天津市实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法
天津市人大常委会
天津市实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法
（2005年9月8日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
第一条 为了改善本市中小企业经营环境，促进中小企业快速、健康发展，依据《中华人民共和国中小企业促进法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市鼓励依法设立各种所有制、各种形式的中小企业，并为其发展创造良好的经营环境。
第三条 市人民政府应当加强对本市中小企业发展促进工作的领导，将中小企业发展纳入本市国民经济和社会发展规划，并制定相应的促进政策。
区、县人民政府负责本行政区域内中小企业发展促进工作，监督、指导和协调有关部门为中小企业发展提供服务。
第四条 市人民政府中小企业的工作机构负责本办法的组织实施，并履行下列职责：
（一）组织实施国家和本市制定的中小企业政策和规划；
（二）对促进本市中小企业发展工作进行综合协调；
（三）组织有关部门制定中小企业发展产业指导目录；
（四）负责组织有关部门对鼓励型小企业的认定工作；
（五）负责中小企业发展专项资金的使用管理；
（六）市人民政府赋予的其他职责。
工业、商务、建设、科技、财政、税务、工商、规划、土地、劳动社会保障等有关行政部门，在各自职责范围内对促进本市中小企业发展工作进行指导和服务。
第五条 市人民政府统计部门应当制定符合中小企业特点的统计指标和统计方法。市和区、县人民政府有关部门应当加强对中小企业统计指标的采集和动态监测，全面准确反映本市中小企业发展情况，为政府决策和管理提供服务。
第六条 中小企业享有自主经营权，任何单位和个人不得干预中小企业依法从事生产经营活动。
第七条 各级人民政府及其所属部门应当保护中小企业的合法财产，维护其合法权益，任何单位和个人不得侵犯。
因城市基础设施建设需要搬迁中小企业的，应当按照国家和本市有关规定参考市场价格，对其生产、经营场所给予合理足额补偿和妥善安置。
第八条 市人民政府应当每年在地方一般预算财政收入中安排一定比例的资金，作为中小企业发展专项资金，并根据本市财政收入增长情况适当增长。
区、县人民政府应当根据实际情况，安排本地区中小企业发展专项资金。
中小企业发展专项资金用于扶持中小企业的发展，专款专用。具体管理办法由同级人民政府另行规定。
第九条 本市按照国家规定设立中小企业发展基金，用于促进中小企业发展的下列事项：
（一）创业辅导和服务；
（二）支持建立中小企业信用担保体系；
（三）支持技术创新；
（四）鼓励专业化发展以及与大企业的协作配套；
（五）支持中小企业服务机构开展人员培训、信息咨询；
（六）支持中小企业开拓国际市场；
（七）支持中小企业实施清洁生产；
（八）其他扶持中小企业发展的事项。
第十条 注册成立公司制中小企业的，注册资本可以分期注入；注册资本中可以包括智力成果、人力资本等无形资产。
智力成果、人力资本等无形资产可以参与分配，具体办法由企业依法自主决定。
第十一条 外地人员来津投资创办符合本市产业指导目录的中小企业，其本人、配偶及未成年子女可以享受在本市落户的优惠政策。具体办法由市人民政府另行规定。
第十二条 失业人员在领取失业保险金期间创办小企业的，可以一次性领取剩余享受期内的失业保险金，作为生产扶持资金，领取期限最长不得超过十二个月。符合再就业资金资助条件的，还可以领取再就业补助金。
第十三条 鼓励机关事业单位工作人员辞职领办、创办中小企业或者到中小企业工作，但法律、法规、规章和政纪有特别规定的，从其规定。具体办法由市人民政府另行规定。
