南昌市城市绿化管理规定实施细则
江西省南昌市人民政府
南昌市人民政府令
（第127号）
《南昌市城市绿化管理规定实施细则》已经2007年12月25日市人民政府第17次常务会议通过，现予发布，自2008年4月1日起施行。
2008年2月2日
南昌市城市绿化管理规定实施细则
第一条 为了贯彻实施《南昌市城市绿化管理规定》，制定本实施细则。
第二条 本市市城市规划区内的城市绿化规划、建设、管理和保护，应当遵守《南昌市城市绿化管理规定》和本实施细则。
第三条 市城市绿化行政管理部门负责市城市规划区内的城市绿化管理工作。
区城市绿化行政管理部门按照职责分工负责所辖区域内的城市绿化管理工作。
有关行政管理部门按照各自职责做好城市绿化管理工作。
第四条 城市绿化行政管理部门应当鼓励和加强城市绿化科学研究，组织培育、引进适应本市自然条件的植物新品种，优化植物品种的配置，使本市四季有花，提高城市绿化的科学技术和艺术水平。
第五条 城市绿地系统规划公布后，城市绿化行政管理部门应当及时通知各部门、单位在规定期限内完成具体绿化方案的编制。在规定期限内未完成的，由城市绿化行政管理部门组织有相应资质的单位代为编制，所需费用由该部门、单位承担。
具体绿化方案按照规定报经审查同意后，应当及时组织实施。超过第二个绿化季节（5月份以前）未实施的，由城市绿化行政管理部门组织有相应资质的单位代为实施，所需费用由该部门、单位承担。
第六条 市城市规划行政管理部门应当会同市城市绿化行政管理部门按照规定划定城市绿线。城市绿线划定后，应当向社会公布，任何单位和个人不得擅自占用。城市绿线管理按照有关规定执行。
第七条 新建、改建、扩建建设项目的绿化用地面积按照下列规定计算：
（一）建设项目总用地面积按照实际用地面积计算；
（二）道路按照道路红线内规划的绿地面积计算；株距在6米以下的乔木行道树绿带宽度按照1.5米计算。
第八条 经批准安排异地绿化的，异地绿化费的收费标准按照物价、财政部门的规定执行。
第九条 下列费用应当纳入市、区财政城市绿化经费专户管理：
（一）按照规定的比例从城市维护建设税、公用事业附加费和城市市政公用设施配套费中提取的城市绿化资金；
（二）依法收取的城市绿化费用；
（三）社会捐赠的城市绿化资金。
第十条 城市绿化经费应当用于以下方面：
（一）城市绿化建设和维护；
（二）被损坏的绿地、树木及园林设施的修复；
（三）苗圃基地的扩大；
（四）新品种的引进；
（五）科学技术研究和新技术的推广应用；
（六）技术人才的培训；
（七）城市绿化管理学术研究；
（八）对城市绿化建设、保护做出显著成绩的单位和个人的奖励；
（九）对举报破坏城市绿化行为的奖励.
第十一条 建设单位应当将基本建设投资总额2%至3%的配套绿化建设资金在开户银行专户储存，并告知城市绿化行政管理部门；配套绿化建设资金应当全部用于附属绿化工程建设。建设单位使用配套绿化建设资金应当告知城市绿化行政管理部门，并接受其监督检查。
建设单位未按照规定储存配套绿化建设资金的，城市绿化行政管理部门不予批准绿化工程设计方案。
第十二条 绿化工程竣工后，建设单位组织竣工验收时，应当通知城市绿化行政管理部门参加。
第十三条 市城市绿化行政管理部门应当根据有关规定制定道路、公园、广场、单位庭院、居住区等绿地的管护标准和规范，并指导有关单位做好绿化工作。
第十四条 鼓励创建园林单位、园林小区，市人民政府对符合条件的单位和小区予以命名和表彰。
第十五条 老城区依法收回的土地、拆除危旧房屋和违法建筑物腾出的土地，在符合城市规划的条件下，应当优先用于建设公共绿地。
闲置土地不得长时间裸露.土地闲置超过6个月的，建设单位应当进行临时绿化。
第十六条 经批准移植树木的，移植树木的单位或者个人应当委托专业单位实施，并保证成活；未成活的，按照“伐一栽三”的原则补植。
“伐一栽三”是指砍伐一棵树木应当栽种三棵规格相当的树木。
第十七条 任何单位和个人不得擅自修剪公共场所的花、草、树木。为保证电力、路灯、电车、电信、有线电视等管线的安全使用需要修剪树木的，由管线管理部门提出申请，城市绿化行政管理部门组织修剪，所需费用由管线管理部门承担。
第十八条 建设单位将经批准的建设项目绿化用地擅自改作他用的，依照城市规划管理法律、法规的有关规定予以处罚。
第十九条 损坏公共绿地和绿化设施的赔偿标准，由市城市绿化行政管理部门会同有关部门制定，报市人民政府批准后执行。
第二十条 城市绿化行政管理部门和其他有关行政管理部门违反本实施细则规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）挪用、截留城市绿化资金的；
（二）不按照规定收取异地绿化费的；
（三）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
第二十一条 市城市规划区以外的各县人民政府所在地的镇和其他建制镇城市规划区范围内的绿化，参照本实施细则执行。
第二十二条 本实施细则自2008年4月1日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序的规定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序的规定
