关于印发《北京市“会计证”管理办法实施细则》的通知
北京市财政局
关于印发《北京市“会计证”管理办法实施细则》的通知
市财政局
通知
市属各单位、各区县财政局：
为进一步贯彻执行《会计法》，落实财政部财会字〔1996〕18号“关于印发《会计证管理办法》的通知”精神，我局对1994年印发的《北京市“会计证”管理办法实施细则》做了修改和完善，现将新修订的《北京市“会计证”管理办法实施细则》印发给你们，请遵照执行。
执行中有什么问题，请及时上报我局会计处。
北京市“会计证”管理办法实施细则
一 总 则
第一条 为了加强对全市会计人员的管理、促进各单位配备合格的会计人员，提高会计队伍素质和会计工作水平，调动会计人员积极性，充分发挥会计工作在社会主义市场经济建设中的作用，根据财政部财会字〔1996〕18号“关于印发《会计证管理办法》的通知”第十七条“各
省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）和国务院机关事务管理局可在不违背本办法基本原则的前提下，制定具体实施细则”的精神，制定本实施细则。
第二条 《会计证”是会计人员从事会计工作的资格证书，取得“会计证”者方可正式从事会计工作，同时行使国家赋予会计人员的职权。
第三条 取得“会计证”的基本条件：
1．坚持四项基本原则；
2．遵守国家财经和会计法律、法规、规章制度；
3．具备一定的会计专业知识和技能；
4．热爱会计工作，秉公办事，遵守社会主义职业道德。
二 取证方式
第四条 凡在我市国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织中从事会计工作，或准备从事会计工作以及待业求职的人员，具备高中（含高中、职高、技校）以上文化程度，凭本人身份证和毕业证书原件均可参加报名、考试。
第五条 报名办法：
1．在职在岗会计人员按照人事隶属关系，由所在基层单位统一到区县财政局或市属主管财会部门报名。
2．凡在职在岗会计人员在500人以下的市级主管部门，及国家直属机关和驻京部队三产中的会计人员，按属地原则到所在地区财政局报名。
3．人事关系在区县的乡镇企业会计人员到区县财政局报名；农村合作经济经营管理站负责组织全市农村会计人员的报名、考试工作。
4．本市投资企业在职在岗会计人员的报名、考试工作，由北京市投资服务中心负责。
5．不在职、在职不在会计岗位、私营企业在城八区（东城、西城、崇文、宣武、朝阳、海淀、丰台、石景山，下同）工作或居住的人员，到北京市财会人员交流中心报名。
第六条 “会计证”的考试工作由北京市财政局统一部署，各级发证机关负责组织实施。考试科目定为：初级会计、企业会计、企业会计核算实务及珠算通五级。“会计证”的考试时间原则上每年进行一次，具体时间届时另行通知。
第七条 北京市财政局负责考试教材的编写、选用，负责考前辅导单位的审批及考试命题等工作。考前辅导采取系统面授方式，时间不得少于230学时，具体为：初级会计80学时、企业会计100学时、企业会计核算实务50学时。三科考试成绩均合格，并持有中国珠算协会颁发
的五级以上（含五级，下同）等级证书者，可取得“会计证”。暂时没有取得珠算五级证书的，考试成绩保留一年有效。
第八条 凡具备国家承认的中专以上（含中专）财会专业学历者，经查验学历证书后，可申请免试初级会计、企业会计二门课程。非会计专业的不予免试。
第九条 北京市教委所属成人中、高等专业学校财会专业毕业生，在取得毕业证书后，并加试北京市财政局《企业会计核算实务》合格后，凭珠算五级证书，颁发“会计证”，按照人事隶属关系到市属有关单位、区县财政局、市工商联办理验证注册手续。
三 “会计证”的填写
第十条 “会计证”首页套印有“北京市财政局会计证专用章”字样；市属有关单位、各区县财政局在发证机关栏加盖单位行政章或会计证专用章；在职会计人员由所在单位在照片骑缝处加盖印章；非在职人员（城八区以外）由发证的区县财政局在照片骑缝处加盖印章；城八区的由北
京市工商业联合会在照片骑缝处加盖印章。“会计证”上须有三枚印章方为有效。
第十一条 “会计证”一律按地区或行业分别编号。每个地区的名称前加上“京”字，即为该地区的证号字头，如东城区为“京东字”、昌平县为“京昌字”；市级主管部门可自定一种能够准确表明本系统的字头。编号前面加上年号。
第十二条 “会计证”有关栏目的填写方法：
1．文化程度：指本人最高学历，如高中、中专、大专、大学本科等；
2．专业职务：指本人已取得的专业技术资格，除会计系列规定的会计员、助理会计师、会计师和高级会计师外，其他系列也可填列，如经济师、工程师等。
3．参加工作时间：指本人参加工作起始时间；
4．会计工作时间：指本人从事会计工作起始时间；
5．单位：指本人所在工作单位；
6．专业职务评聘（任命）情况：指评聘（任命）的单位、批准部门、批准时间，并要求有人事部门签章。
第十三条 “会计证”应记载会计人员的工作业绩、论著、奖励、处分、培训、工作变动等情况，作为评审、聘任会计专业职务以及评选先进会计人员的主要依据。
1．年检记录栏内应如实填写工作业绩、论著、奖励、处分等内容，具体如下：
（1）“工作业绩”记录：主要记载能够反映本人业务能力、工作成绩并在区县以上级（含区县）报刊、杂志刊登的财务分析和财务会计制度、规定、办法等。
（2）“论著”记录：主要记载能够反映本人学识水平，并在区县级以上（含区县）报刊、杂志刊登或受到单位奖励的调查报告、学术论文、论著、译文或译著等。
