年6月4日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 1993年6月7日公布 1993年8月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 村镇规划的制定
第三章 村镇建设管理
第四章 村镇基础设施建设
第五章 村镇房屋管理
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强村镇规划建设管理，改善村镇生产、生活环境，促进农村经济和各项建设事业协调发展，制定本条例。

第二条 本条例所称村镇是指村庄和集镇。
第三条 在城市规划区外的村镇建设，适用本条例。但国家重点项目和成片开发区建设除外。
第四条 村镇建设应当改造和新建相结合，以集镇为重点，遵循统一规划、合理布局、因地制宜、节约用地、保护耕地、综合开发、配套建设、协调发展的原则。
第五条 村镇建设应结合当地特点，提倡采用新技术、新工艺、新材料、新结构，提高建设水平。
各级人民政府要鼓励科技人员支援村镇建设，并加强村镇建设的科学研究和科研成果的推广应用。
第六条 全省村镇的规划和建设实行统一管理，分级负责的原则。
省建设委员会是省人民政府主管村镇规划建设工作的职能部门，负责全省村镇建设的统一管理工作。
县级以上人民政府建设行政主管部门，负责本行政区域内村镇规划建设的统一管理工作。
乡级人民政府负责本乡（镇）行政区域的村镇规划建设管理工作。乡（镇）人民政府村镇建设管理站负责本乡（镇）村镇规划建设管理的具体工作。
第七条 各级村镇建设行政主管部门要建立健全村镇建设档案制度。村镇建设规划以及设计、施工图表和其他基础资料等，要及时清理归档。

第二章 村镇规划的制定
第八条 村庄和集镇必须编制规划（以下简称村镇规划），村镇规划包括乡（镇）域总体规划、集镇建设规划和村庄建设规划。
第九条 村镇规划应当与国土规划、区域规划、江河流域规划、城市规划、土地利用总体规划相协调。
第十条 编制乡（镇）域总体规划以县（市）域规划和社会经济发展计划为依据，内容应当包括乡（镇）域内村庄和集镇的布局、性质、规模、发展方向；村镇之间道路交通系统、供电、给排水、邮电通讯等生产、生活服务设施的配置；主要生产项目的安排、文教卫生、绿化和环境保
护等。
第十一条 编制村庄和集镇建设规划应以乡（镇）域总体规划为依据，对村庄和集镇的建设项目作出具体安排。
村庄和集镇建设规划应当包括：居民住宅、公共建筑、生产建筑、道路交通、绿化和其他基础设施等各项建设的布局，人口及用地规模，发展方向和有关的技术经济指标，近期建设计划以及重点地段建设项目的布置等。地处洪涝、滑坡、地震等自然灾害易发地区的村庄和集镇，应当按
照国家和地方的有关规定编制防灾规划。
第十二条 乡（镇）域总体规划、集镇建设规划由乡（镇）人民政府组织编制；村庄建设规划由村民委员会组织编制。

第十三条 乡（镇）域总体规划和集镇建设规划须经乡（镇）人民代表大会或乡（镇）人大主席团讨论通过，报县级人民政府批准。
村庄建设规划须经村民会议或村民代表会议讨论通过，由乡（镇）人民政府审查同意后，报县级人民政府批准。
第十四条 村镇规划经批准后，乡（镇）人民政府应当公布，任何单位和个人必须严格执行，不得任意变更。确需变更的，应报原批准机关核准。