上海市人大常委会
（1992年2月19日上海市第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 地方性法规议案的提出
第三章 地方性法规草案的起草
第四章 地方性法规议案的审议和通过
第五章 地方性法规的颁布
第六章 地方性法规的解释、修改和废止
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了使上海市人民代表大会常务委员会制定地方性法规的程序规范化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 上海市人民代表大会常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，制定本市地方性法规。
第三条 上海市人民代表大会常务委员会制定和颁布的、在本行政区域内具有法律效力的下列规范性文件，均属本市地方性法规；
（一）法律规定由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的实施细则、实施办法或者具体规定；
（二）为保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本市的实施，需要由市人民代表大会常务委员会制定的条例、规定、规则和作出的规范性的决定、决议；
（三）根据全国人民代表大会常务委员会授权制定的单行法规；
（匹）根据本市的具体情况和实际需要，对有关本市各方面工作的重大事项以及涉及公民基本权利义务的问题制定的条例、规定、规则。
第二章 地方性法规议案的提出
第四条 常务委员会主任会议，市人民代表大会各专门委员会，市人民政府，市高级人民法院，市人民检察院，常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出制定本市地方性法规的议案。
第五条 向常务委员会提出制定地方性法规的议案，应当包括法规草案及其说明并附立法依据等有关资料。
制定地方性法规的议案，一般应当在常务委员会会议举行二十日以前提出。
第六条 常务委员会主任会议、市人民代表大会各专门委员会、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院提出制定地方性法规的议案，在提请常务委员会审议以前，对法规草案中重大问题的不同意见，应当负责做好协调工作，并且分别由常务委员会主任、有关专门委员会主任委员
、市长、院长、检察长签署。常务委员会组成人员五人以上联名提出制定地方性法规的议案，由提案人共同签署。
第七条 市人民代表大会代表可以向市人民代表大会常务委员会提出制定地方性法规的建议。
本市各政党市级组织和市总工会、共产主义青年团市委员会、市妇女联合会等人民团体可以向市人民代表大会常务委员会提出制定有关地方性法规的建议。
向市人民代表大会常务委员会提出制定地方性法规的建议，必须采用书面形式。
第八条 常务委员会的工作机构根据市人民代表大会各专门委员会、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院和市人民代表大会代表提出的意见和建议，按照需要和可能的原则，在同有关部门共同研究后，提出本市制定地方性法规的年度计划草案，经常务委员会主任会议审议同意
，列入常务委员会本年度工作要点，分别交各有关部门组织实施。
本市制定地方性法规的计划根据实际情况变化需要调整的，由常务委员会主任会议决定。
第三章 地方性法规草案的起草
第九条 本市地方性法规草案，一般由下列国家机关组织起草：
（一）有关本市经济和行政管理方面的地方性法规草案，由市人民政府负责组织有关部门起草；
（二）有关本市审判工作和检察工作方面的地方性法规草案，分别由市高级人民法院和市人民检察院负责起草；
（三）有关本市地方国家权力机关建设的地方性法规草案，由市人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会的工作机构负责起草。
常务委员会组成人员联名提出的地方性法规草案，可以自行起草，也可以委托他人起草。
常务委员会或者市人民代表大会专门委员会认为需要由它起草的地方性法规草案，由有关专门委员会或者常务委员会工作机构组织起草。
第十条 地方性法规草案应当包括制定目的、立法依据、适用范围、基本原则、权利义务、法律责任、实施部门、生效时间等基本内容，并且与本市有关地方性法规相衔接。
第十一条 起草地方性法规草案的机关和人员，应当进行深入的调查研究，广泛征求各方面的意见。
市人民代表大会各专门委员会在市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院起草地方性法规草案的过程中可以对起草情况和有关问题进行了解，提出意见。
第四章 地方性法规议案的审议和通过
第十二条 市人民代表大会各专门委员会、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院提请常务委员会审议的地方性法规议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再提请常务委员会会议审议。