（3）“奖励”记录：主要记载会计人员在贯彻财经工作方针政策中，充分发挥作用，管好用好资金，促进生产经营和事业的发展，提高经济效益，成绩显著而受到上级单位给予的记功、记大功、晋级、升职、评选先进、通令嘉奖等。
（4）“处分”记录：主要记载会计人员因失职、渎职、弄虚作假、欺骗组织、违反财经纪律，而造成严重损失，受到厂级以上单位警告、记过、记大过、降级、降职、撤职等处分。
2．培训记录栏内主要记载旨在提高专业理论技术水平的各种专业培训，如：会计岗位培训、电算化培训等。
3．工作变动记录栏内主要记载会计岗位的变动和工作单位的变动情况。
第十四条 “会计证”所列各项内容，每两年记载一次，由持证会计人员所在单位会计机构负责填写，经人事部门核签后，由属于发证机关的市级主管部门或区县财政局签注验证日期，并加盖验证专用章。不在职或在职而不在会计岗的城近郊八区人员到北京市工商业联合会办理验证手
续；其余人员到所属区县财政局办理验证，并在“会计和人事部门”处注明“非在职（非在岗）”字样。
四 “会计证”的管理
第十五条 “会计证”的日常管理工作，要按照持证人员的人事隶属关系分地区分系统进行规范化、制度化管理。管理办法及标准由北京市财政局另行制定。
1．各区县财政局负责本地区所属单位（含乡镇企业）以及在本地区的市级主管部门（未列入后附名单的）、国家直属机关和驻京部队的在职会计人员的日常管理工作；
2．市级主管部门（经市财政局批准的发证机关，名单附后）负责本系统及下属单位的在职会计人员的日常管理工作；
3．北京市投资服务中心负责本市各投资、合资、独资企业中的在职会计人员的日常管理工作；
4．北京市农村合作经济经营管理站负责本市郊区县农村在职会计人员的日常管理工作；
5．北京市工商业联合会负责本市八个城区无业人员、在职不在会计岗位及私营企业中的持证人员的日常管理工作。
第十六条 对已经取得“会计证”的人员，必须按照规定要求进行验证（注册）工作，按照“会计证”中所列内容，每两年验证一次。验证时间定为双年号的第四季度，年底必须完成。
第十七条 验证工作由第十五条中所列单位负责完成。“验证部门签章”栏盖北京市财政局统一刻制的“北京市会计证验证专用章”。
第十八条 各验证部门必须于每一验证年度的次年1月末，上报“会计人员基本情况说明”和“完成验证工作报告”，同时上交验证人员名册软盘，写出验证工作中各类情况分析报市财政局，以便于及时掌握全市会计人员分布情况。汇总表按当年注册数字为准，凡属下列情况之一者，
各验证机关有权拒绝为其验证；
1．会计人员不按照《会计法》办事，丧失原则，玩忽职守，给国家或集体造成重大经济损失，不宜再从事会计工作的；
2．已经取得“会计证”的不在职或在职而不在会计岗位的人员，在两个验证年度中，未参加任何会计知识培训的；
3．连续两次不参加“会计证”验证的；
4．非本地区或本系统所核发的“会计证”。
第十九条 因工作变动暂时调离会计岗位的人员，本人可保留“会计证”，自调离会计岗位年度起不计算会计工龄，两次不参加验证者应吊销“会计证”。会计工龄按最后一次验证日期，扣除不在会计岗位时间累计计算。
第二十条 持证会计人员调出原发证机关管理范围并继续从事会计工作的，由调出单位向调入单位提供证明并转出会计档案，在“会计证”工作变动记录栏注明。“会计证”继续有效。
从外省市调入本市的会计人员，可凭当地财政部门颁发的“会计证”，到新调入单位和主管部门开具证明，到市财政局换领本市空白“会计证”，回主管部门办理注册手续。
第二十一条 已经办理离退休手续，又重新返聘从事会计工作的会计人员，聘用单位应在原“会计证”备注栏内加盖“退休”或“离休”戳记，同时报主管部门在会计档案中注明，原证不作废。
第二十二条 “会计证”丢失，必须于年度内由单位开具证明，说明情况并注明原发证机关、字号、会计证编号及发证日期，到市财政局补领空白“会计证”回所在单位按原证件编号补办注册手续。如已调离原发证机关的，则拿新证到调入单位重新办理注册手续。
五 会计人员的权力和任免
第二十三条 已取得“会计证”并在会计岗位工作者，可按规定参加会计专业技术职务考试。
第二十四条 已取得“会计证”并在会计岗位工作者，有资格参加本市各级部门组织的先进会计人员表彰奖励活动，及其他文体活动，并按规定申报取得会计人员三十年荣誉证书。
第二十五条 凡未取得“会计证”者，不得独立担任会计岗位工作。对任用无“会计证”者担任会计机构负责人、会计主管人员、出纳员的单位，有关开户银行不予办理留存印鉴卡片等手续，新组建的单位，工商管理部门不予颁发营业执照。
第二十六条 会计人员不按照《会计法》办事，玩忽职守，丧失原则，不宜再从事会计工作的，上级主管单位应责令所在单位予以撤换。“会计证”颁发机关同时吊销其“会计证”。
第二十七条 各级领导要重视和支持会计工作，加强对会计工作的领导和对会计人员的业务培训及专业指导。对会计人员的任免要按规定进行，对依法履行职责的会计人员进行打击报复的，要严肃处理。
六 附 则
第二十八条 本细则自印发之日起施行，一九九四年九月市财政局印发的《北京市“会计证”管理办法实施细则》和有关规定中与本细则相抵触的同时废止。
第二十九条 本细则由北京市财政局会计处负责解释。
北京市会计证主管部门名单
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| | 证章 || | 证章 |
| 单 位 名 称 | || 单 位 名 称 | |
| | 号码 || | 号码 |
