国有重点金融机构监事会暂行条例
国务院
国有重点金融机构监事会暂行条例
中华人民共和国国务院令
第282号
《国有重点金融机构监事会暂行条例》已经2000年1月10日国务院第25次常务会议通过，现予发布施行。
总理 朱镕基
2000年3月15日
第一条为了健全国有重点金融机构监督机制，加强对国有重点金融机构的监督，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国保险法》等有关法律的规定，制定本条例。
第二条本条例所称国有重点金融机构，是指国务院派出监事会的国有政策性银行、商业银行、金融资产管理公司、证券公司、保险公司等(以下简称国有金融机构)。
国务院派出监事会的国有金融机构名单，由国有金融机构监事会管理机构(以下简称监事会管理机构)提出建议，报国务院决定。
第三条国有金融机构监事会(以下简称监事会)由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有金融机构的资产质量及国有资产保值增值状况实施监督。
第四条监事会的日常管理工作由监事会管理机构负责。
第五条监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对国有金融机构的财务活动及董事、行长(经理)等主要负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。
监事会与国有金融机构是监督与被监督的关系，不参与、不干预国有金融机构的经营决策和经营管理活动。
第六条监事会履行下列职责：
(一)检查国有金融机构贯彻执行国家有关金融、经济的法律、行政法规和规章制度的情况；
(二)检查国有金融机构的财务，查阅其财务会计资料及与其经营管理活动有关的其他资料，验证其财务报告、资金营运报告的真实性、合法性；
(三)检查国有金融机构的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资金营运等情况；
(四)检查国有金融机构的董事、行长(经理)等主要负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。
第七条监事会一般每年对国有金融机构定期检查两次，并可以根据实际需要不定期地对国有金融机构进行专项检查。
第八条监事会开展监督检查，可以采取下列方式：
(一)听取国有金融机构主要负责人有关财务、资金状况和经营管理情况的汇报，在国有金融机构召开有关监督检查事项的会议；
(二)查阅国有金融机构的财务报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料；
(三)核查国有金融机构的财务、资金状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求国有金融机构主要负责人作出说明；
(四)向财政、工商、税务、审计、金融监管等有关部门调查了解国有金融机构的财务状况和经营管理情况。
监事会主席根据监督检查的需要，可以列席或者委派监事会其他成员列席国有金融机构董事会会议和其他有关会议。
第九条监事会指导国有金融机构的内部审计、稽核、监察等内部监督部门的工作，国有金融机构内部监督部门应当协助监事会履行监督检查职责。
第十条监事会每次对国有金融机构进行检查后，应当及时作出检查报告。
检查报告的内容包括：财务、资金分析以及经营管理评价；主要负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议；存在问题的处理建议；国务院要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。
监事会不得向国有金融机构透露前款所列检查报告内容。
第十一条检查报告经监事会成员审核，并征求有关部门意见后，由监事会主席签署，经监事会管理机构报国务院。
监事会成员对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中说明。
第十二条监事会在监督检查中发现国有金融机构的经营行为有可能危及金融安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向监事会管理机构提出专项报告，也可以直接向国务院报告。
第十三条国有金融机构应当定期、如实向监事会报送财务报告、资金营运报告，并及时报告重大业务经营活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。
第十四条监事会根据对国有金融机构进行监督检查的情况，可以建议国务院责成审计署和财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会依据各自的职权依法对国有金融机构进行审计或者检查。
监事会应当加强同财政部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会的联系，相互通报有关情况。
第十五条监事会由主席一人、监事若干人组成。
监事分为专职监事与兼职监事：从有关部门和单位选任的监事，为专职；监事会中财政部和中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会等派出代表担任的监事，监事会管理机构聘请的经过资格认证的专业会计公司的专家和国有金融机构工作人员的代表担任的监事，为兼职。
监事会可以聘请必要的工作人员。
第十六条监事会主席人选按照规定程序确定，由国务院任命。监事会主席由副部级国家工作人员担任，为专职，年龄一般在60周岁以下。
专职监事由监事会管理机构任命。专职监事由司(局)、处级国家工作人员担任，年龄一般在55周岁以下。
监事会成员每届任期3年，其中监事会主席和专职监事、派出监事不得在同一国有金融机构监事会连任。
第十七条监事会主席应当具有较高的政策水平，坚持原则，廉洁自持，熟悉金融工作或者经济工作。
监事会主席履行下列职责：
(一)召集、主持监事会会议；
(二)负责监事会的日常工作；
