中国人民建设银行关于进一步加强固定资产贷款项目自筹资金评审与管理工作的通知
作者:法律资料网 时间:2024-05-06 02:03:46 浏览:9056
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中国人民建设银行关于进一步加强固定资产贷款项目自筹资金评审与管理工作的通知
中国人民建设银行
中国人民建设银行关于进一步加强固定资产贷款项目自筹资金评审与管理工作的通知
中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
近年来，固定资产贷款项目中自筹资金不落实、不到位的问题十分严重，不仅影响了贷款项目的建设实施进度，延长了建设工期，干扰了投资和金融工作的正常运转，而且给建设银行贷款管理工作带来了许多消极影响，加大了贷款风险。为了适应建设银行向国有商业银行转轨以后面临
的新形势，加强资产负债比例管理，防范贷款风险，提高贷款资产质量，特对固定资产贷款项目自筹资金评审与管理工作做出如下规定：
一、各行必须高度重视自筹资金的落实问题，强化贷款项目自筹资金的评估审查工作，严格执行建总发字〔1994〕第54号文中有关条款的规定，完善贷款项目自筹资金的落实内容，对自筹资金的筹集方式、数额、来源、分年度安排情况及其可靠性等进行调查分析，并应附具有法
律效力的有关文件资料和出资证明。
（一）对于使用企业自有资金的建设项目，要加强对企业资信状况的调查分析，论证企业近三年来的生产经营和资产负债情况，了解产品的市场竞争能力和发展前景，掌握企业的负债情况和偿债能力；根据企业的财务经营状况和基本建设与技术改造投资计划安排，分析企业的资金平衡
情况，对企业自有资金的筹集能力作出较为准确的测算。项目评估报告中要附有近三年的企业资产负债表，以及项目建设期内各年的自筹资金来源测算表。
（二）对于拟采用企业债券作为自筹资金的固定资产贷款项目，建设银行在评估审查工作中要认真审核其手续是否齐备完整，是否经过中央或省级有关部门的批准，并对其发行条件、发行方式、发行能力及发行数额等进行分析测算。项目评估报告中要附有中央有关部门和省级人民银行
对企业发行债券的正式批复文件。
（三）对于拟发行股票作为企业自筹资金的固定资产贷款项目，项目评估报告中应附有国家有权机关和有关主管部门对企业发行股票的正式批复文件。
（四）对于使用地方自筹资金的固定资产贷款项目，包括使用地方预算内机动财力和预算外资金、地方政府各有关厅局办或公司筹集的资金、发行债券等安排的固定资产贷款项目，建设银行要调查了解地方政府各出资方近三年来各年的资金筹集能力和安排使用情况，并对项目建设期内
本地区在建工程和拟建项目的地方自筹资金计划安排及到位情况进行分析，研究地方自筹资金的总来源与总安排的平衡问题，切实做到量力而行，防止出现资金缺口。项目评估报告中应附有详细的调查分析数据表，以及出资方正式的出资承诺文件。
（五）对于使用部门自筹资金安排的固定资产贷款项目，包括部门集中所属企业的有关资金以及归部门管理的专项资金安排的固定资产贷款项目，建设银行要对主管部门五年规划中各项专用基金的来源和总体安排、年度计划中的具体来源和安排数额等进行调查分析，着重分析预测其资
金筹集能力和数额，并附有详细的调查分析数据表格和出资方正式的出资承诺文件。
二、对于经评估审查确认产品市场竞争能力强、发展前景乐观、财务效益良好、项目建设期限短、有还款能力的项目，出现有部分自筹资金不足的情况时，各行应如实向总行报告，在执行国家产业政策和金融政策的前提下，由总行与国家综合计划部门协商处理方式。
三、对于目前在建的固定资产贷款项目中地方、部门自筹资金没有按原计划、原比例及时到位的，如仍拟使用地方、部门自筹资金安排新建项目，建设银行原则上视为地方、部门自筹资金不落实。
四、经过评估审查，凡是自筹资金不落实的贷款项目，建设银行原则上不予承诺贷款。
五、对于经审批决策承诺贷款的项目，建设银行与项目法人签订借款合同时，大中型基本建设项目和限额以上技术改造项目应有20％的自筹资金存入建设银行，小型基本建设项目和限额以下技术改造项目应有30％的自筹资金存入建设银行。
六、在建项目发生超概算问题，原则上不能增加建设银行贷款。对于有市场、有效益的在建项目，发生超概算需要增加建设银行贷款时，必须在国家有权部门批准超概算方案并与贷款银行落实增加贷款额后，才能在批准的贷款规模和投资计划内发放贷款。凡新增建设银行贷款超过建设
银行原承诺贷款额50％（含50％）的项目，建设银行需进行补充评估，并根据评估结论确定是否承诺新增贷款。
七、各级建设银行在项目建设实施过程中要严格监督各项自筹资金按计划按比例同步到位，按项目总投资资金来源构成配置比例合理供应贷款资金。
1994年8月18日
江西省人民代表大会常务委员会关于废止《江西省集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿管理条例》的决定
江西省人大常委会
江西省人民代表大会常务委员会关于废止《江西省集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿管理条例》的决定
江西省人民代表大会常务委员会
（1997年12月27日江西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
