北海市人民政府关于印发《北海市水资源管理办法》的通知
广西壮族自治区北海市人民政府
北海市人民政府关于印发《北海市水资源管理办法》的通知
北政发〔2006〕27号
市辖县、区人民政府，市直各委、办、局：
《北海市水资源管理办法》已经市政府第98次常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二ＯＯ六年七月十一日
北海市水资源管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强水资源统一管理，合理开发利用和保护水资源，发挥水资源的综合效益，适应经济和社会发展的需要，根据《中华人民共和国水法》、《取水许可制度实施办法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称水资源是指地表水和地下水（含矿泉水、地热水），在本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称的取水，指利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水。
第四条 开发利用水资源应当坚持先地表水、后地下水的原则，充分利用地表水，合理利用地下水。
第五条 市水行政主管部门负责全市水资源的统一管理和监督工作，合浦县、铁山港区水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作，海城区、银海区水行政主管部门协助市水行政主管部门管理本行政区内水资源管理工作。市、县（区）人民政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。
第六条 任何单位和个人，都有保护水资源的义务，对浪费、破坏水资源的行为，有权予以检举、揭发和控告。对开发、利用、节约、保护、管理水资源等方面成绩突出的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第二章 水资源开发利用
第七条 开发利用水资源，必须在综合科学考察和调查评价的基础上，按流域或区域编制水资源综合规划和专业规划，专业规划应当服从综合规划，水资源综合规划应当与城市规划相协调。
全市的水资源综合规划由市水行政主管部门会同有关部门编制，经市人民政府批准后报自治区水行政主管部门备案；县、区的综合规划由县、区水行政主管部门会同有关部门编制，经当地人民政府批准后报市水行政主管部门备案。
专业规划，由市、县（区）有关行政管理部门根据职责分工负责编制，报同级人民政府批准。
第八条 规划一经批准必须严格执行。修改规划，必须经原批准机关批准。
第九条 任何单位和个人开发利用水资源，不得损害公共利益和他人合法权益。
第十条 开发利用水资源应当坚持开源与节流并重，节流优先的原则。工业用水应当采取节水的先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率；农业用水要推广节水灌溉技术，提高灌溉水的利用系数；生活用水，应加强供水用水设施的维护，推广节水器具，抑制跑、冒、滴、漏现象。
第十一条 开发利用水资源应当首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业和其他行业用水。
第十二条 开采地下水，必须采取有效措施维持采补平衡，防止地面沉降，防止水源枯竭和海水入侵。
海城区水源地、禾塘村水源地浅层孔隙水划为超采区，超采区内除禾塘水厂20眼井为限采井外，其它区域为禁采区。
在城区公共供水管网覆盖范围的禁采区内，禁止开凿新井；原有城市供水经营单位的水井和其它经批准的单位或个人自备水井，由市水行政主管部门组织有计划地限期予以封闭；其它原有擅自开凿的水井（含机井、手摇井等），必须在规定期限内自行封闭。
第十三条 对涠洲岛（含斜阳岛）水资源的开发利用，实行统一规划，统一开发，统一管理，逐步实行全岛统一供水，严格限制开凿新井，岛上原有的单位和个人的自备井（含机井、手摇井），除留部分作为应急井外，应逐步封闭，未经市水行政主管部门批准，不得擅自启用应急井。
岛上严格限制引进用水量大、耗水量高的建设项目。各级政府应大力支持岛上建设集雨建筑物以拦蓄雨水。 加强岛上水资源的水量及水质动态监测。
第三章 水资源保护
第十四条 在自治区人民政府批准划定的饮用水源保护区和城市规划确定的水源保护区内，不得新建排污口和设置新的污染源，原有的污染源和排污口必须限期治理或迁移。
第十五条 禁止任何单位和个人利用渗井、渗坑、裂隙或溶洞等向地下排放污水，城市污水必须经管道排入城市污水系统。
直接向河流、水库、渠道、运河等水域排污的，应当符合该水域水功能区划的要求，对排污口的设置、扩建、改建，排污单位在向环保部门申报前，必须经有管辖权的水行政主管部门批准同意，对超标排污严重影响水体用途的，水行政主管部门有权予以制止并通报环保部门。
第十六条 各级水行政主管部门会同环境保护、国土资源、气象等主管部门，按照各自职责分工，建立健全地表水、地下水和空中水的水量、水位、水质及降水、水体污染的监测网及预测预报制度，各部门应按规定及时向水资源信息管理系统数据库提供监测数据，实行资料共享。