(三)审定、签署监事会的报告和其他主要文件；
(四)应当由监事会主席履行的其他职责。
第十八条监事应当具备下列条件：
(一)熟悉并能贯彻执行国家有关金融、经济的法律、行政法规和规章制度；
(二)具有财务、金融、审计或者宏观经济等方面的专业知识，比较熟悉金融机构经营管理工作；
(三)坚持原则，廉洁自持，忠于职守；
(四)具有较强的综合分析和判断能力，并具备独立工作能力。
第十九条监事会主席和专职监事、派出监事、专家监事实行回避原则，不得在其曾经工作过的或者其近亲属担任高级管理职务的国有金融机构的监事会中任职。
第二十条监事会开展监督检查工作所需费用由国家财政拨付，由监事会管理机构统一列支。
第二十一条监事会成员不得接受国有金融机构的任何馈赠，不得参加国有金融机构安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在国有金融机构中为自己、亲友或者其他人谋取私利。
监事会主席和专职监事、派出监事、专家监事不得接受国有金融机构的任何报酬或者福利待遇，不得在国有金融机构报销任何费用。
第二十二条监事会成员必须对检查报告内容保密，并不得泄露国有金融机构的商业秘密。
第二十三条监事会成员在监督检查工作中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，给予奖励。
第二十四条监事会成员有下列行为之一的，依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)对国有金融机构的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；
(二)与国有金融机构串通编造虚假报告的；
(三)有违反本条例第二十一条、第二十二条所列行为的。
第二十五条国有金融机构有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；
(二)拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；
(三)隐匿、伪报有关资料的；
(四)有阻碍监事会监督检查的其他行为的。
第二十六条国有金融机构发现监事会成员有违反本条例第二十一条、第二十二条所列行为时，有权向监事会管理机构报告，也可以直接向国务院报告。
第二十七条本条例自发布之日起施行。1997年10月20日国务院批准、1997年11月12日中国人民银行发布的《国有独资商业银行监事会暂行规定》同时废止。
南宁市饮食服务业环境保护管理办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府令第42号
《南宁市饮食服务业环境保护管理办法》已经2011年7月15日第十二届市人民政府第123次常务会议审议通过，现予公布，自2011年9月1日起施行。
市长：黄方方
二〇一一年七月二十九日
南宁市饮食服务业环境保护管理办法
第一条 为防治饮食服务业环境污染，保障公众健康，促进经济社会与环境保护可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《广西壮族自治区环境保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事饮食服务业经营的单位和个人（以下简称饮食服务业经营者），应当遵守本办法。
第三条 市、县环境保护行政主管部门对本行政区域内的饮食服务业环境污染防治实施统一监督管理。城区环境保护行政主管部门根据职责分工，负责本辖区饮食服务业环境污染防治的监督管理。
食品药品、城市管理、工商、公安、规划、建设、房产等有关行政主管部门按照各自职责协同实施本办法。
第四条 居民委员会、村民委员会应当协助政府相关部门对本区域内饮食服务业的环境污染防治实施监督，调解因饮食服务业环境污染产生的纠纷。
第五条 业主大会可以在管理规约中依法约定本物业管理区域内饮食服务业环境污染防治的权利和义务，全体业主应当共同遵守。
物业服务企业对本物业管理区域内的饮食服务业违反环境污染防治法律、法规和管理规约的行为，应当予以劝止，并协助政府相关部门实施监督管理。
第六条 饮食服务业项目选址应当符合城乡规划、饮食卫生和环境保护的要求，与周边自然和人文环境相协调。
第七条 禁止在下列区域或者场所新设产生油烟污染或者异味的饮食服务业项目：
（一）居民住宅楼（不含单一产权的居民住宅楼）；
（二）未设立专用烟道至楼顶的商住楼；
（三）博物馆、图书馆、档案馆的主体建筑；
（四）饮用水水源保护区。
第八条 用于饮食服务业经营的建筑物应当设置不与通风管道、住户烟道相连通的饮食服务业专用烟道，并预留噪声及油烟、废水等污染物的污染防治设施的安装位置。
第九条 新建、改建和扩建饮食服务业项目应当于开工建设前按照环境保护法律、法规办理建设项目环境影响评价文件审批手续。
饮食服务业经营者应当按照国家、自治区和本市环境保护管理的规定，填写建设项目环境影响登记表或者编制建设项目环境影响报告表，报环境保护行政主管部门审批。
第十条 对环境影响较小的饮食服务业项目，实行审批告知承诺制度。环境保护行政主管部门书面告知饮食服务业经营者有关环境污染防治的要求，饮食服务业经营者根据要求作出履行相应义务的书面承诺并提交环境保护行政主管部门的，视为办理建设项目环境影响评价文件审批手续。
饮食服务业经营者应当自作出承诺之日起10日内将承诺内容在经营场所的醒目位置公布。
实行审批告知承诺制度的饮食服务业项目范围，由市环境保护行政主管部门确定并向社会公布。
第十一条 饮食服务业项目有下列情形之一的，应当依照新开办项目的规定办理相关环境影响评价文件审批手续：
（一）无油烟污染或者异味的饮食服务业项目变更为有油烟污染或者异味的饮食服务业项目的；
（二）污染物排放种类、数量、去向和排放方式发生重大改变的；
（三）经营地址变更的。
第十二条 新建、改建、扩建饮食服务业项目需要配套建设污染防治设施的，其污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并按照国家有关规定报环境保护行政主管部门进行污染防治设施竣工验收。未验收或者经验收不合格的，主体工程不得投入经营或者使用。