第三章 村镇建设管理
第十五条 村镇的各项建设，包括新建、改建、扩建村镇的住宅、公共建筑、生产建筑、基础设施等各项建设，必须符合村镇规划，服从规划管理。
第十六条 任何单位在村镇进行建设，以及个人在村镇兴建生产建筑，必须按照下列程序办理审批手续：
（一）持批准建设项目的有关文件，向乡（镇）村镇建设管理站提出选址定点申请。乡（镇）村镇建设管理站按照村镇规划要求，确定建设项目用地位置和范围并提出建设工程规划设计要求。县级建设行政主管部门审查同意，划定规划红线图后，发给选址意见书。
（二）持规划红线图和选址意见书，向土地管理部门申请办理建设用地手续。
（三）持用地审批文件和建筑设计图纸等，向县级建设行政主管部门申请办理建设许可证。
（四）经乡（镇）村镇建设管理站放样、验线后，方可开工。
第十七条 个人建住宅及其附属物的，经村民委员会同意，乡（镇）村镇建设管理站按照村镇规划进行审查，划定规划红线图后，向土地管理部门申请办理用地审批手续。然后，由乡（镇）人民政府发给建设许可证。经乡（镇）村镇建设管理站进行放样、验线，即可开工。
第十八条 建设单位和个人必须在取得建设许可证之日起一年内开工建设。逾期未开工建设的，建设许可证自行失效。

第十九条 单位建住宅、生产建筑、公共建筑和基础设施工程项目的，必须接受建设工程质量监督站的质量监督。
第二十条 生产建筑、公共建筑和基础设施建设项目以及单位住宅，必须由具有相应资质的设计、施工单位进行设计、施工。
个人建筑宅的，可以委托设计，也可以选用县级以上建设行政主管部门推荐的通用设计图。
第二十一条 在村镇从事工程承包的施工企业必须持有《资质等级证书》或《资质审查证书》，并在其规定的营业范围内承担施工任务。
第二十二条 建设工程竣工时，施工单位或个人应及时拆除各种临时工棚，清理平整施工现场。
第二十三条 建设工程的设计和施工必须执行国务院有关主管部门关于农村建筑设计防火规范的规定。

第四章 村镇基础设施建设
第二十四条 各级人民政府应当把乡（镇）域总体规划和村镇规划确定的村镇基础设施建设纳入国民经济和社会发展计划，分步实施。
第二十五条 任何单位和个人都必须自觉遵守村镇基础设施管理的有关规定，保证村镇基础设施的正常使用。
第二十六条 在村镇进行建设的单位和个人应当缴纳村镇基础设施配套费。
村镇基础设施配套费专项用于村镇基础配套设施的维护和建设。
第二十七条 各级人民政府应当采取措施，保护村镇饮用水源不受污染，改善村镇居民饮水条件。

第五章 村镇房屋管理
第二十八条 村镇房屋产权的取得、转移、变更和他项权利的设定，当事人应当向房屋所在地乡（镇）村镇建设管理站办理登记手续。
各级人民政府村镇建设主管部门应当加强村镇房屋产权产籍、买卖、租赁、抵押的管理，建立健全村镇房屋档案管理工作制度，具体办法参照城镇房地产管理的有关规定执行。
第二十九条 现有房屋所有人（包括国家授权的经营管理人），必须在房屋所在地县级以上人民政府规定的期限内申请办理登记手续，领取由县级人民政府颁发的房屋所有权证。
新建、扩建、改建房屋的，其所有人应在竣工后三个月内办理所有权登记或所有权变更登记。

第六章 法律责任
第三十条 建设单位和个人未取得建设许可证或违反建设规划要求进行建设的，分别由县级建设行政主管部门和乡（镇）人民政府责令其立即停止建设、限期改正，并按已形成的建筑面积每平方米处建设单位以100元至200元罚款，处个人以50元至100 元罚款。影响村镇规

划实施的，由乡（镇）人民政府责令限期拆除已形成的建筑物、构筑物和其他设施。

第三十一条 违反本条例第二十一条规定的，由县级建设行政主管部门责令停止施工，并处以2000元至5000元罚款。
第三十二条 工程竣工后，施工单位或个人不及时清理平整施工现场的，由乡级人民政府责令限期清理平整；逾期不清理的，责令继续清理外，并可处以500元至1000元罚款。
第三十三条 罚款按规定上缴地方财政。
第三十四条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十五条 国有农、林、渔场场部建设管理，适用本条例。
第三十六条 建设许可证和配套表格由省建设委员会统一印制。
第三十七条 村镇基础设施配套费收取办法由省建设委员会制定，报省人民政府批准后执行。
第三十八条 本条例由省建设委员会负责解释。
第三十九条 本条例自1993年8月1日起施行。



1993年6月7日