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| 一 财 政 || 2 | 电子工业办公室 | 39 |
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| 1 | 北京市财政局 | 6 || 3 | 仪器仪表工业总公司 | 41 |
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| 2 | 东城区财政局 | 11 || 4 | 一轻工业总公司 | 43 |
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| 3 | 西城区财政局 | 12 || 5 | 纺织工业总公司 | 44 |
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| 4 | 崇文区财政局 | 13 || 6 | 二轻工业总公司 | 50 |
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| 5 | 宣武区财政局 | 14 || 7 | 工艺美术集团总公司 | 53 |
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| 6 | 朝阳区财政局 | 15 || 8 | 汽车工业总公司 | 54 |
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| 7 | 海淀区财政局 | 16 || 9 | 首钢工业总公司 | 60 |
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| 8 | 丰台区财政局 | 17 || 10 | 有色金属工业总公司 | |
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| 9 | 石景山区财政局 | 18 || 11 | 北内集团总公司 | 69 |
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| 10 | 门头沟区财政局 | 19 || 12 | 机械工业管理局 | 74 |
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| 11 | 大兴县财政局 | 20 || 三 非 工 |
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| 12 | 昌平县财政局 | 21 || 1 | 建材集团总公司 | 31 |
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| 13 | 房山区财政局 | 22 || 2 | 公用局 | 46 |
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| 14 | 延庆县财政局 | 23 || 3 | 矿务局 | 71 |
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| 15 | 顺义县财政局 | 24 || 4 | 地铁总公司 | 72 |
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| 16 | 怀柔县财政局 | 25 || 5 | 公交总公司 | 76 |
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| 17 | 通县财政局 | 26 || 6 | 交通局 | 79 |
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| 18 | 密云县财政局 | 27 || 7 | 煤炭工业总公司 | 80 |
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| 19 | 平谷县财政局 | 28 || 8 | 物资局 | 82 |
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| 20 | 燕山财政局分局 | 29 || 四 建筑企业 |
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| 21 | 新技术开发区财政局 | 30 || 1 | 住总开发集团总公司 | 47 |
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| 二 工 业 || 2 | 建工集团总公司 | 56 |
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| 1 | 化工工业集团总公司 | 37 || 3 | 城市建设集团总公司 | 61 |
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| | 证章 || | 证章 |
| 单 位 名 称 | || 单 位 名 称 | |
| | 号码 || | 号码 |
