齐齐哈尔市再就业工程实施办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市再就业工程实施办法
（１９９６年４月１５日 齐齐哈尔市人民政府令第１号）
第一条 为促进失业职工再就业，推动企业深化改革，保持社会稳定，根据国务院转发劳动部《关于实施再就业工程报告》的通知和《黑龙江省实施再就业工程方案》的精神，结合我市实际情况，制定本实施办法。
第二条 本办法所称再就业工程，是指充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面积极性，综合运用政策扶持和就业服务手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，促进失业职工尽快再就业和企业富余职工分流安置的工作。
第三条 凡经劳动部门办理就业手续的本市城镇国有、集体、股份制企业职工，三资企业中方职工、私营企业和个体业户从业者中的下列人员，均适用本办法：
（一）终止或解除劳动合同的职工和从业人员。
（二）被辞退、除名或开除的职工以及刑满释放人员。
（三）依法宣告破产的企业的职工。
（四）县级以上政府批准撤销、解散企业的职工。
（五）政府宣布停产整顿企业的职工。
（六）下岗六个月以上的企业富余职工。
上述各项所列人员以下统称失业职工。
第四条 市、县（市）、区政府再就业工程领导小组负责统筹实施本辖区再就业工程工作，劳动部门负责日常工作。
计划、财政、金融、税务、工商、城管、土地以及规划、企业主管部门应各负其责，密切配合，做好再就业工程实施工作。
第五条 各级政府及有关部门应教育、引导求职者更新观念，提高素质，自强自立，靠自身素质的提高和能力的不断增强，创造再就业条件，实现再就业。鼓励失业职工自谋职业。
第六条 劳动部门要强化就业服务体系建设，充分发挥职业介绍、就业训练、失业保险和劳服企业就业服务体系的整体功能，提供就业指导服务，组织转业训练和开展生产自救活动。
（一）职业介绍机构定期举办就业指导座谈会，进行就业形势、政策和观念教育；介绍用工信息，求职方法，指导和帮助企业制定实现再就业的计划、措施。
（二）各级就业训练机构组织采取集中办班或分散办班的形式，对失业职工进行转业训练，提高择业技能。
（三）各级职业介绍机构组织企业介绍失业职工到对口企业试工。
实行各种产权制度和资产经营方式改革的企业及其主管部门应努力发展生产，增加就业岗位，妥善安排富余职工。
第七条 企业招工时，应按不低于招工总人数的１５％的比例招收符合条件的失业职工；经济性裁员，在六个月之内需要新招人员时，必须先从本单位裁减的人员中录用。
第八条 对接收安置失业职工的单位，由劳动部门按被接收安置人员应得失业保险救济金的总和拨付安置费。
第九条 自愿组织起来就业和自谋职业的失业职工，除可一次性领取本人应领未领的失业救济金外，另加发三个月的失业救济金。
第十条 破产企业的职工申请辞职并经企业同意的，由企业根据自身实际情况发给一定数量的补助费，其资金来源按国务院国发〔１９９５〕５９号文件和破产法的有关规定执行；劳动部门按有关规定一次性发给救济金。
第十一条 失业职工通过职业介绍机构介绍再就业的，免收其求职登记费、中介服务费。上述费用由劳动部门从再就业基金中支付。
第十二条 企业组织失业职工参加劳动部门组织的转业训练，免收本人培训费。培训费由劳动部门按人数、专业，时间审定后，从再就业基金中全额支付。在转业训练期间，失业职工每人每日加发生活补助费和交通费２元。
第十三条 企业组织失业职工创办经济实体（公司除外），其实有注册资金达到规定注册资金５０％以上的，工商部门应予以核准登记发照。
第十四条 新办独立核算的经济实体，安置失业职工超过其总人数６０％以上的，从开办之日起，免征企业所得税三年。安置失业职工占职工总数３０％以上的企业，减半征收所得税二年。免征范围超过国家和省有关规定的，可先由税务部门征收，再经财政部门返回。优势企业兼并、收买破产或困难企业，接收其职工达到６０％以上的，享受本条规定的优惠政策。
第十五条 失业职工到农村和农场就业的，连续计算工龄；继续参加养老保险的，投保年限连续计算。