第十七条 任何单位和个人在从事生产和其他活动时，不得污染水资源，不得损坏各种水工程和供水、取水设施。造成水资源污染或水工程设施损坏的，必须立即采取补救措施，限期恢复，造成损失的，应当赔偿损失。
第十八条 各级人民政府应当加强水资源保护工作，采取有效措施保护自然植被，涵养水源，防治水土流失，改善水生态环境。
第四章 用水管理
第十九条 对直接从河流、湖泊或地下取水的单位和个人，实行取水许可制度。除法律、法规规定不需要或免予办理取水许可外，均须向水行政主管部门提出取水许可申请，经审查批准领取取水许可证后，方可取水。
第二十条 凡日取水量地表水1000立方米以上、地下水500立方米以上的新建、改建、扩建的建设项目，建设单位应当委托有建设项目水资源论证资质的单位编制建设项目水资源论证报告书。
建设单位在办理取水许可（预）申请时，应当向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。未提交建设项目水资源论证报告书的，受理机关不得受理取水许可（预）申请。
建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门组织有关专家和单位进行审查，并根据取水的急需适时提出审查意见，审查意见是审批取水许可（预）申请的技术依据。
市水行政主管部门负责下列取水许可的审批：
（一）每户日取水地表水50000立方米以上、不足100000立方米的，地下水10000立方米以上、不足30000立方米的；
（二）中型水库和中型水电站；
（三）市级批准的建设项目的取水；
（四）县区行政区域边界有争议的取水。
县级水行政主管部门负责除由市级以上水行政主管部门审批项目之外的取水许可的审批。
新建、扩建、改建的生产建设项目，涉及取水的，立项、开工前，须有水行政主管部门的取水审查意见，方可立项、开工。
第二十一条 取水应当计量。取水户必须在取水口安装符合国家标准的取水计量设施，并接受水行政主管部门的监督管理。
无取水计量设施或者取水计量设施运行不正常的，取水量按取水设施最大取水能力计算。
第二十二条 在水资源发生紧缺、水量分配出现异常及水资源出现污染等情况下，市水行政主管部门有权对用水户的取水量进行限制、调整或停止取水，取水单位和个人必须服从。
第二十三条 持有取水许可证的单位和个人，应当按照国家、自治区的有关规定向水行政主管部门缴纳水资源费。
水资源费按月征收，取水户应当在接到水行政主管部门的缴费通知书之日起十五日内，将应缴纳的水资源费汇入指定的银行帐户或到收费机关缴纳。
征收的水资源费应当纳入同级财政专户，实行预算管理。水资源费用于水资源的开发、利用、节约、保护和管理工作。
水资源费的征收标准和具体管理办法，按照国家和自治区有关规定执行。
第二十四条 取水户应当于每年年底前向原批准发放取水许可证的水行政主管部门申请下年度取水计划，并按批准的取水量取水。
第二十五条 全市对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度，对超计划或超定额用水实行累进加价制度，累进加价水费按市政府有关规定执行。
第五章 法律责任
第二十六条 违反本办法有下列行为之一的，水行政主管部门责令其停止违法行为，采取补救措施，可以并处警告和罚款。
（一）未经批准兴建取水工程的；
（二）未申请下年度取水而继续取水的；
（三）无取水许可证取水的。
第二十七条 违反本办法第十四条、第十五条规定，未经水行政主管部门同意，擅自在饮用水源保护区、河流、水库、渠道、运河设置与扩大排污口的，由水行政主管部门责令限期拆除，恢复原状，可以处五万元以上十万元以下的罚款。
第二十八条 违反本办法第二十三条规定，不按期缴纳水资源费的，每天加收应缴额2‰的滞纳金，并处应缴或补缴水资源费1倍以上5倍以下的罚款。
第二十九条 水行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第三十一条 本办法自印发之日起施行。1996年9月2日印发的《北海市水资源管理办法》同时废止。
关于修改《天津市自行车、三轮车、残疾人专用车管理办法》的决定
天津市人民政府
关于修改《天津市自行车、三轮车、残疾人专用车管理办法》的决定
天津市人民政府
1997年市人民政府令第99号
《关于修改〈天津市自行车、三轮车、残疾人专用车管理办法〉的决定》，已经市人民政府批准，现予发布施行。
市人民政府决定对《天津市自行车、三轮车、残疾人专用车管理办法》（1989年市人民政府令第15号）作如下修改：
一、将第一条修改为：“为加强自行车、三轮车、残疾人专用车的管理，预防和打击盗窃、倒卖车辆的违法犯罪活动，保护公民合法权益，根据法律、法规有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。”
二、将第二条修改为：“凡在本市骑用自行车、三轮车、残疾人专用车，必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》和本办法。”
三、将第三条修改为：“凡在本市骑用的自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车，必须到区、县的非机动车管理所验证合格，申领车辆号牌、使用证并打印钢号。”
四、将第六条、第七条、第九条中的“居住地所在”字样删去。