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| 4 | 城乡建设总公司 | 64 || 9 | 新闻出版局 | 66 |
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| 5 | 市政工程总公司 | 68 || 10 | 医药总公司 | 70 |
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| 6 | 建委外管处 | 81 || 11 | 房管局 | 75 |
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| 五 商 业 || 12 | 市科学技术研究院 | 83 |
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| 1 | 饮食服务总公司 | 33 || 13 | 劳改局 | 84 |
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| 2 | 粮食局 | 40 || 14 | 经中实业开发总公司 | |
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| 3 | 旅游局 | 42 || 七 农 口 |
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| 4 | 经贸委 | 48 || 1 | 农工商联合总公司 | 32 |
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| 5 | 供销合作总社 | 49 || 2 | 华都集团总公司 | 35 |
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| 6 | 食品工贸集团 | 51 || 3 | 水产总公司 | 52 |
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| 7 | 郊旅实业开发公司 | 55 || 4 | 农机总公司 | 78 |
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| 8 | 生产服务合作总社 | 62 || 5 | 农村经管站 | 93 |
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| 9 | 一商 | 65 || 八 北京市投资服务中心 |
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| 10 | 建材经贸集团总公司 | 73 || 1 | 北京市投资服务中心 | 91 |
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| 11 | 北辰集团 | 77 || 九 市工商联 |
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| 12 | 石油产品销售总公司 | 86 || 1 | 北京市工商业联合会 | 92 |
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| 六 行政、事业 || 十 北京市财会人员交流中心 |
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| 1 | 园林局 | 34 || 1 | 北京市财会人员交流中心| |
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| 2 | 公安局 | 36 || 十一 银行系统 |
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| 3 | 卫生局 | 38 || 1 | 工商银行北京分行 | 94 |
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| 4 | 高教局 | 45 || 2 | 建设银行北京分行 | 95 |
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| 5 | 水利局 | 57 || 3 | 北京城市合作银行 | 96 |
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| 6 | 团市委 | 58 || | | |
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| 7 | 民政局 | 59 || | | |
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| 8 | 外服办 | 63 || | | |
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1996年11月12日
重庆市住宅工程质量分户检验管理办法（试行）
重庆市人民政府
重庆市住宅工程质量分户检验管理办法（试行）
