杭州市城镇住宅装修管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第１４１号
《杭州市城镇住宅装修管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
代市长 任保兴
一九九九年九月二十二日
杭州市城镇住宅装修管理办法
第一条 为了加强对城镇住宅装修的管理，保障住宅正常使用和人身安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的住宅装修，是指居民为改善自己的居住环境，自行或者委托他人对合法居住的房屋进行装饰处理的工程建设行为。
第三条 凡在本市市区范围内进行住宅装修的居民和从事住宅装修的单位及个人应当遵守本办法。
住宅装修在土建工程施工中一并实施的以及结构不与其他建筑相连的独户私有住宅，其装修管理，不适用本办法。
第四条 杭州市房产管理部门主管本市住宅装修管理工作。各区房产管理部门负责辖区内住宅装修的管理。
各级建设、规划、建筑业、工商、市容环卫、环保等部门，应根据各自职责分工配合房产管理部门做好住宅装修的管理工作。
第五条 住宅装修应符合消防、市容、环卫、社区安全等有关规定，保证毗邻住宅的正常使用和通风采光。
第六条 严重损坏的住宅和有险情的住宅，应先修缮加固，并经房产管理部门验收，达到使用安全标准后，方可进行装修。危险房屋不得装修和使用。
第七条 住宅装修禁止下列行为：
（一）拆除或改动柱梁、混凝土承重构件；
（二）拆除窗间墙；
（三）在悬挑楼梯的承重墙上挖壁打洞；
（四）在楼面基层上凿槽安装各类管道；
（五）改变外立面格局；
（六）各类防盗或保安门、窗、栅等安装超出外墙立面；
（七）其他损坏房屋结构及设施、危及房屋安全的行为。
第八条 进行下列住宅装修的，住宅使用人应当向所在地物业管理单位登记备案，并接受房产管理部门的监督：
（一）装钉护墙板、粘贴瓷砖、面砖；
（二）铺设木地板、块料面层、吊平顶；
（三）铺设照明线、安装开关盒；
（四）安装浴缸、铺设灶台；
（五）增设小型搁板和吊橱。
登记备案不得收取任何费用。
第九条 住宅装修涉及开凿墙体和楼地面、移动门窗位置、拆改或增设房屋分隔结构、改变房屋外观等住宅装修行为，住宅使用人应当向房屋所在地的区房产管理部门提出申请，区房产管理部门应当在接到住宅装修申请之日起５日内进行审查，确定其装修项目、部位和装修时间等内容，发给住宅装修许可单。住宅使用人必须在领取住宅装修许可单后，方可进行装修。
住宅使用人系单位自管房或私房的承租人、借用人、代管人的，应当先征得住宅所有人书面同意后，再向区房产管理部门提出申请。
第十条 住宅使用人应当严格按照房产管理部门确定的装修内容和规定的时间进行装修。
第十一条 承接住宅装修工程的企业，必须持有建筑业管理部门核发的具有承接建筑装修工程业务范围的《建筑业企业资质证书》。
不从事建筑工程施工的企业，承接住宅装修工程的，必须持有市房产管理部门核发的《住宅装修企业资质证书》。
外地施工企业进杭承接住宅装修业务的，必须经市建筑业管理部门进行资质审查，并限在十个工作日内完成。
承接住宅装修业务的非装修企业的工匠，必须经房产管理部门考核合格后，领取《住宅装修工上岗证》，方可从事住宅装修业务。
凡没有取得装修企业资质的单位或《住宅装修工上岗证》的个人，不得承接住宅装修业务。
第十二条 除自行装修外，住宅使用人应当委托具有装修企业资质的单位或
《住宅装修工上岗证》的个人进行住宅装修。
第十三条 从事住宅装修的单位和个人应当遵循以下规定：
（一）除第九条所列装修内容外，不得承接未取得住宅装修许可单的住宅装修工程；
（二）应当与住宅使用人签订书面的住宅装修合同，明确双方的权利和义务；
（三）采用的材料不得以次充好，弄虚作假；
（四）施工应符合有关规范要求，不得偷工减料、粗制滥造；
（五）不得野蛮施工，危及建筑物及人身安全；
（六）不得损害居民和其他经营者权益。
第十四条 住宅装修的价格，应根据市场竞争、优质优价的原则，由交易双方在合同中约定。
第十五条 住宅装修应当采取必要的安全防护和消防措施，保障作业人员和相邻居民的安全。
第十六条 住宅装修应当采取有效措施，减轻或者避免对相邻居民正常生活所造成的影响。
禁止夜间２２时至次日６时进行产生环境噪声的住宅装修活动。
第十七条 装修材料堆放不得占用公共通道和公用场所；装修产生的废弃物必须实行袋装化，按有关部门指定的位置、方式和时间处置。
第十八条 装修住宅造成毗邻住宅所有人、使用人财产损害的，受损害人有权要求责任人赔偿损失、恢复原状。
第十九条 居民委员会和物业管理单位应当加强对住宅装修活动的监督检查，对违章装修行为及时予以制止，对装修中的邻里纠纷及时进行调处。
