漯河市人民政府关于印发漯河市城区生活无着的流浪乞讨危重病人精神病人传染病人医疗救治办法的通知
河南省漯河市人民政府
漯河市人民政府关于印发漯河市城区生活无着的流浪乞讨危重病人精神病人传染病人医疗救治办法的通知
漯政[2006]91号
各县区人民政府,高新区管委会,市人民政府各部门,直属及驻漯各单位:
《漯河市城区生活无着的流浪乞讨危重病人精神病人传染病人医疗救治办法》已经市政府同意,现予印发,请认真遵照执行。
二○○六年九月二十九日
漯河市城区生活无着的流浪乞讨危重病人精神病人传染病人医疗救治办法
第一条 为进一步做好市区生活无着的流浪乞讨危重病人、精神病人、传染病人医疗救治工作,根据《漯河市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(市政府第18号令),特制定本办法。
第二条 流浪乞讨的危重病人、精神病人、传染病人,是指市区流浪乞讨人员中发生急性心脑血管疾病、昏迷、休克、急性中毒等危及生命的疾病患者,以及较为严重的精神病患者和急性传染病患者。
第三条 对流浪乞讨的危重病人、精神病人、传染病人,实行先救治后救助的原则,由指定的定点医院接收救治。市第二人民医院、市第三人民医院、市第六人民医院、市精神病医院(在市精神病医院未建成之前,暂由沙北精神病医院承担)、市传染病医院为城区流浪乞讨的危重病人、精神病人、传染病人定点医院。其中市第二人民医院、市第三人民医院、市第六人民医院负责救治流浪乞讨人员中急、危、重患者,市精神病医院(暂由沙北精神病医院)负责救治流浪乞讨人员中较为严重的精神病患者,市传染病医院(在市传染病医院未启用之前,暂由市中心医院传染科救治)负责救治流浪乞讨人员中急性传染病患者。
第四条 市110报警中心和市120急救指挥中心发现(或群众报知)流浪乞讨危重病人、精神病人、传染病人后,应当及时直接护送病人到定点医院实施救治。各定点医院接诊后应当在24小时内通知市救助管理站,救助管理站应及时派人界定病人属类。对属于救助对象的,由救助管理站和定点医院共同办理相关手续。对于病人死亡的,按照《漯河市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》第十条规定执行。
第五条 定点医院救治流浪乞讨危重病人、精神病人、传染病人,要严格执行医疗收费标准,并在《河南省基本医疗保险和工伤保险药品目录》规定的城市医保病人甲类用药范围内用药。根据病情确需超范围用药或高额费用检查治疗的,由定点医院提出意见,经市救助管理站报请市民政部门同意后,方可实施(抢救紧急危重病人时除外)。
第六条 定点医院对救治的流浪乞讨危重病人、精神病人、传染病人,要建立完整的病人档案,做到一人一档。内容包括:公安部门出具的护送证明、救助管理站出具的确认证明、病人住院病历、病情记录、用药情况、入(出)院手续、住院明细帐单、门诊票据等,用于审核备查。
第七条 流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人、传染病人经定点医院救治后,可以出院的病人,救助管理站要及时与定点医院办理相关手续,并由救助管理站按照《漯河市城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的有关规定进行救助。
第八条 定点医院救治流浪乞讨的危重病人、精神病人、传染病人所发生的费用,要单独记账。流浪乞讨的危重病人、精神病人、传染病人出院2日内,市救助管理站要将住院病历、病情记录、用药情况、住院明细帐单、门诊票据等汇总核实,上报市民政部门审核后,报送市财政部门复核,作为年终结算依据。
第九条 市财政部门负责对定点医院救治流浪乞讨的危重病人、精神病人、传染病人费用每半年核算一次,直接拨付各定点医院。
第十条 市民政、财政、卫生、公安等部门应当切实履行职责,加强协调配合,做好流浪乞讨的危重病人、精神病人、传染病人的救治工作。
市民政部门要指导和监督救助管理站健全制度,规范管理,做好对救助对象的资格确认、费用审核和管理工作;财政部门要按时审核划转救助费用,确保医疗救助工作的正常开展;卫生部门要加强对定点医院的行业管理,规范医疗行为;公安部门对执行公务时发现的流浪乞讨的危重病人、精神病人、传染病人要直接护送到定点医院进行救治。
第十一条 定点医院违反本办法的,给予以下处理,并根据情节,追究其主管领导及直接责任人的责任;情节严重的,取消定点医院资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(一)无故拒绝接受流浪乞讨的危重病人、精神病人、传染病人的,或对流浪乞讨的危重病人、精神病人、传染病人不及时采取医疗救治措施的,由卫生行政主管部门责令改正。(二)在救治流浪乞讨的危重病人、精神病人、传染病人过程中,擅自超出规定范围用药或高额费用检查治疗的,所发生的费用由定点医院自行负担。(三)弄虚作假,骗取医疗救助资金的,依法追缴被骗资金。