五、将第十五条修改为：“对违反本办法的下列行为，由公安机关视情节轻重予以处罚：
（一）逾期不申领车辆号牌、使用证和打印钢号的，不按规定办理车辆转让、买卖、迁移、注销和补打钢号手续的，不接受检查的，处50元以下罚款，或者警告。
（二）伪造、涂改车辆号牌、使用证、钢号的，处200元以下罚款。
（三）用换下的带有钢号的部件攒车，或用以更换车辆部件的，对单位处1000元以下罚款，对直接责任人处200元以下罚款。
（四）承运不符合托运手续的车辆的，处500元以下罚款。”
六、将第十六条修改为：“本办法由天津市公安局组织实施。”
七、将第十七条修改为：“本办法自发布之日起施行。”
本决定自发布之日起施行。
《天津市自行车、三轮车、残疾人专用车管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
天津市自行车、三轮车、残疾人专用车管理办法
（1989年8月28日市人民政府发布 1997年11月25日根据市人民政府《关于修改〈天津市自行车、三轮车、残疾人专用车管理办法〉的决定》修订发布）
第一条 为加强自行车、三轮车、残疾人专用车的管理，预防和打击盗窃、倒卖车辆的违法犯罪活动，保护公民合法权益，根据法律、法规有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市骑用自行车、三轮车、残疾人专用车，必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》和本办法。
第三条 凡在本市骑用的自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车，必须到区、县的非机动车管理所验证合格，申领车辆号牌、使用证并打印钢号。
第四条 申领自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车号牌、使用证，应有下列证件：
（一）购买的新车，凭发货票；
（二）个人组装的车辆，凭购买主要部件的发货票；
（三）从国外或港、澳、台地区带入的车辆，凭海关税单；
（四）外地迁入的车辆，凭迁出地非机动车管理部门的迁出证明。
申领人须分别持上列证件和户口本或本人身份证件，在30日内办理申领手续。
第五条 自行车号牌须安装在后档泥板或车架前脸处：三轮车及人力驱动的残疾人专用车号牌须安装在前斜梁或车箱后栏板上。
第六条 车辆号牌、使用证，应妥善保管。遗失的，须持户口本或本人身份证件并携车辆，到区、县的非机动车管理所办理补发手续。
第七条 更换自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车打有钢号的部件，须持车辆号牌、使用证及购买部件的发货票到区、县的非机动车管理所，补打钢号，并在换下来的部件钢号旁打印“废”字。
新自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车打印钢号后，因质量问题，需要更换打有钢号部件的，由更换部门给车主开具证明，车主凭更换证明到区、县的非机动车管理所，补打钢号。换下的带有钢号部件，由生产厂销毁，不得再攒车或作更换车辆部件使用。
第八条 买卖已申领车辆号牌、使用证的自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车，必须按有关规定，到委托商店或车辆交易市场进行，严禁私下交易。
第九条 转让、买卖、迁移及报废已领取车辆号牌、使用证的自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车，须持车辆号牌、使用证、交易单、户口本或本人身份证件，到区、县的非机动车管理所办理变更、迁移、注销手续。
第十条 托运自行车、三轮车、残疾人专用车，应有下列证件：
（一）新车凭发货票；
（二）个人组装的，凭购买主要部件的发货票；
（三）打印钢号、领取号牌、使用证的车辆，需要迁出的，凭迁出证件；临时携带外出的，凭车辆号牌、使用证。
凡不符合上述规定的，任何单位或个人，不得承运。
第十一条 公安机关对拾得遗失的车辆应及时寻主发还，确实无法发还的，按拾遗物处理。
第十二条 骑用自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车，应接受公安机关定期或不定期检查验证。
第十三条 生产、销售及使用机动残疾人专用车，按照《天津市公安局关于加强机动残疾人专用车管理的通告》的规定执行。
第十四条 凡营业性存车处，必须接受公安机关的治安管理。
第十五条 对违反本办法的下列行为，由公安机关视情节轻重予以处罚：
（一）逾期不申领车辆号牌、使用证和打印钢号的，不按规定办理车辆转让、买卖、迁移、注销和补打钢号手续的，不接受检查的，处50元以下罚款，或者警告。
（二）伪造、涂改车辆号牌、使用证、钢号的，处200元以下罚款。
（三）用换下的带有钢号的部件攒车，或用以更换车辆部件的，对单位处1000元以下罚款，对直接责任人处200元以下罚款。
（四）承运不符合托运手续的车辆的，处500元以下罚款。
第十六条 本办法由天津市公安局组织实施。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
1997年11月25日