第十四条 对下列鼓励型小企业，应当按照国家和本市的有关规定给予财税、融资、担保、信息、技术服务、市场准入和退出等方面的优惠。国家和本市没有具体规定的，由有关部门按照本办法具体要求制定，报市人民政府批准后实施：
（一）科技型企业；
（二）下岗、失业人员和失地农民创办或者吸收下岗、失业人员和失地农民就业达到一定比例的都市工业型和社区服务型企业；
（三）农产品加工等都市服务型企业。
鼓励型小企业的确定标准，由市人民政府另行制定。
第十五条 对鼓励型小企业，设立时基本符合条件但注册资金尚有欠缺的，在企业创办人作出书面承诺后，工商行政管理部门可以颁发有效期为一年的营业执照。
有效期满，企业注册资金未达到法定要求的，应当申请注销。
第十六条 鼓励型小企业在创办期和创业辅导期需要贷款的，政府出资的中小企业信用担保机构应当按照规定优先提供担保。
第十七条 鼓励型小企业用于生产经营的机器、厂房、设备等固定资产，可以加速折旧，以原有固定资产折旧率为基数提高百分之二十至百分之三十。
第十八条 小企业符合下列条件的，可以参照市场劳动力价格和当年政府发布的工资增长指导线，自主决定工资水平，不实行计税工资制：
（一）经营管理规章制度完善；
（二）已建立工资集体协商制度；
（三）企业盈利并利润增长。
第十九条 中小企业吸收下岗、失业人员超过职工总数百分之六十的，经依法认定为劳动服务型企业，税务部门应当依照国家有关规定在三年内免征企业所得税；免税期满后，当年安置下岗、失业人员占企业原从业人员总数百分之三十以上的，在两年内减半征收企业所得税。
第二十条 政府及有关部门应当鼓励和支持中小企业进行资产重组，优化资源配置，促进中小企业健康发展。
第二十一条 中小企业在一定区域内发展以产品为纽带、具有区域经济特点的企业集群的，市或者企业所在区、县人民政府有关部门应当在规划、用地、工商、财税等方面给予支持，提供发展条件。
第二十二条 市和区、县人民政府对中小企业有下列情形之一的，给予贷款贴息支持：
（一）有自主知识产权、其产品有一定市场占有率的项目；
（二）有与大企业形成稳定配套协作关系、实现专业化发展和配套协作好的项目。
第二十三条 中小企业在科技成果引进、转化和产业化过程中，技术开发费按照实际发生额计入管理费用，不受比例限制。
第二十四条 中小企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，比上一年度实际发生额增长幅度超过规定比例的，除按照规定据实列支外，可以再按照实际发生额的一定比例抵扣当年应纳税所得额。
对促进科技进步、环境保护和国家鼓励投资项目的关键设备，以及常年处于震动、超强度使用或者受酸、碱等强烈腐蚀的机器设备，可以加速设备折旧。
第二十五条 政府及有关部门应当鼓励和扶持建立科技企业孵化基地、技术服务机构和生产力促进中心，为中小企业提供技术信息、技术开发、技术咨询培训和技术转让服务。
第二十六条 政府及有关部门应当为中小企业赴境外考察、到境外投资办厂、参加采购会和业务分包会等创造条件，提供支持。
第二十七条 政府及有关部门应当组织中小企业参加政府采购投标等活动，在每年政府采购计划中应当安排一定比例面向中小企业的订货合同和服务协议。
第二十八条 政府及有关部门应当加强与金融机构的沟通，制定政策支持银行等机构调整信贷业务，改善对中小企业的金融服务。
第二十九条 政府鼓励和支持商业银行调整信贷结构，开发适应中小企业发展的金融产品，改进发放贷款的审核标准和办法，放宽对中小企业的融资入门条件，支持社会中介机构参与贷款审查。
第三十条 政府鼓励和支持担保机构为中小企业发展提供担保，运用税收优惠政策和财政资金鼓励社会资金进入担保行业，支持各类担保机构为中小企业提供信用担保。
第三十一条 本市提倡中小企业共同出资设立担保资金，开展多种形式的互助性融资担保。
第三十二条 中小企业有权处分的土地使用权、房屋和生产设备、车辆等固定资产以及登记的无形资产，可以与担保机构依法设定抵押，有关部门应当予以办理财产他项权登记。
