海口市商品房产管理规定
海南省海口市人民政府
海口市商品房产管理规定
海口市人民政府
（1995年7月28日海口市人民政府令第3号发布 自发布之日起施行）
第一章 总 则
第一条 为加强我市商品房产的管理，维护房地产市场秩序，保障商品房产所有者、经营管理者和使用者的合法权益，根据国家有关法律、法规和有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的商品房产，是指经海南省或海口市工商管理部门注册房地产开发经营权的各种类型的经济实体（以下均简称房产经营者）兴建而用以买卖、出租的住宅或非住宅建筑。
第三条 本规定所指的商品房房产权（简称房产权），是指房屋（上盖）所有权和该房屋所占用的有限期的土地使用权。
经营者投资开发的房产，房产权归经营者所有。
自然人或法人及其他组织购买的房产，房产权归购买者所有。
第四条 房产经营、房产权转移、房产抵押、房屋租赁等法律行为，必须遵守国家法律、法规和本市的有关规定。
商品房产权人的合法权益受法律保护，任何人不得侵犯。
第五条 凡座落在本市行政辖区内的商品房产，均适用本规定。
海口市房产管理局负责本市行政辖区范围内商品房产的管理。
第二章 建设管理
第六条 房产经营者在本市行政辖区内从事商品房产开发活动，必须遵守本市城市建设规划管理的有关规定。房产的开发建设应严格按有关规定向市规划、土地管理部门申办有关手续。
第七条 房产开发应遵循统一规划、统一管理、配套建设、优化城市环境的原则。
第八条 合资、合作开发经营房产的双方应根据平等互利和协商一致的原则，签订合资、合作开发经营房产合同，并依法办理有关登记手续。
第九条 房产所占有的土地使用期届满，房屋所有权人可以向市人民政府或其授权部门申请延长土地使用期，并按有关规定办理手续。
第十条 根据城市规划建设需要，市人民政府征用规划区域内的商品房产时，被征用单位必须服从，征用单位应按有关规定给予合理的补偿和妥善安置。
第三章 房产预售（预购）
第十一条 凡房产经营者在未领取房屋竣工验收证件前，与房产购买人（含自然人或法人及其他组织，下同）签订房产预售（购）契约的，由承购人支付定金或房价款的行为，均视为房产预售。预售房产必须具备下列条件：
（一）持有国有土地使用证或红线图、建设工程规划许可证和建筑施工许可证；
（二）已签订房产建筑施工合同；
（三）除付地价款外，投入该房产建筑的资金已达工程预算投资总额的25％以上，或者建筑物设计内地面以下的基础工程已经完成。
第十二条 符合第十一条所述条件的房产预售前，须先由房产经营者持下列资料向市房产管理部门申请，领取《海口市房产预售许可证》：
（一）工商行政管理部门核发的营业执照；
（二）国有土地使用证或红线图、建设工程规划许可证和建筑施工许可证；
（三）预售房产的建筑施工合同；
（四）经银行或会计师事务所审核，投入该房产建筑预算投资总额25％以上的验资证明或完成建筑物设计内地面以下的基础工程的有关证明；
（五）预售房产的工程施工进度计划。
第十三条 房产经营者进行商品房预售，应当向承购人出示《海口市房产预售许可证》。售楼广告和说明书必须载明《海口市房产预售许可证》的批准文号。
未取得《海口市房产预售许可证》的，不得进行商品房预售。商品房的预售可以委托代理人办理，但必须有书面委托书。
第十四条 房产预售必须由房产经营者和房产购买人双方签订房产预售（购）契约，其内容应包括：
（一）双方当事人（或委托人）的名称、地址；
（二）房产的建筑面积、结构、座落地点和四至；
（三）房产的价格和付款方式；
（四）土地的使用面积（或占用份额）和年限；
（五）房产交付使用的日期；
（六）违约责任；
（七）售后管理的权利和义务。
第十五条 房产预售（购）契约签订后一个月内，房产经营者应会同房产购买人持《海口市房产预售许可证》和房产预售（购）契约及有关资料到市房地产交易管理部门办理房产预售登记。
房产预售（购）契约自到市房地产交易管理部门核准登记之日起生效。
未经办理房产预售登记而擅自签订的房产预售（购）契约无效。
