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广东省广州市人民政府


关于《广州市征收中外合营企业土地使用费暂行办法》的补充规定
广州市人民政府



根据国务院一九八0年颁发的《关于中外合营企业建设用地的暂行规定》（国发〔1980〕201号），市政府于一九八五年颁发了《广州市征收中外合营企业土地使用费暂行办法》（穗府〔1985〕30号，以下简称《办法》），为进一步贯彻国务院《关于鼓励外商投资的规定
》及完善该《办法》。现就有关事项作如下补充规定：
一、关于土地使用费的缴交问题
中外合资经营企业缴纳土地使用费，应依照国家《合资法》的有关规定执行。即：如果中方以场地使用权作价入股的，土地使用费应由中方缴纳；如场地使用权未作价作中方投资的，土地使用费由合资企业缴纳。
中外合作经营企业的中方，如以新征土地进行合作的，其土地使用费由合作企业缴纳；如以原有的土地、房屋为条件进行合作的，其土地使用费由中方缴纳。如经合作各方同意，亦可由合作企业缴纳。
合资、合作经营企业的中方如确有困难，暂无缴交能力，要求缓交或减征的，应经市审计部门验证，收费部门审核，报市人民政府批准（具体由市城乡建委负责）。
今后，凡新签订合资、合作经营企业合同，应把缴交土地使用费的有关条款明确写进合同里，作为外经部门审查合同的一项内容，凡不符合规定的，不予批准。
二、关于调整收费标准问题
（一）商业、服务业用地和游乐场建筑用地按原收费标准降低百分之二十征收，即商业、服务业用地：一级三十六元至五十六元；二级二十八元至四十四元；三级十二元至二十八元；四级八元至二十元。游乐场建筑用地：一级二十八元至四十元；二级二十元至二十八元；三级九元六角
至十六元；四级四元八角至九元六角。
（二）绿化、道路用地按各行业原用地收费标准的百分之十征收，即工业：一级八角至一元二角；二级六角至一元；三级四角至八角；四级二角至六角；商业服务业：一级四元五角至七元；二级三元五角至五元五角；三级一元五角至三元五角；四级一元至二元五角。游乐场建筑用地：
一级三元五角至五元；二级二元五角至三元五角；三级一元二角至二元；四级六角至一元二角。商品住宅：一级一元八角至二元五角；二级一元四角至一元八角；三级一元至一元四角；四级五角至一元。
（三）露天停车场用地按各行业原用地收费标准的百分之十五征收，即工业：一级一元二角至一元八角；二级九角到一元五角；三级六角至一元二角；四级三角至九角。商业服务：一级六元七角五分至十元五角；二级五元二角五分至八元二角五分；三级二元二角五分至五元二角五分；
四级一元五角至三元七角五分。游乐场建筑：一级五元二角五分至七元五角；二级三元七角五分至五元二角五分；三级一元八角至三元；四级九角至一元八角。商业住宅（公寓出租）：一级二元七角至三元七角五分；二级二元一角至二元七角；三级一元五角至二元一角；四级七角五分至一
元五角。
（四）露天作业场用地，参照露天堆放场用地收费标准征收，即五角至五元。
（五）养鱼池、花卉种植等用地，参照农牧渔业用地收费标准征收，即三角至三元。
（六）中外合资、合作企业及外商独资企业基建期间免征土地使用费。中外合资合作企业及外商独资合作企业及外商独资企业中，经广州市对外经济贸易委员会批准公布的产品出口企业和先进技术企业（简称“两种企业”）竣工投产后（含试产期），土地使用费的收取不分行业，按地
段计收，每年每平方米分别为：市中心区十二元，一般市区二元五角；近郊区二元，远郊区一元五角。
（七）华侨、港澳同胞在我市投资兴办的企业，其土地使用费按本补充规定的有关标准八折征收。
（八）《办法》中第四条第二项第七款“以土地为条件参加合营的企业，则合营的中方应将所得利益的百分之五十作为土地使用费缴交广州市土地使用费征收管理所”的规定不再执行。
三、关于对拒交土地使用费的处理问题
对有能力缴交而拖延不交的，应按《办法》第十条规定，追加滞纳金，并由收费部门提出警告。经警告后仍拒不缴纳的，由市城建委会同市外经贸委报市政府批准，由市审计部门通知银行在其账户中扣缴。
四、本补充规定自公布之日起执行。