第三十三条 政府及有关部门应当按照国家有关规定，扶持中小企业上市融资，鼓励中小企业进行产权交易，完善中小企业退出机制。
第三十四条 政府及有关部门应当建立以企业、经营者、中介机构为主体，以信用登记、信用评估、风险预警、风险管理、风险分散等为主要环节，服务于企业经济活动的信用制度。
实行企业信用评价制度。由资信评估机构对小企业进行信用评级，帮助小企业提高信用透明度和知名度。小企业信用度高的，可以优先获得贷款支持。
第三十五条 政府及有关部门应当按照电子政务发展要求，加强政务网站、基础数据库和业务应用系统建设，实现政务信息公开，及时向社会公布政策法规等各类信息，设立网上公众留言等交互平台，为中小企业提供服务,支持中小企业信息化建设。
第三十六条 政府及有关部门应当运用税收优惠政策和财政资金，扶持建立中小企业服务机构，与现有的行业性服务机构、社会性服务机构以及社会团体、中介机构相联系，形成多主体、多层次、全方位的中小企业社会化服务体系。
第三十七条 政府及有关部门应当通过项目承接等方式，指导和协调中小企业服务机构、行业协会、中介机构、大专院校等，为中小企业培训经营管理和生产、技术人员，利用计算机网络等先进技术手段，为中小企业提供信息服务，提高中小企业营销、管理和技术水平。
第三十八条 政府及有关部门应当支持中小企业服务机构、行业协会和各类中介机构为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、贷款担保、产权交易、技术支持、人才引进、人员培训、对外合作、展览展销和法律咨询等服务。
经市中小企业工作机构推荐的社会中介机构，向成立经营不足两年的中小企业提供财务会计、资产评估和审计等服务的，服务费用按现行标准减半收取。因减半收取造成的成本损失由市中小企业工作机构按照本市有关规定予以补助。
第三十九条 行业协会和中介机构对中小企业需要的内外贸易培训服务、技术交流和职称评定等有关事项，可以予以协调或者代为办理。
第四十条 政府及有关部门应当支持中小企业发起成立行业协会，自理会务、自律管理，不断提高中小企业行业协会的维权能力、市场引导能力和提供信息服务能力等。
第四十一条 任何单位和个人不得在国家和本市规定的收费项目、标准和范围以外，对中小企业增设收费项目、提高收费标准、扩大收费范围或者改变计费方式。
行政机关不得将其应当依法履行的管理事项，通过行业协会或者中介机构变相收费。
第四十二条 国家机关及其工作人员违反本办法，侵犯中小企业合法权益的，由其所在单位或者上级主管部门、监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 中小企业应当加强内部管理，建立健全财务制度，守法经营、依法纳税、诚实守信、公平竞争，遵守法律、法规和规章，不得损害社会公共利益。
第四十四条 中小企业应当依法与职工签订集体合同和劳动合同，按时足额支付职工工资，依法办理和缴纳各项社会保险，保证生产环境的安全和卫生，保障职工享有的休息、休假、女工特殊保护等权益。
第四十五条 本办法规定的财税优惠政策以及劳动就业社会保障优惠政策，自企业依法参加社会保险时执行。
未依法参加社会保险或者拒不缴纳有关社会保险费用的，不得享受本办法规定的优惠政策。
第四十六条 本办法自2005年11月1日起施行。
关于印发《共青团全国统战工作会议纪要》的通知
共青团中央办公厅
中青办发[2002]25号
关于印发《共青团全国统战工作会议纪要》的通知
共青团各省、自治区、直辖市委，军委总政治部组织部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团工委，中央金融团工委，中央企业团工委：
经共青团中央书记处同意，现将《共青团全国统战工作会议纪要》印发给你们。请结合实际，突出重点，认真贯彻执行，努力开创青年统战工作新局面。