主任会议认为提请常务委员会审议的法规草案不符合第六条、第十条规定的，可以交由提请审议的机关进一步完善或者补充，再提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名提请常务委员会审议的地方性法规议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议；不提请常务委员会会议审议的，应当向提案人说明，并向常务委员会会议报告
。
第十三条 市人民代表大会主席团交付常务委员会审议的地方性法规议案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
市人民代表大会专门委员会或者常务委员会工作机构受主任会议委托组织起草的地方性法规草案，由主任会议审议后决定提请常务委员会会议审议。
第十四条 常务委员会办公厅应当在常务委员会会议召开七日以前，将提请审议的地方性法规草案送常务委员会组成人员审阅。
第十五条 常务委员会会议第一次审议地方性法规议案时，应当宣读法规草案全文，并听取提请审议的机关负责人或者常务委员会组成人员对该法规草案的说明，然后由常务委员会分组会议或者全体会议进行审议。
第十六条 常务委员会审议地方性法规草案一般需要经过两次或者两次以上常务委员会会议审议通过。
第十七条 常务委员会审议地方性法规草案，主要审议该法规草案是否与宪法、法律、行政法规相抵触；是否与本市有关地方性法规相衔接；是否符合本市的具体情况和实际需要；法规草案的结构、体例、条文、法律用语是否准确和合乎规范。
提请审议的机关负责人应当到会听取常务委员会的审议意见，并回答提出的询问。
第十八条 地方性法规草案经常务委员会会议初步审议后，由有关专门委员会根据常务委员会组成人员和有关方面提出的意见进行修改，提出法规草案修改稿和审议结果报告；或者交由常务委员会工作机构修改，经主任会议审议后，提出法规草案修改稿和审议结果报告，提请下一次或
者以后的常务委员会会议再次审议。有关的专门委员会或者主任会议应当向常务委员会会议作审议结果报告和修改说明。
第十九条 常务委员会审议地方性法规草案时，认为该法规草案需要提请市人民代表大会审议的，依照法定程序提请市人民代表大会审议。
提请市人民代表大会审议的地方性法规草案，一般应当先经常务委员会初步审议，并将初步审议的意见整理印发代表。
第二十条 常务委员会会议审议地方性法规草案时，有权提出地方性法规议案的机关和五人以上联名的常务委员会组成人员，可以在法规草案交付全体会议表决前一天，书面提出对法规草案的修正案。
法规草案的修正案由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关专门委员会审议，提出意见，再提请常务委员会会议审议。
第二十一条 列入常务委员会会议议程的地方性法规议案，在交付表决前，提案人要求撤回的，对该法规议案的审议即行终止。
第二十二条 常务委员会会议表决地方性法规草案前，应当宣读交付表决的法规草案，有关的专门委员会或者主任会议应当根据常务委员会组成人员提出的意见再次作修改说明。
第二十三条 常务委员会会议表决地方性法规草案对，有修正案的，先表决修正案。
第二十四条 常务委员会会议表决地方性法规草案，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第五章 地方性法规的颁布
第二十五条 常务委员会会议通过的地方性法规，应当在通过之日起三十日内由常务委员会发布公告，在《上海市人民代表大会常务委员会公报》和《解放日报》上全文刊登颁布。
第二十六条 地方性法规经常务委员会通过后，应当在通过之日起一个月内，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第六章 地方性法规的解释、修改和废止
第二十七条 属于本市地方性法规条文本身需要进一步明确界限或者作补充规定的，由市人民代表大会常务委员会进行解释或者作出规定。
属于本市地方性法规的具体应用问题，由市人民政府及其主管部门和市高级人民法院、市人民检察院按照各自的职责范围进行解释。
第二十八条 对本市地方性法规的解释必须采用书面形式。
市人民代表大会常务委员会对本市地方性法规的解释或者规定，应当在《上海市人民代表大会常务委员会公报》上全文刊登，并且通知有关的主管部门。
对本市地方性法规具体应用问题的解释，作出解释的机关或者部门应当报市人民代表大会常务委员会备案。
第二十九条 常务委员会制定的地方性法规需要补充、修改或者废止的，参照本规定的有关程序办理。
第七章 附 则
第三十条 本市地方性法规规定需要制定实施细则的，提请审议的机关一般应当在法规生效之日起半年内，制定和颂布实施细则，并自颁布之日起十五日内报常务委员会备案。
第三十一条 本规定自颁布之日起执行，《上海市人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序的暂行规定》同时废止。
1992年2月19日