第十六条 失业职工持《失业职工手册》自谋职业的，各市场应优先提供经营场地，减半征收摊位费、场地占用费、占道费一年，免收工商管理费一年；涉及新建网点的，免收城市规划管理费和土地出让金。
第十七条 市、县（市）人民政府设立再就业专项基金，做为失业职工安置费、转业训练费和扶持劳服企业发展生产的周转金。
其主要来源是：
（一）各级财政安排一定资金（每年拨付数额由当地政府确定）。
（二）上年失业保险基金收缴总额的２０％。
（三）当年就业经费的２０％。
（四）市区迁入人口容纳费的１０％。
第十八条 再就业专项基金纳入预算外资金，由再就业工程领导小组办公室统一管理，专户存储，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。市、县（市）财政、审计部门对其管理使用情况进行监督检查。
第十九条 本办法由市劳动局负责解释。
第二十条 本办法自１９９６年４月１５日起施行。
辽宁省实施《中华人民共和国体育法》若干规定
辽宁省人大常委会
辽宁省实施《中华人民共和国体育法》若干规定
辽宁省人民代表大会常务委员会
《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》，已经辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一条 为发展本省体育事业，增强人民体质，提高运动技术水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国体育法》，并依照有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的各项体育事业。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）。人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构（以下简称体育行政部门）主管本行政区域内的体育工作。其他有关部门和组织在各自的职权范围内管理体育工作。
第四条 县以上人民政府应当积极推行全民健身计划纲要，树立公民自觉参与健身的社会风尚，鼓励公民积极参加体育活动，提高身体素质。
各级体育行政部门负责组织实施全民健身计划纲要；引导、鼓励公民积极参加体育活动，提高身体素质。各级体育行政部门根据国家有关规定，对本行政区域内公民的体质进行监测。
各级体育行政部门应当根据社会体育指导员技术等级制度的规定，负责对本行政区域内的社会体育指导员进行考核、资格认证、颁发等级证书和日常管理。在各种体育健身站、院等场所进行社会体育活动指导的人员，应当具备相应等级的社会体育指导员资格。
第五条 居民委员会、村民委员会和基层文化体育组织应当利用节假日、农闲开展适合不同层次、不同年龄、阶段的居民、村民参加的多种形式的体育活动。
国家机关、企业事业单位应当组织开展多种形式的体育健身活动，并为举办群众性体育竞赛创造条件。
第六条 学校应当开展适合学生特点的多种形式的体育活动，认真推行《国家体育锻炼标准施行办法》规定的达标活动和等级运动员制度。每学年举行一次以田径项目为主的全校性运动会。各类学校每天应当至少安排一次早操或课间操，每天保证一小时以上的体育活动时间。
高等院校和其他有条件的学校应当建立学校体育运动队，开展课外体育训练和体育竞赛。
学校应当加强对学生体质和健康状况的监测，定期对学生进行体格检查、体质状况分析和改善体质状况的指导。
第七条 各级体育组织选招运动员、聘任教练员、选调裁判员和组建体育运动队，应当遵循公开、平等、择优的原则。应当对运动员、教练员和裁判员进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，以及遵纪守法和职业道德教育。
对体育运动队应当进行严格、科学、文明的训练和管理。
第八条 鼓励、支持有条件的企业事业单位、社会团体和公民组建、联办体育运动队，开展培养优秀体育后备人才的训练。
鼓励兴办各类体育项目俱乐部，各级体育行政部门依法对俱乐部进行监督和指导。
第九条 国家安排在本省举办的体育竞赛，按照国家的授权管理。
省级综合性运动会每四年举办一次，由省体育行政部门和承办运动会的地方人民政府共同管理。