第十二条 本办法自发布之日起实施。
巢湖市政府性投资项目管理暂行办法
安徽省巢湖市人民政府
巢湖市政府性投资项目管理暂行办法
巢政[2002]25号
第一章 总 则
第一条 为进一步加强对政府性投资项目管理，提高建设资金使用效益，实现项目管理科学化、规范化、制度化，根据国家和省有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称政府性投资项目是指市本级财政资金拨款、地方政府统筹和融资投入的公用基础设施项目、经营性投资项目及其它市级重点建设项目。
第三条 政府性投资项目管理应遵守国家有关法律、法规，遵循公开、公平、公正和效益优先的原则，除涉及国家秘密外，必须引入市场竞争机制，实行公开招标。
第四条 政府性投资项目严格执行建设程序，按照国家有关规定履行报批手续。
第二章管 理机构和职责
第五条 市政府成立政府性投资项目管理委员会(以下简称投资委)，代表市政府管理政府性投资项目，履行政府相关职能。市长任主任，分管财政、建设的副市长任副主任，市计委、建委、国土局、财政局、城管局、审计局、监察局为成员单位，投资委下设办公室(以下简称投资办)。
第六条 投资委主要职责
(一)制定和执行政府性投资项目有关政策和管理办法。
(二)依据城市规划和市人代会提出的市政建设重点，确定年度政府性投资项目计划和预算规模。
(三)审查批准政府性投资项目。
(四)审查确定中标单位。
(五)检查项目实施情况，协调处理项目实施过程中遇到的重大问题。
第七条 投资办是投资委的办事机构，负责投资委确定的投资项目实施和日常管理工作，下设项目工程管理部、土地资产管理部、招标采购部、资金管理部、监督部、办公室。
第八条 投资办与巢湖城市建设投资有限公司(以下简称建投公司)合署办公。人员从投资委成员单位抽调，实行集中办公和定期轮换制度。投资办人员不足时，相关责任单位配合参与工作。
第三章 项目的审批
第九条 政府性投资计划原则上应于每年年初研究确定。其程序是：年初由市建投公司(投资办)对各项目主管部门提出的项目申请进行初审、评议，按照量力平衡原则提出年度拟实施的政府性投资计划，报投资委审定后，再提请市长办公会议或市政府常务会议研究，重大项目经市财经领导小组研究，并向人大、政协征求意见。
第十条 未列入年初计划，又确需建设的政府性投资项目，根据投资额大小和项目性质，实行分级审定。
(一)投资额在300万元以上或影响重大的项目，由建设单位提出申请，经投资办组织初审、评议，报投资委集体研究后，主任审批，并报市财经领导小组备案。
(二)投资额在300万元以下的项目，由建设单位提出申请，经投资办初审、评议后，报投资委正副主任研究，主任审批。
第四章 招标和工程管理
第十一条 为规范政府性投资项目的招投标行为，市政府根据国家的法律、法规，另行制定政府性投资项目的招投标管理办法。
第十二条 政府性投资项目招标工作由投资办组织实施。
第十三条 建立政府性投资项目评标专家人才库，由具有相应专业资质证书、工作经验丰富的技术人员担任。
第十四条 每个项目必须成立5人以上单数组成的评标小组。技术、经济方面的代表根据项目需要和组成结构从专家人才库里随机抽取。
第十五条 经评标小组评审，推荐出中标候选人(一般应推荐前3名)，报投资委审查确定。
第十六条 中标单位确定后，由项目责任单位与中标单位签订合同，投资办(建投公司)作为监管方，对合同审验盖章后生效。
第十七条 投资办和项目责任单位，按各自职责及时组织项目的实施建设。项目责任单位负责组织项目的建设任务，投资办对项目建设全过程履行监督职能。
第十八条 政府性投资项目竣工后，投资办和有关职能部门共同组织验收。验收合格的工程，应当及时办理资产移交手续，明确产权主体。凡政府性投资的项目，其资产先交建投公司统一入帐管理，后根据项目资产性质按程序移交相关部门并冲核销帐务。
第五章 资金筹措与使用管理
第十九条 政府性投资项目资金是指纳入批准的政府性投资项目总投资计划内的各种资金，包括市本级财政投入的资金、向上争取的重点项目建设专项资金、银行融资贷款、建投公司经营收益以及其他资金。
第二十条 市本级财政每年应将城建税、土地出让金、专项资金和相关基金收入以及财政预算安排的城市建设和重点建设项目资金，划入建投公司统一管理，统筹安排。
第二十一条 政府性投资项目资金的拨付，根据投资委确定的项目，由建设单位根据施工合同和工程进度提出申请，经投资办审核后，报投资委分管财政的副主任签批。
第六章 附则
第二十二条 政府性投资项目的实施应接受财政、审计、监察等部门的监督检查以及社会监督。
第二十三条 本办法由投资办负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行，2000年出台的《巢湖市政府性投资项目管理暂行办法》(巢政[2000]23号)同时废止。
