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农业银行


中国农业银行经营管理状况综合考核评价试行办法
农业银行


(1998年起实行的《中国农业银行经营管理状况综合考核评价办法》将本文废止)


为了提高农业银行的经营管理水平，实现管理的科学化和规范化，以便科学、客观地对各分行的经营管理进行考核评价，并为逐步推行业务经营综合计划打好基础，特制定本办法。
一、综合考核评价的原则和方法
经营管理状况综合考核评价（以下简称综合考评）是对各分行当年计划任务完成情况的综合考核以及对各分行实际达到的经营管理状况的综合评价。
综合考评坚持综合性、科学性和可行性原则。
综合性。综合考评的指标体系要基本覆盖各分行经营管理的主要方面，并保持各项指标之间的衔接和协调。要通过综合考评，全面考核各分行的年度工作业绩，综合评价各分行的经营管理状况。
科学性。要按照商业银行经营的“三性原则”和内在规律，合理设定考评指标和考评方法，使综合考评结果能够客观、准确地反映各分行的经营管理状况和水平。通过综合考评，对各分行的经营管理和业务发展产生正确的引导作用。
可行性。考评中所需各项数据和资料要容易获取，整个考评办法须简便易行。
对各分行的综合考核评价，实行“统一考核，按季公布，按年评价，兑现奖励”的办法。
统一考核，指总行按统一的考评指标和要求对分行进行考评。年初，总行有关业务部门依据统一的考评指标，提出各分行各项业务年度计划数字，提交总行资产负债管理委员会审定通过后，下达各分行作为考核指标。本办法以外的指标不能作为考核分行工作的内容。
按季公布，每季度终了，各分行考评指标完成情况由信息电脑部整理并公布。
按年评价，资产负债管理委员会办公室每年根据评价指标体系对各分行经营管理状况进行综合评价，排列名次。一年进行一次总评价。
二、综合考评指标体系
整套考评指标由考核指标和评价指标两部分组成。
（一）考核指标及权数
1．利润（亏损）额 20％
2．费用额（率） 10％
3．贷款综合利息收回率 20％
4．呆滞贷款比率 15％
5．呆账贷款比率 15％
6．存款计划完成率
（1）本币存款计划完成率 15％
（2）外币存款计划完成率 5％
7．贷款计划执行情况
8．固定资产净值及在建工程计划完成情况
9．经济及责任刑事案件发案情况
（二）评价指标及权数
质量指标
1．风险贷款比率
（1）本币风险贷款比率 15％
（2）外汇风险贷款比率 5％
效益指标
2．资产利润率 15％
3．人均创利额 15％
管理指标
4．存贷比率
（1）人民币存贷款比例 15％
（2）外汇存贷款比例 5％
5．贷款综合利息收回率 15％
发展指标
6．人均存款额 15％
（指标计算公式附后）
贷款总量和固定资产贷款计划及固定资产净值和在建工程计划是指令性计划，不得突破，对这几项计划执行情况的考核实行一票否决。在考核期内发生金额巨大、影响严重的经济及责任刑事案件的行取消评奖资格。
三、考评指标的计分方法
考核指标和评价指标分别计算得分。
（一）考核指标按各项指标完成程度得分。其中利润（或减亏）计划、利息收回率计划和存款计划三项指标的计分公式为：
指标得分＝本期实际数／本期计划数×权重分
费用额（率）计划、呆滞贷款比率计划和呆账贷款比率计划三项指标的计分公式为：
指标得分＝本期计划数／本期实际数×权重分
在分季度考核时，主要考核各项指标到每季末的完成进度，并按此计分。
（二）评价指标采用综合指数评价法计算得分。以1996年为基期，以各项指标1996年底的全行实际数作为各项指标的评价基数。各项指标的计分公式为：
指标得分＝本期实际数／基数×权重分
其中，在计算风险贷款比率和存贷比率的得分时，上述计分公式的分子和分母应颠倒计算。
（三）对各分行的考核评价指标均以现行财务、计划管理体制所划分的核算单位掌握。省级分行各项指标的数据包括其所辖计划单列的省会城市行的数据。
四、考评结果的体现及奖罚措施
考核结果用作对分行进行考核排名和奖惩的依据。基本办法是把各分行分成省级盈利行、省级亏损行和计划单列市分行（含计划单列的省会城市分行）三个序列，分别排名，对排在前三名的给予一次性表彰和物质奖励。
评价结果用于对各分行进行综合评价排名并用作分类指导的依据。分别省级分行和计划单列市分行（含计划单列的省会城市行），按评价指标实际得分多少排名，按季公布，年终总评。根据年度综合评价结果，将分行分为三类，实行分类指导，在下一年度内在财务、计划、劳动、人事
等方面实行不同的政策。
本办法自1997年1月1日起试行。
附件：指标计算公式
评价指标
1．风险贷款比率＝（逾期贷款旬平均余额＋呆账贷款旬平均余额＋呆滞贷款旬平均余额）／各项贷款旬平均余额×100％
2．资产利润率＝（账面损益－当期新增应收未收利息）／资产总额×100％
3．人均创利额＝（利润总额－当期新增应收未收利息）／在册职工人数
4．存贷比率＝各项贷款旬平均余额／各项存款旬平均余额×100％
5．贷款综合利息收回率＝（贷款利息收入－当年新增应收利息）／（贷款利息收入＋表外应收息的净增额）×100％
6．人均存款额＝存款余额／在册职工人数
考核指标
1．费用率＝业务管理费／（营业收入－金融机构往来收入）×100％
2．呆滞贷款比率＝呆滞贷款旬平均余额／各项贷款旬平均余额×100％
3．呆账贷款比率＝呆账贷款旬平均余额／各项贷款旬平均余额×100％
4．存款计划完成比率＝各项存款增加额／各项存款的计划数×100％
注：资产与负债总额的计算都须经过轧差：联行往来的借方与贷方之间轧差，系统内存放款项与存放系统内款项之间进行轧差。