1987年8月27日
文化部


文化部关于印发《文化部机关国家公务员任职回避和公务回避实施细则》的通知
1996年8月6日，文化部

现将《文化部机关国家公务员任职回避和公务回避实施细则》印发给你们，请遵照执行。

附：文化部机关国家公务员任职回避和公务回避实施细则

第一章 总 则
第一条 为了保证文化部机关国家公务员依法执行公务，促进文化部机关的廉政建设，根据《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》，制定本实施细则。
第二条 除有国家特殊规定外，文化部机关国家公务员有下列亲属关系之一的，必须按规定实行任职回避和公务回避：
（一）夫妻关系；
（二）直系血亲关系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；
（三）三代以内旁系血亲关系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；
（四）近姻亲关系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以内旁系血亲的配偶。
（五）因收养和过继所形成的拟制直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲关系。

第二章 任 职 回 避
第三条 文化部机关国家公务员凡具有本细则第二条所列亲属关系的，不得在本机关担任双方直接隶属于同一行政首长（包括同一级领导班子成员）的职务或者有直接上下级领导关系（包括上一级正副职与下一级正副职之间的领导关系）的职务，也不得在本机关一方担任领导职务，另一方从事监察、审计、人事、财务等工作。具体是指不得在部机关出现以下情形：
（一）双方都担任部级职务；
（二）双方分别担任部级职务和局级职务；
（三）双方都担任局级职务；
（四）双方在同一司局分别担任局级和处级职务；
（五）双方在同一司局担任处级职务；
（六）双方在同一处室担任职务；
（七）一方担任部、局、处级领导职务，另一方在纪检组监察局、审计局、人事司、计财司、办公厅财务处担任职务。
第四条 任职回避应遵循以下原则：
（一）双方职务级别不同的，由职务较低的一方回避。个别因工作特殊需要的，经任免部门同意，也可由职务较高的一方回避。
（二）双方职务级别相同的，由任免部门根据工作需要和公务员的实际情况决定其中一方回避。
（三）一方担任领导职务，另一方从事监察、审计、人事、财务工作的，一般由后者回避。特殊情况下，经任免部门同意，也可由前者回避。
第五条 任职回避按以下程序进行：
（一）文化部机关国家公务员凡需任职回避的，由本人提出回避申请，或由所在司局提出回避建议或者任免机关提出回避意见并填报《文化部机关国家公务员任职回避审批表》；
（二）按管理权限由人事司或报上级主管部门进行审核，并予以调整；
（三）被确定任职回避并予调整的国家公务员，由任免机关及时办理有关手续。
第六条 人事司对新进入文化部机关国家公务员队伍和晋升、确定职务的人员要按本细则规定严格审查把关；对原已形成的应回避的关系，要制定计划，逐步调整；对因婚姻、职务变化等新形成的应回避关系，要及时予以调整。

第三章 公 务 回 避
第七条 文化部机关国家公务员从事监察、审计、仲裁、案件审理、费用稽征、项目审批、资金审批、证照办理、出国审批、考核、任免、奖惩、录用、调配等公务活动，涉及本人或者与本人有第二条所列亲属关系人员时。必须进行公务回避，不得参加有关调查、讨论、审核、决定，也不得以任何其它方式施加影响。
第八条 公务回避按以下程序进行：
（一）涉及公务回避的人员提出回避申请或主管领导提出回避要求；
（二）本司局进行审核并在五日内作出是否回避的决定；
（三）需要回避的由本处室或本司局调整公务安排。
特殊情况下，可由主管领导直接作出回避决定。
法律、法规对公务回避另有规定的，从其规定。

第四章 责 任
第九条 文化部机关国家公务员办理任职手续前，应当如实向本司局或人事司报告应回避的亲属关系。对隐瞒不报的，予以批评教育并调整工作。应当回避的国家公务员，无正当理由拒不服从组织安排的，按辞退处理。
第十条 文化部机关国家公务员从事公务活动时，应主动报告应回避的关系。对隐瞒不报的，予以批评教育，其中因未回避给公务造成损失或者造成恶劣影响的，给予相应处分。

第五章 附 则
第十一条 文化部机关从事对外文化交流工作的国家公务员的任职回避执行国家有关规定。
第十二条 人事司负责文化部机关国家公务员任职回避和公务回避工作的组织实施、监督检查。
第十三条 本实施细则由人事司负责解释。
第十四条 本实施细则自发布之日起施行。一九九二年一月三日下发的《文化部机关工作人员回避暂行办法》同时废止。