市、县也应当定期举办综合性运动会，综合性运动会由本级体育行政部门和具体承办运动会的人民政府共同管理。
第十条 发挥各级体育总会联系、团结各单项体育协会、运动员和体育工作者的作用。各单项体育协会管理该项运动的普及与提高工作，管理该项体育竞赛、训练；受各级体育行政部门委托，组队参加国内外体育比赛。
第十一条 各级单项体育协会在协议的基础上，对本项目的运动员在上级单项体育协会进行注册。经注册的运动员可以根据国家和省体育行政部门的规定，代表本地区参加有关的体育竞赛。
第十二条 运动员流动实行有偿转让。运动员跨省流动，应当经省体育行政部门批准。省体育行政部门根据国家有关规定，制定运动员流动的具体办法。
第十三条 竞技体育实行依法管理、公平竞争、提高水平、确保安全的原则。体育竞赛的组织者和运动员、教练员、裁判员应当遵守体育道德，不得弄虚作假、营私舞弊。运动员必须严格遵守各项比赛规则，教练员必须文明执教，裁判员必须按照裁判规则公正裁判。在体育运动中严禁
使用禁用的药物和方法。
第十四条 优秀运动员、退役优秀运动员的入学、升学享受国家规定的有关优待条件。地方各级人民政府应当妥善安置由省人民政府确定的为本省做出突出贡献的退役运动员。
第十五条 各级体育、工商行政管理、专利、版权等行政部门对在本行政区域内举办的重大体育竞赛活动的名称、徽记、旗帜及吉祥物等标志按照国家有关规定予以保护。
第十六条 县级以上体育行政部门负责对以健身、竞技等体育活动为内容的经营活动进行指导、监督和管理。其他有关行政部门在各自职权范围内，对体育经营活动进行管理和监督。
第十七条 体育经营活动的具体项目，由省人民政府根据国家有关规定确定。
第十八条 经营国际性、全国性或者跨省体育竞赛和体育表演，举办者要向省体育行政部门申报，经省体育行政部门核准后，按国家有关规定办理审批手续。
第十九条 体育经营活动应当面向社会，服务群众，有益于人民群众的身心健康，有利于社会主义精神文明建设，禁止和取缔一切利用体育项目或体育设施进行的违法经营活动。
第二十条 对营业性体育竞赛、体育表演场所实行许可证制度。许可证由省体育行政部门统一印制，县以上体育行政部门颁发。申请开办体育经营活动的组织和个人，应当在办理许可证等有关手续后，到工商行政管理部门登记。
第二十一条 公共体育场馆应当面向社会开放，方便群众开展体育活动，对学生、老年人、残疾人实行优惠办法。
公园、广场等群众晨练场所，应当为群众开展体育活动提供方便条件。
鼓励国家机关、社会团体、学校、企业事业单位的专用体育设施定时向社会开放，提高体育设施的利用率。
第二十二条 公共体育设施的主管部门以及其他任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施，不得擅自改变公共体育设施用途。确因特殊情况需要临时占用公共体育设施的，必须征得公共体育设施产权所有者同意，签定租、占用协议，经体育行政部门和建设规划部门批准，并按期归
还。在使用期间，不得擅自改建和损坏体育设施，对造成损坏的，应当限期修复，并赔偿损失。
按照城市规划改变体育场地用途的，应当按照国家有关规定，先行择地新建偿还。新址体育场地的规模、设施应当优于原址；新址未建成之前，原址不得改动。
对于长期失修不能使用的体育设施，应当限期修复，投入使用。
城市在规划企业、学校、街道和居住区时，应当将体育设施纳入建设规划。
第二十三条 市以上人民政府按照国家有关规定加强对体育基金和体育彩票的管理。体育基金和体育彩票收入用于发展体育事业。
第二十四条 县以上人民政府应当加强对体育事业的支持和保障，将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设计划，并随着国民经济的发展逐步增加对体育事业的投入。
第二十五条 县以上人民政府有关部门应当建立规章制度，加强对体育资金和各项奖金的管理，任何组织和个人不得挪用克扣体育资金和体育奖金。体育行政、事业单位的财务工作，应当依法接受有关部门的指导、检查和监督。
第二十六条 违反本规定有关条款的，依照《中华人民共和国体育法》及有关法律的规定予以处罚。
第二十七条 本规定自公布之日起施行。
1999年1月28日