(渝文审[2007]38)
此规范性文件经市政府法制办审查，符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，决定予以登记。
渝文审〔2007〕38号
重庆市住宅工程质量分户检验管理办法（试行）
第一条 为了加强住宅工程质量管理，增强建筑市场主体的质量责任意识，保障房屋使用功能，促进工程质量的提高，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和国家施工验收规范，按照建设部的要求，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市住宅工程质量分户检验及其监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称住宅工程质量分户检验（以下简称分户检验），是指住宅工程在按照国家规范要求内容进行工程竣工验收前，建设单位组织工程监理和施工单位对每一户及公共部分的走廊、楼梯间、电梯间等具有独立使用功能的房间的几何尺寸、观感质量、使用功能和使用安全等内容进行的专门检验。
本办法所称住宅工程，是指供家庭居住使用的建筑（含与其他功能空间处于同一建筑中的住宅部分）。
本办法所称户，是指由使用面积和居住空间组成的基本单元。
第四条 市建设行政主管部门负责对全市分户检验工作实施统一管理，市建设工程质量监督总站受市建设行政主管部门委托，负责对具体实施分户检验工作进行业务指导，负责市管住宅工程分户检验的监督管理。
区县（自治县）建设行政主管部门或其委托的工程质量监督机构按照职责分工，负责本行政区域内住宅工程分户检验的监督管理。
第五条 分户检验应当依据国家和本市工程质量标准、规范以及经审查合格的施工图设计文件进行。
分户检验的质量验收规范主要包括《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204、《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210、《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》GB50242、《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303等标准。
第六条 分户检验应以每户住宅和住宅公共部分的走廊、楼梯间、电梯间等具有独立使用功能的房间为一个检验单元进行。
第七条 分户检验应当在确保工程地基基础和主体结构安全的基础上，对以下项目内容进行分户检验：
（一）房间及公共部分空间尺寸；
（二）建筑结构外观及尺寸；
（三）门窗安装工程质量；
（四）墙面、地面和顶棚面层质量；
（五）防水工程质量；
（六）给水、排水系统安装工程质量；
（七）电气工程安装工程质量；
（八）其他规定、标准中要求分户检查的内容。
分户检验的具体项目及实施细则由市建设工程质量监督总站根据国家工程建设强制性标准，结合我市一定时期内住宅工程中常见的质量缺陷适时确定，并统一制定分户检验表格。
第八条 分户检验应当按照以下要求进行：
（一）建设单位组织监理、施工单位确定分户检验小组人员。分户检验小组组长为建设单位项目负责人，副组长为施工单位项目经理和监理单位项目总监，检查人员由各单位相关工作人员组成。已选定物业公司的，物业公司应当参加分户检验工作；
（二）分户检验小组应根据房屋情况确定检查部位和数量，并在施工图纸上注明；
（三）分户检验小组按照国家有关规范和市建设工程质量监督总站确定的分户检验具体项目及实施细则，对本办法要求的分户检验内容进行逐户检查；
（四）分户检验小组填写检查记录，发现工程几何尺寸、观感质量、使用功能和使用安全不符合规范或设计文件要求的，书面责成施工单位整改并对整改情况进行复查，整改与复查情况应记入检验记录；
（五）分户检验小组发现设计质量问题的，应书面通知设计单位提出方案并整改，整改与处理情况应记入检验记录；
（六）分户检验合格后，必须按户出具由建设、施工、监理单位项目负责人签字和单位盖章确认的住宅工程质量分户检验表。 住宅工程竣工验收前，建设单位应将分户检验的情况汇总后报负责该工程的质量监督机构备案。住宅工程交付使用时，建设单位应当将住宅工程质量分户检验表交给住户。
第九条 分户检验不合格的，建设单位不得组织工程竣工验收。
第十条 住宅工程竣工验收时，工程竣工验收组（以下简称验收组）应当对分户检验工作进行随机核查。核查工作应包括分户检验小组是否按规定填写分户检验记录，分户检验的内容是否存在缺漏、是否按规定整改，实物抽查的结果与分户检验记录是否存在异常差异等内容。核查工作对实物的抽查户数应不少于工程总户数的1%，且不少于3户。
第十一条 验收组在对分户检验的核查中发现分户检验记录内容不真实或存在影响主要使用功能和使用安全的严重质量问题时，应终止验收，经整改符合要求后方可重新组织验收。
第十二条 建设单位应在每栋住宅工程的显著部位镶刻包含工程名称，开、竣工时间以及工程参建单位名称及负责人姓名的铭牌。
第十三条 分户检验中弄虚作假、降低标准或将不合格工程检验为合格工程的，应按有关法规对责任单位和责任人予以严肃查处，并纳入不良行为记录。
第十四条 本办法由重庆市建设委员会负责解释。
第十五条 本办法自2008年1月1日起试行两年。试行之日起组织住宅工程竣工验收的，应执行本办法。