江西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议根据省人民政府的建议，决定废止《江西省集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿管理条例》。本省行政区域内的集体矿山企业、私营矿山企业和个体采矿者开采矿产资源，按照1996年8月29日第八届全国人民代表大会常
务委员会第二十一次会议修订的《中华人民共和国矿产资源法》和其他有关法规的规定执行。
1997年12月27日
电视师范教育管理办法（试行）
国家教育委员会
电视师范教育管理办法（试行）
1989年9月14日，国家教委
第一条 为加强电视师范教育教学组织管理，确保教学质量，提高办学效益，制定本办法。
第二条 卫星电视师范教育的主要任务是：
（一）开展在职中小学教师培训，使未达到中等师范毕业的小学教师、未达到高等师范专科毕业的初中教师，通过系统学习达到国家规定的学历要求；
（二）开展中小学校长岗位培训，提高学校管理水平；
（三）开展中小学教师的继续教育，提高教学业务水平。
第三条 国家教委设置中国电视师范学院（简称电视师范学院，下同），根据国家教委有关中小学教师培养层次的规格要求，组织拟定教学计划。组织编制文字与视听教材。
第四条 电视师范教育的有关招生、教学组织、管理工作，由省、自治区、直辖市及计划单列市教育行政部门组织落实。
各省、自治区、直辖市和计划单列市教育行政部门，应创造收看条件，保证在职学员不间断地收看卫星电视师范教育的课程。地面接收网点的建设，应采取政府拨款、群众集资以及捐助等形式筹集资金。
第五条 电视师范学历教育的招生，高师纳入国家成人高等教育广播电视大学招生计划；中师纳入省、自治区、直辖市及计划单列市成人教育广播电视中等专业学校招生计划。电视师范教育执行函授成人教育的有关政策。
第六条 电视师范教育高等师范专科的教学组织管理工作，依托教育学院、教师进修学院、广播电视大学或其他高等学校；电视师范教育中等师范的教学组织管理工作，依托教师进修学校、中等师范学校或其它小学教师培训机构。
第七条 承担电视师范教育教学组织管理的院校或其它教学单位（简称“承办单位”），应把这项任务作为学校工作的一部分，并由一名院（校）长分管教学组织管理工作。
承办单位的主要职责是：
（一）执行电视师范学院高等师范专科和中等师范教学计划，以及有关的教学要求；
（二）制定实施计划，组织好教学的全过程；
（三）按国家的有关规定统筹安排发展规模、机构、人员编制、经费、基建项目、教师配备。
第八条 教学班是承办单位进行教学辅导、开展思想工作的基本组织形式。承办单位应根据学员实际情况，加强组织管理。
第九条 电视师范学院不设专职主讲教师。电视师范学院可聘任水平较高的兼职教师参与工作，编写教材，讲授课程。这些教师的此项工作应计入其所在学校的工作量。
第十条 承办单位应根据招生和教学的实际情况，配备相应的专职或兼职辅导教师。
辅导教师应热心电视师范教育、胜任辅导工作，熟悉远距离教育特点。可由各级各类学校的优秀教师充任或从社会上聘任。辅导教师的任用由承办单位审核决定。
第十一条 凡在职初中、小学教师及教育行政管理干部，经所在学校、单位同意，均可参加电视师范教育的学习。
系统进修高等师范专科的学员，应具有高中毕业或同等学力文化程度，并须参加全国各类成人高校统一招生考试；系统进修中等师范的学员，应具有初中毕业或同等学力文化程度，并须参加省、自治区、直辖市组织的统一招生考试；
要特别注意招收民办和代课教师；
参加单科进修的，须由本人申请，所在学校同意，承办单位批准并登记；
未经统一招生考试而自学收看的学员，可参加自学考试。
第十二条 学员所在学校应当为学员参加学习创造必要的条件，并在政治思想和生活上给予关心。
第十三条 经统一招生考试录取的学员，必须按规定时间到承办单位报到，并办理注册手续，方为在籍学员。学员应按教学计划要求，以业余、自学为主参加学习的全过程。
在籍学员因工作调动，须办理转学手续。调往地区应允许转入同类学校同届班次学习。
学员的学籍管理具体办法，由省、自治区、直辖市教育行政部门制定。
第十四条 电视师范教育的成绩考核，颁发结业、毕业证书等工作，由省、自治区、直辖市和计划单列市教育行政部门统筹安排。
第十五条 学员修完本专业教学计划所规定的全部课程，经考试成绩及格，德育考查合格者，由承办单位颁发毕业证书，国家承认其学历。
进修单科课程学习的学员，参加单科结业考试，成绩及格者，由学校发结业证书。
自学收看学员，可由自考办组织考试，考试成绩全部合格，颁发自学考试毕业证书。
第十六条 学员经本人申请，所在学校同意，承办单位批准，可适当延长学习年限，修完规定的课程并经考试及格后，再行颁发毕业证书。
第十七条 在培训提高中小学教师的现有办学形式之间，应加强横向联合、互相沟通。
举办成人函授师范教育的普通师范院校、教育学院和教师进修院校，可采用电视师范教育的教学计划、大纲和教材，充分利用电视师范教育的课程，扩大招生规模。
各省、自治区、直辖市自学考试办公室应采用电视师范教育的教学计划、大纲和教材，组织自学收看的中小学在职教师、干部参加考试。
进修单科课程学习的学员，单科结业成绩，应根据国家教委（86）教师字014号文件规定，与教师专业合格证书文化专业知识考试“互通”或“单通”。
第十八条 各省、自治区、直辖市及计划单列市教育行政部门和承担教学组织管理工作的院校或其它教学单位，根据本办法，结合本地区的实际，制定具体管理办法。
第十九条 本办法由国家教育委员会负责解释。
第二十条 本办法自公布之日起试行。