第二十条 建立住宅交易市场，为住宅装修活动提供交易场所。
房产管理部门应会同工商、建筑业管理等部门加强对住宅装修交易市场的管理，引导和规范交易双方的行为。
第二十一条 住宅装修发生纠纷，当事人可以向所在地房产管理部门进行投诉，房产管理部门应及时处理，当事人也可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十二条 违反本办法第七条规定的，由房产管理部门责令其限期改正、恢复原状、赔偿损失，并处以５００元以上２０００元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法第九条规定，住宅使用人未申领住宅装修许可单擅自进行住宅装修的，由房产管理部门责令其补办手续，并处以５００元以上１０００元以下的罚款；不符合装修条件的，责令其恢复原状、赔偿损失，并处以５００元以上２０００元以下的罚款。
第二十四条 违反本办法第十条规定，住宅使用人在装修过程中没有按照确定的装修内容进行装修的，由房产管理部门责令其限期改正，并处以５００元以上２０００元以下的罚款。
第二十五条 违反本办法第十一条规定，没有取得装修企业资质的单位或《住宅装修工上岗证》的个人擅自承接住宅装修业务的，由房产管理部门责令其停止施工，对单位处以２０００元以上２００００元以下的罚款；对个人处以５００元以上２０００元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法第十三条规定的，由房产管理部门责令其限期改正，对单位处以５００元以上５０００元以下的罚款；对个人处以２００元以上２０００元以下的罚款。
第二十七条 对拒不停止损害房屋结构、设施的装修行为，可能影响公共安全的，除按本办法有关条款予以处罚外，由房产管理部门采取强制措施予以制止；违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十八条 对违反本办法的行为实施行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 各县（市）城镇住宅装修管理，可参照本办法执行。
第三十一条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。本市过去发布的有关住宅装修的规定同时废止。
北京市地方税务局印发《个人所得税纳税申报管理暂行办法》和《开具个人所得税完税证明管理暂行办法》的通知
北京市地方税务局
北京市地方税务局印发《个人所得税纳税申报管理暂行办法》和《开具个人所得税完税证明管理暂行办法》的通知
京地税个〔2003〕590号
各区、县地方税务局、各分局，市局各处室、直属单位：
为加强个人所得税的征收管理，进一步做好纳税服务工作，市局制定了《个人所得税纳税申报管理暂行办法》和《开具个人所得税完税证明管理暂行办法》，现印发给你们。请结合本局实际情况，认真依照执行。对执行中的问题，请及时报告市局。
附件：1.代扣代缴个人所得税明细申报表
2.代扣代缴个人所得税明细补税申报表
3.代扣代缴个人所得税明细退税申报表
4.核定征收个人独资企业和合伙企业投资者个人所得税年（季）度申报表
5.查帐征收个人独资企业和合伙企业投资者个人所得税年度申报表
6.查帐征收个体工商户所得税年度申报表
7.个人所得税自行申报表
8.个人所得税自行申报纳税人基础信息申报表
9.个人所得税完税证明
二○○三年十一月十日
北京市地方税务局个人所得税纳税申报管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强个人所得税征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国个人所得税法》、《中华人民共和国个人所得税法实施条例》、国家税务总局《个人所得税代扣代缴暂行办法》及《个人所得税自行申报纳税暂行办法》等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 在北京市地方税务机关缴纳个人所得税的扣缴义务人及自行申报纳税人适用本办法。
第三条 本办法所称自行申报纳税人，包括有下列情形之一的个人：
一、一个月内从两处或两处以上取得工资、薪金所得的；
二、分笔取得属于一次劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得的；
三、取得应纳税所得，没有扣缴义务人的；
四、取得应纳税所得，扣缴义务人未按规定扣缴税款的；