共青团中央办公厅
二○○二年十月二十二日
共青团全国统战工作会议纪要
共青团全国统战工作会议于2002年8月28日至30日在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市召开。会议以“三个代表”重要思想为指导，全面总结了近年来全国的共青团统战工作，深刻分析了新世纪共青团统战工作面临的新形势、新情况、新任务，研究部署了今后一个时期的工作任务。新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉接见了全体与会代表，团中央书记处第一书记周强、中央统战部副部长田鹤年、团中央书记处常务书记孙金龙、新疆维吾尔自治区党委副书记周声涛、新疆维吾尔自治区党委常委努尔·白克力出席会议并讲话。会议举行了专题报告、大会发言和分组讨论。各省级团委、新疆生产建设兵团团委分管书记和统战部长、副省级城市和省会（自治区首府）城市团委负责同志近百人参加了会议，新疆有关团干部50余人列席了会议。
一
会议总结了自1997年4月团中央召开共青团统战工作会议以来的青年统战工作。五年来，青年统一战线在党的领导下，紧紧围绕党和国家的中心任务，高举爱国主义、社会主义旗帜，充分调动海内外各族各界青年的积极性、主动性和创造性，积极开展理论教育学习活动，保持了正确的政治方向；团结凝聚青年投身科教兴国实践，有力地促进了科技与经济的紧密结合；竭诚服务青年成长成才，为改革开放和现代化建设提供人才支持；深入贯彻党的民族、宗教政策，为促进民族地区发展和维护社会稳定发挥了积极作用；进一步拓展与港澳台青年、海外青年侨胞的合作与交流，为推动祖国统一大业作出了新的贡献。五年来，青年统一战线得到了不断的巩固和壮大，取得了较大的成绩，为“九五”计划的胜利完成、“十五”计划的顺利实施和维护改革、发展、稳定大局作出了新的贡献。
会议交流了各地青年统战工作成绩和经验，并围绕“青年人才资源开发”、“青年科技创新”、“青年民族宗教工作”、“港澳台青年交流”、“青年社团工作”等专题进行了讨论研究。会议认为，五年来，各级团组织对青年统战工作重要性的认识有了很大的提高，工作领域不断扩大，工作机制不断完善，工作经验更加丰富，青年统战工作形成了各具特色、百花齐放的喜人局面。
二
会议强调，要认清形势，把握大局，从战略高度充分认识新时期青年统战工作的重要意义，从而更加自觉地做好新形势下的青年统战工作。1.在经济全球化，尤其是我国加入WTO的条件下，我国面临着世界范围内日益激烈的人才争夺战。团结凝聚培养青年人才，是青年统一战线肩负的重要使命。2.西方敌对势力在政治上与我国争夺青年的斗争将是一场艰巨、复杂的斗争。高举爱国主义、社会主义的旗帜，把全国各族各界青年团结起来，是青年统一战线的重要政治任务。3.我国出现的经济成份和经济利益、社会生活方式、社会组织、就业岗位和就业方式的多样化，对青年的思想观念、价值取向、行为方式产生了深刻影响，并导致各种青年利益群体和阶层不断出现。把最广大青年团结凝聚在党的周围，巩固和扩大党的群众基础，是青年统一战线的神圣职责。4.解决台湾问题，实现祖国完全统一，是包括台湾同胞在内的全体中华儿女的共同心愿。最大限度地团结海内外各族各界中华青年，共同反对“台独”、反对分裂，促进祖国统一大业的早日完成，是青年统一战线肩负的历史使命。5.以信息技术为标志的科学技术突飞猛进，特别是互联网的迅猛发展，对青年产生了深刻影响。充分运用科技手段，积极建立网上青年统战阵地，是青年统一战线的当务之急。
三
会议指出，新形势下青年统战工作的基本任务是，以邓小平新时期统一战线理论和江泽民总书记关于统战工作的重要论述为指导，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持围绕大目标、实现大团结、作出新贡献的主题，最广泛地团结海内外各族各界中华青年，为建设有中国特色的社会主义，实现祖国统一和中华民族伟大复兴的宏伟目标而努力奋斗。