1997年3月3日
国家环保局


关于发布《环境管理体系审核（试点）证书发放及使用暂行管理规定》的通知
1996年12月31日，国家环境保护局

各省、自治区、直辖市环保局，国务院有关部委（局、总会、总公司）环保机构：
为保证环境管理体系审核试点工作的有效进行，确保环境管理体系审核工作的权威性、公正性。现发布《环境管理体系审核（试点）证书发放及使用暂行管理规定》，请各有关单位遵照执行。

附：环境管理体系审核（试点）证书发放及使用暂行管理规定
随着ＩＳＯ14000系列标准的发布，环境管理体系审核试点工作已在全国展开，对已通过体系审核的企业将发放证书，为保证证书的权威性、公正性及有效性，国家环境保护局对环境管理体系审核试点证书（以下简称“证书”）实施统一管理。试点审核机构应严格遵守如下规定并
制定相应的操作程序，以保证本规定的有效实施。
一、证书的发放标准
企业的环境管理体系应符合ＩＳＯ14000环境管理系列标准的要求并得以有效运行。经审核机构确认通过后准予发证。
二、证书的发放程序
1．申请审核的企业经审核机构确认通过后，由审核机构将审核决定及证书正副本上报国家环境保护局审批；
2．证书由审核机构向企业颁发，同时将副本抄送国家环境保护局备案。并在1个月内与企业签订证书使用合同。
三、证书的内容与格式
1．证书中应包括如下基本内容：
①证书名称（环境管理体系审核证书）；
②获准审核企业的名称、地址和邮政编码；
③依据的环境管理体系标准编号与版次；
④环境管理体系审核范围；
⑤通过审核的生效期和有效期；
⑥证书编号；
⑦审核机构名称与标志；
⑧审核机构盖章并代表签字；
2．证书文种
①证书使用中文打印；
②为适应国际贸易需要，可按申请者要求在同一张证书内使用中文和其他文种，也可发出与中文证书内容一致的其他文种证书。
3．证书编号
试点证书一律采用如下格式编号：
试 ×××× ×××
-- -------- ------
| | |
| | |------审核机构发证序号
| |--------------------发证年份：1996、1997……
|----------------------------试点证书标记
4．证书版式
证书的版式由审核机构自行确定，分正本、副本二种，报国家环境保护局批准备案，证书批准后，版式不得变更。
四、证书的使用
1．证书持有者应按审核机构的要求控制其证书的使用，审核机构应按规定要求对证书的使用情况进行监督。
2．证书持有者只能使用由审核机构书面允许的特定标志或宣传用语。
3．环境管理体系证书和审核标志仅用于与企业环境管理有关的宣传与证明，不可用作解释其产品的属性。
五、证书的有效期
审核的有效期暂定为3年，试点证书的有效期到更换正式证书时为止。
六、证书的换版
待试点工作全部结束后，由中国环境管理体系审核机构国家认可委员会（以下简称认可委）认可的审核机构向认可委提出书面申请，经认可委对相应审核结果进行确认后，方可换发带有国家认可标志的环境管理体系审核证书。具体实施办法待认可委成立后另行规定。
七、证书的维护及撤销
1．企业应将其环境管理体系的有关变更及时通知审核机构，由审核机构决定是否进行重新评定。
2．审核机构在接到企业的相关方投诉后，应及时组织复评。
3．在对企业环境管理体系的复评及监督中，如发现严重不符合或体系运行无效，由审核机构报国家环境保护局决定撤销审核，收回证书。
4．如发现企业滥用证书或审核标志，审核机构应采取相应措施责令其予以纠正。