五、居民纳税人从中国境外取得所得的；
六、税务机关规定必须自行申报纳税的。
第四条 税务机关依法对扣缴义务人、纳税人的商业秘密及个人隐私保密。
第五条 主管税务机关应按授权范围查询个人所得税纳税人的有关信息。区、县地方税务局、分局查询非本局所辖纳税人信息应经市局授权，税务所查询非本所所辖纳税人信息应经市局或区、县地方税务局、分局授权。
第六条 主管税务机关应定期汇总分析扣缴义务人和自行申报纳税人的纳税申报情况。
第二章 基础信息申报
第七条 自行申报纳税人按本办法规定第一次申报纳税时，应填报《个人所得税自行申报纳税人基础信息申报表》，取得生产经营所得的个体工商户、个人独资和合伙企业的投资者不须填报。
第八条 自行申报纳税人的基础信息发生变化的，应当自基础信息发生变化之日起，30日内通知或到主管税务机关办理相应内容的变更。
第九条 主管税务机关可依法要求扣缴义务人、自行申报纳税人提供有关资料。
第三章 纳税申报
第十条 扣缴义务人应在法定期限内向主管税务机关填报《代扣代缴个人所得税明细申报表》。除法定代表人、总经理或主要负责人外，个人所得未达到纳税标准的，扣缴义务人不须进行个人明细申报。但应全部统计在《代扣代缴个人所得税明细申报表》汇总项目中。
第十一条 自行申报纳税人应在法定期限内向主管税务机关办理纳税申报，填报《个人所得税自行申报表》，个人所得未达纳税标准的不须申报。
第十二条 扣缴义务人、自行申报纳税人按法定期限办理纳税申报确有困难的，可延至当月末。
第十三条 自行申报纳税人办理纳税申报的主管税务机关确定如下：
一、所得来源地的主管税务机关；
二、从两处或两处以上取得所得的，可选择并固定在其中一地税务机关；
三、从境外取得所得的，为本市户籍所在地或经常居住地的主管税务机关。
第十四条 扣缴义务人、自行申报纳税人可以采取网上申报、报盘申报或其他申报方式办理纳税申报。
扣缴义务人、自行申报纳税人可从北京市地方税务局网站下载或到税务机关领取纳税申报表。采取网上或报盘方式进行申报的，可不再报送书面纳税申报表。
第十五条 税务机关、扣缴义务人及自行申报纳税人应依法保存相关申报资料。
第四章 法律责任
第十六条 扣缴义务人、自行申报纳税人未按本办法规定的期限办理纳税申报及有关事项的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，可以处二千元以上一万元以下的罚款。
第十七条 纳税人经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 扣缴义务人、纳税人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处五万元以下的罚款。
自行申报纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。
第十九条 税务机关未按照征管法及其实施细则的规定为扣缴义务人、纳税人保密的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者有关单位给予行政处分。
第五章 附则
第二十条 扣缴义务人、自行申报纳税人可以委托税务代理人办理本办法所涉及的税务事宜。
第二十一条 本办法由北京市地方税务局负责解释。
第二十二条 本办法自2004年1月1日起施行。北京市地方税务局《关于加强重点纳税人个人所得税征收管理的暂行办法》同时废止。
北京市地方税务局开具个人所得税完税证明管理暂行办法
第一条 为给纳税人开具完税证明，根据国家税务总局《个人所得税代扣代缴暂行办法》的规定，制定本办法。
第二条 北京市地方税务机关为个人所得税纳税人开具《北京市地方税务局个人所得税完税证明》（以下简称完税证明）的管理适用本办法。
第三条 代扣代缴义务人在代扣税款时为纳税人开具的《中华人民共和国代扣代收税款凭证》、自行申报纳税人缴纳税款时取得的《中华人民共和国税收通用完税证》或《中华人民共和国税收缴款书》，是缴纳税款的完税凭证，与完税证明具有同等证明作用。
第四条 纳税人需要开具完税证明的，应由本人提供合法的身份证明，主管税务机关根据纳税人在本局缴纳的税额为其开具。
第五条 完税证明的样式由北京市地方税务局统一制定。
第六条 主管税务机关应指定专人负责开具完税证明并对纳税人的纳税资料保密。
第七条 主管税务机关应保存开具完税证明的记录，以备查询。
第八条 主管税务机关未按规定开具完税证明的，纳税人可以向上一级税务机关申请复议。
第九条 税务机关有关人员违反本办法规定的，应依法承担相应行政和法律责任。
第十条 本办法由北京市地方税务局负责解释。
第十一条 本办法从2004年1月1日起施行。