适应国内外形势的发展变化，适应我国青年结构的变化，青年统一战线要重点做好以下几个方面的工作。
一是做好青年知识分子的工作。要按照江泽民总书记提出的“培养人才、用好人才、吸引人才”的要求，以《2002——2005年全国人才队伍建设规划纲要》为指导，把为经济和社会发展提供人才支持作为根本出发点，贯彻落实党的知识分子政策，切实做好青年知识分子工作，尤其是做好有代表性、有影响力的党外青年知识分子的工作，在实施人才强国战略中发挥积极作用。要充分调动青年知识分子的积极性和创造性，为他们施展才华、报效祖国创造良好条件，推动他们为我国经济建设和科技发展作出更大贡献。要积极向有关部门举荐青年人才，努力营造尊重知识、尊重人才的良好社会氛围，促进大批高素质的青年人才脱颖而出。
二是做好民族地区青年和宗教界青年的工作。要进一步在各民族青年中广泛开展马克思主义民族观、党的民族政策的宣传教育，帮助和引导他们坚决与各种敌对势力和分裂分子作斗争，不断增强维护民族团结的自觉性。要以实施西部大开发战略为契机，围绕关系民族地区青年切身利益的问题开展工作，引导民族地区青年为巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进民族地区经济发展和社会稳定，作出实实在在的贡献。要以积极促进宗教与社会主义社会相适应为出发点，切实做好宗教界青年特别是青年代表人士的工作。要积极团结和教育青年宗教教职人员，引导他们正确地认识和贯彻党的宗教信仰自由政策，在参与宗教事务管理中自觉遵守国家的法律、法规。要充分发挥宗教界青年参与社会、服务社会的积极性，帮助和引导他们挖掘和发扬宗教中的积极因素，为祖国统一、民族团结和社会发展多做贡献。
三是做好非公有制经济领域青年的工作。要按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，广泛团结非公有制经济领域的青年，逐渐培养起一支拥护党的领导、坚持走建设有中国特色社会主义道路的青年积极分子队伍。要引导和帮助广大非公有制经济领域的青年做到爱国、敬业、守法，为促进我国经济发展和提高人民生活水平发挥更大作用。要在非公有制经济领域的青年中开展“致富思源、富而思进”教育，帮助更多的青年走上富裕之路。要大力加强非公有制经济领域中团组织建设，维护非公有制经济组织中青年的合法权益，把广大青年团结在团组织周围，不断扩大党的青年群众基础。
四是做好出国和归国青年留学人员的工作。要开辟多种渠道，多方牵线搭桥，推动海外学人以各种形式、在各个领域为祖国发展服务，做到用事业吸引人才，用理想凝聚人才，用感情留住人才。要采取切实有效的措施，为已归国的青年留学人员发挥更大作用创造条件，帮助他们更好地参与祖国建设。
五是做好港澳青年、台湾青年和海外青年侨胞的工作。要进一步加强内地青年与港澳青年的交流与交往，推动港澳青年对祖国历史文化的深入认识与了解，促进内地与港澳青年人才的共同发展，为保持香港、澳门的长期繁荣稳定作出积极努力。要在江泽民总书记对台八项主张重要讲话精神的指引下，最大限度地团结和联合港澳青年、台湾青年、海外青年侨胞，与大陆青年组成广泛的青年爱国统一战线，共同反对“台独”、反对分裂，为形成全体中华儿女共同致力于实现祖国完全统一的政治局面，早日完成祖国统一大业贡献力量。
四
会议研究和部署了当前和今后一个时期的青年统战工作。
第一，贯彻落实江泽民总书记“七一”重要讲话、“5·31”重要讲话和在纪念中国共产主义青年团成立80周年大会上的重要讲话精神，用“三个代表”重要思想指导青年统一战线工作。要把学习贯彻江泽民总书记重要讲话精神和实践“三个代表”重要思想结合起来，按照党的要求，教育引导各族各界青年努力为我国先进生产力和先进文化的发展作贡献，努力为最广大人民谋利益。要把学习贯彻江泽民总书记重要讲话精神与青年统一战线工作实际结合起来，以讲话精神为指导，研究青年统一战线面临的新情况、新问题，特别要根据世界多极化、经济全球化的趋势和我国经济社会结构发生的深刻变化，集中力量研究一些影响青年统一战线工作全局的理论问题以及当前青年统一战线工作面临的挑战和机遇，为开创新世纪青年统一战线工作的新局面打下坚实的理论基础。