第十三条 房地产开发企业预（销）售新建商住楼的，对未配套建设饮食服务业专用烟道的商铺，应当在商铺买卖合同中明确告知买受人不得用于开设产生油烟污染或者异味的饮食服务业项目。
第十四条 物业所有人或者管理人不得将本办法第七条规定的禁止从事饮食服务业的区域和场所出租、出借给其他单位或者个人开设产生油烟污染或者异味的饮食服务业项目。
第十五条 在环城高速公路范围以内的建成区经营饮食服务业的，应当使用管道燃气、液化石油气、人工煤气、电能等清洁能源，不得使用煤炭、重油、渣油、木柴等高污染燃料。
第十六条 从事产生油烟污染或者异味的饮食服务业项目的，其经营者必须遵守下列规定：
（一）配套安装与其经营规模相匹配的油烟净化设施，处理后的油烟应当符合国家和地方规定的排放标准；
（二）油烟、异味应当经专用烟道排放，烟道高度应当符合环境保护要求，且排放口设置的位置和方向应当避开易受影响的建筑物。
本办法施行前已设立但不符合前款规定的饮食服务业项目，由环境保护行政主管部门责令限期治理；期满后仍未能符合国家或者地方规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门报同级人民政府依法责令停业或者关闭。
第十七条 未经环境保护行政主管部门批准，饮食服务业经营者在经营期间不得闲置或者擅自拆除油烟净化设施。
饮食服务业经营者应当定期对油烟净化设施进行维护保养，保证油烟净化设施正常运转，并保存维护保养记录。
第十八条 饮食服务业项目产生的污水应当经隔油和残渣过滤处理，符合污水排放相关标准的，方可排入城市公共排水管网。
在无城市公共排水管网的区域开设产生污水的饮食服务业项目的，应当采取污染防治措施，污水经处理达到国家规定的标准后方可排放。
第十九条 饮食服务业经营场所排放的边界噪声不得超过社会生活环境噪声排放标准。
在饮食服务业经营场所用餐的人员，严禁22时至次日6时高声喧哗或者以其他方式产生噪音，影响周围居民正常休息。
饮食服务业经营者应当在经营场所显著位置设置禁止高声喧哗的警示标志，并对高声喧哗的用餐人员进行劝阻。
第二十条 环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门应当依法对饮食服务业环境污染防治实施监督检查。饮食服务业经营者应当配合检查，如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得隐瞒，不得拒绝或者阻挠检查。
第二十一条 对饮食服务业环境污染的举报和投诉，环境保护行政主管部门应当及时调查处理，并在1个月内将处理结果告知举报人或者投诉人；情况复杂的，可以适当延长办理期限，但延长期限最长不得超过3个月。
第二十二条 有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门予以处罚：
（一）违反本办法第七条规定，新设产生油烟污染或者异味的饮食服务业项目的，责令停止营业，并可以处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，并可以处5万以上10万元以下罚款。
（二）违反本办法第十条第二款规定，饮食服务业经营者未按规定公布承诺的，责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上2000元以下罚款。
（三）违反本办法第十三条规定，房地产开发企业在商铺买卖合同中未明确告知买受人不得将商铺用于开设产生油烟污染或者异味的饮食服务业项目的，处2000元以上1万元以下罚款。
（四）违反本办法第十四条规定，物业所有人或者管理人出租、出借物业给其他单位或者个人开设产生油烟污染或者异味的饮食服务业项目的，责令停止违法行为，拒不停止的，处1000元以上1万元以下罚款。
（五）违反本办法第十五条规定，未按规定使用清洁能源的，责令拆除或者依法没收不符合要求的燃烧设施。
（六）违反本办法第十六条规定，饮食服务业经营者未配套安装油烟净化设施，或者油烟、异味未经专用烟道排放，烟道高度不符合环境保护要求的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上2万元以下罚款；情节严重的，处2万以上5万元以下罚款。
（七）违反本办法第十九条第三款规定，饮食服务业经营者未在经营场所显著位置设置警示标志并劝阻高声喧哗的用餐人员的，责令限期改正，逾期不改正的，处200元罚款。
第二十三条 违反本办法第十八条规定，将不符合污水排放标准的污水直接排入城市公共排水管网的，由城市排水管理部门责令其改正，并可以处500元以上5000元以下罚款。
第二十四条 用餐人员违反本办法第十九条第二款规定，在饮食服务业经营场所高声喧哗或者以其他方式产生噪声，影响周围居民正常休息的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚。
第二十五条 环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门、监察机关依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法所称饮食服务业，是指通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动等手段，向消费者提供食品、消费场所及设施的食品生产经营行业，包括餐馆、大排档、快餐店、小吃店和提供饮食服务的宾馆、酒吧、咖啡厅、茶馆等。
本办法所称产生油烟污染的饮食服务业项目，是指需要用食用油对食物使用煎、炒、炸以及烧烤等烹饪方式产生油烟的饮食服务业经营活动项目。
第二十七条 单位食堂等非经营性饮食服务业的环境保护管理，参照本办法执行。
第二十八条 本办法自2011年9月1日起施行。2003年4月6日公布的《南宁市服务业环境保护管理办法》（市人民政府令第15号）同时废止。