第二，积极投身经济建设主战场，团结凝聚广大青年为实施科教兴国战略作贡献。要紧紧围绕经济建设的中心，全面推进中国青年科技创新行动，以实施“金桥计划”为重点，团结带领海内外各族各界青年投身科教兴国战略，为科技进步、经济发展作贡献。要充分发挥青年科技人员的作用，组织不同领域、不同层次的青年专家科技服务团，根据地方和企业发展的需要，按照实际、实用、实效的原则，通过技术咨询、项目合作等方式，为地方经济发展和科技进步提供服务。要大力推动出国和归国青年留学人员为国服务工作，深入开展海外学人为国服务活动，以高科技园区和相关企业为载体，以短期交流、项目合作、创办高新技术企业等为主要形式，积极帮助和引导他们通过各种方式参与祖国建设。要切实做好非公有制经济领域青年代表人士工作，加强同高科技企业和股份制企业中非公有制经济青年代表人士的沟通与联系，支持他们参与国有企业改革和实施再就业工程，在推动经济发展中发挥更大的作用。
第三，服务青年成长成才，不断增强青年统一战线工作的影响力和凝聚力。要深入开展十大杰出青年、青年科学家奖、青年科技创新奖、软件行业杰出青年等评选表彰活动，不断完善评选机制，加大宣传力度，促使大批在我国改革开放和现代化建设中取得突出业绩、具有鲜明时代特征的青年人才脱颖而出。进一步加大对这些青年典型的跟踪培养和监督服务力度，激励他们向更高的目标奋进，在青年统一战线中发挥更大的作用。继续办好青年创新论坛、中关村论坛等各类论坛，使之成为青年人才交流成果、传播知识、献计献策的重要阵地。进一步深化博士服务团工作，引导高层次青年知识分子到改革开放和经济建设第一线去经受锻炼、增长才干、发挥作用。继续以全国青联志愿者艺术团和各地方分团为主要载体，开展各类文化服务活动，充分发挥文化艺术界优秀青年在弘扬先进文化方面的优势和作用，服务广大人民群众的精神文化需求，增进党同人民群众的血肉联系。大力宣传符合时代特征的各族各界优秀青年的先进事迹和奋斗历程，用榜样的力量影响青年、教育青年，引导各族各界青年把个人成长与国家民族的前途命运紧密相连。
第四，切实加强民族地区青年、少数民族青年和信教青年工作，为促进各民族共同发展和社会的团结稳定发挥积极作用。中国青年科技创新行动和中国青年西部创业行动要向民族地区倾斜，广泛动员和引导各族各界青年尤其是发达地区的青年人才参与西部大开发，服务民族地区的建设，为民族地区的经济社会发展提供人才智力支持。继续深入开展全国各族青年团结进步表彰活动，大力宣传各族青年团结进步典型的先进事迹，为巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系而努力。继续深化“培养计划”，在形成规范机制的基础上，进一步加大培养力度、扩大培养规模、拓宽培养范围，培养更多适应民族地区发展需要的少数民族青年干部。通过读书班、集中培训和参观考察等形式，加强对宗教界青年代表人士的教育、引导工作，通过他们影响和团结广大信教青年共同致力于建设有中国特色的社会主义事业，为引导宗教与社会主义相适应作贡献。
第五，进一步加大对港澳台青年和海外青年侨胞工作力度，为早日实现祖国完全统一,实现中华民族的伟大复兴努力奋斗。继续深化同香港、澳门地区青年的交流与合作，通过深入开展经贸、科技、文化等领域的交流活动，帮助港澳青年了解祖国历史文化和现代化建设成就，为他们参与祖国建设提供切实服务，为保持香港长期繁荣稳定和澳门的稳定发展做贡献。大力推进海峡两岸青年的交流与合作，以江泽民总书记对台八项主张为指导，以弘扬中华优秀传统文化为纽带，以两岸青年中秋、元宵大联欢等交流项目为主要载体，切实做好连人连心工作，最大程度地密切两岸青年之间的联系，反对“台独”，反对分裂，为早日实现祖国完全统一贡献力量。进一步加强与广大海外青年侨胞的联系，努力争取他们对“和平统一、一国两制”基本方针的认同和支持，为促进祖国早日实现完全统一发挥积极作用。
第六，充分发挥青联组织的主渠道作用，不断巩固壮大青年统一战线。青联组织要抓住重点，以教育和服务为手段，以活动和项目为载体，不断增强青联组织的凝聚力和吸引力。努力做好民营科技企业的青年创业人员和青年技术人员、受聘于外资企业的青年管理技术人员、青年个体从业人员、青年私营企业主、中介组织的青年从业人员和青年自由职业者的工作，把更多政治上信得过、代表性强、影响力大的青年代表人士吸纳到青联组织中，凝聚到党的周围。要经常倾听青年呼声，反映青年意愿，集中青年智慧，使各项工作符合青年的实际需要。切实做好优秀青年的培养和推荐工作，不仅把各行各业有代表性的青年人士吸纳到青联组织中来，还要有计划地向有关部门大力举荐德才兼备、具有较大社会影响力的高素质青年人才，使他们在更广阔的舞台和更高层次上参与社会事务，发挥积极作用。
五
会议要求，各级团组织要解放思想，与时俱进，不断研究青年统一战线出现的新情况、新特点，按照党中央关于统战工作的总体部署，在创新中求发展，在发展中再创新，不断开创青年统战工作新局面。
一要努力构建青年统一战线工作体系。继续坚持和巩固共青团在青年统一战线中的核心地位，树立全团抓统战的意识，引导青年统战工作沿着党指引的方向不断发展；充分发挥青联组织在联系各界青年、代表青年利益、促进青年成长等方面的作用，更广泛地把各族各界优秀青年汇聚到青年统一战线中来；加强对各类青年社团的指导和管理，促进各类青年社团健康发展，并通过它们影响和带动更多的青年群体，夯实工作基础，延伸工作手臂，构建起以共青团为核心、青联组织为主渠道、各类青年社团为基础的工作体系。
二要不断扩大青年统战工作的覆盖面。面对不断变化和发展的工作对象，我们要及时了解和掌握青年群体的新情况和新特点，有针对性地做好统战工作，切实扩大工作覆盖面，不断壮大青年统一战线的力量。
三要巩固和拓展联系青年的渠道和纽带。进一步发挥好青联组织和青企协、青乡企协、青科协等社团联系青年的作用，加强青年社团建设，探索管理的新模式，以居住社区、科技园区、经济技术开发区、行业等为依托，通过建立社区青年团体、园区及开发区青年组织、行业青年协会等方式，广泛开辟联系青年的新渠道。
四要充分发挥活动载体的作用。针对青年的新特点，结合实际，因地制宜，努力创造更多符合青年统战工作要求的活动载体，强化品牌效应，不断增强青年统一战线的活力。
五要努力提高服务青年工作的水平。大力做好服务高层次青年人才的工作，把蕴藏在他们中间的创新精神和知识潜能发挥出来，为他们发挥作用、施展才华搭建舞台。积极培养、宣传、举荐青年人才典型，帮助他们增长才干，推动他们不断进步。
六要高度重视青年统战工作队伍建设。切实加强共青团统战工作的部门建设和干部配备，各级团组织特别是省级团委的统战部要给足编制，配足人员，地（州、市）级的团组织要设立统战部，县级团组织要有专人负责统战工作，把政治素质好、知识层次高、服务能力强、具有创新精神的年轻团干部选拔充实到团的统战工作岗位上来，建立一支高素质的青年统战工作干部队伍。关心青年统战工作干部成长，为他们学习、工作创造良好的条件，帮助他们不断提高工作水平，从而不断增强青年统一战线的吸引力和凝聚力。
会议号召，各级团组织特别是共青团统战部门要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，广泛凝聚引导各族各界青年，紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力开创青年统战工作的新局面，用优异的成绩迎接党的十六大的胜利召开！