第十六条 房产预售（购）契约生效后，房产经营者可以预收购房款。预售款应由房产购买人存入房产经营者在金融机构开立代收房产预售款的帐户，预售款的存储进度及额度由房产买卖的双方约定。
第十七条 房产经营者预收的购房款应保证支付和清偿该预售房产的全部建筑费用。
第十八条 预售房产竣工后一个月内，房产经营者应持有关房产竣工验收证明文件及有关资料向市房屋产权登记发证部门申办房屋产权登记，领取《房屋所有权证》，并会同房产购买人到市房地产交易管理部门办理注销房产预售登记，办理房产权转移过户手续，缴纳有关税费。
第十九条 房产购买人将已登记的房产预售（购）契约中的权利、义务全部或部分转让给第三人的，在取得房产经营者的同意后三个月内，到市房地产交易管理机构办理转让变更登记，双方当事人应按规定缴纳相关税费。
第二十条 房产预售生效后，需变更或终止房产预售（购）契约的，须经房产经营者与房产购买人达成书面协议，市房地产交易管理部门给予办理房产预售（购）契约变更或终止登记手续。
第四章 房产的销售与购买
第二十一条 已领取房屋竣工验收证明而要求销售房产的房产经营者，须向市房屋产权登记发证部门申办《房屋所有权证》后，方可进入市场交易。
第二十二条 房产经营者以按揭（抵押）方式销售商品房产的，按本规定和本市有关房产抵押管理的规定办理。
第二十三条 房产经营者可以委托具有经纪业务资格的自然人、法人和其他组织（以下简称房产承销者）代理销售商品房产。代理销售房产须由房产经营者与房产承销者签订房产委托销售契约。房产交易过户时，由房产经营者出具商品房销售发票。
房产委托销售契约内容应明确双方当事人的名称、委托事项、权限及有效期，并经双方当事人签名。代理销售房产的佣金标准可由双方约定。
第二十四条 房产承销者应持有效的房产委托销售契约及有关合法证件到市房地产交易管理部门办理房产委托销售登记后，方可在该契约规定的权限内从事相应的民事法律行为。
第二十五条 商品房产需境外销售的，由房产经营者持商品房产境外销售的申请报告和有关材料向市房产管理部门办理有关手续。
第二十六条 境内外自然人，凡持有其本人合法身份证明的，均可购买商品房；
境内外的企业法人持有其法人所在地有关部门核发的营业执照或其他有效证件的，均可购买商品房；
行政机关、团体、事业单位持有该单位出具的购房有效证件的，均可购买商品房。
第二十七条 房产经营者与购房者签订房产买卖契约后，应在一个月内向市房地产交易管理部门办理产权转移过户手续。
第二十八条 已进行房地产交易的商品房，需再次进行房地产交易的，均视为一般房产的交易行为办理房产权转移过户手续。
第五章 罚 则
第二十九条 本规定所述契约签订后，双方当事人应履行契约约定的义务，任何一方不履行契约或不完全履行契约，以及因过错使契约无法履行的，应赔偿另一方由此遭受的经济损失。
第三十条 凡故意隐瞒实情，以欺诈或其他非法手段办理房产预售登记和房产权登记的，其行为及证件无效。对情节严重且触及刑律的，由司法部门依法追究其刑事责任。
第三十一条 对未按本规定第十五条和第二十七条所限定期限内办理预售登记和产权转移过户手续的，市房地产交易管理部门按房屋建筑面积每一百平方米每逾期一日收取人民币一元滞纳金，并责令其补办有关手续。
未按本规定第十九条规定办理转让变更登记的，由市房地产交易管理部门对双方当事人分别处以按房屋建筑面积每平方米一至五元的罚款，并责令其补办有关手续。
房屋建筑面积不足一百平方米的按一百平方米计。
第六章 附 则
第三十二条 本规定由海口市房产管理局负责解释。
第三十三条 本规定自颁布之日起施行。本市人民政府在此之前颁发的有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。
1995年7月28日
市人民政府办公室关于印发六盘水市信息化建设管理暂行办法的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发六盘水市信息化建设管理暂行办法的通知
市府办发〔2005〕110号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
《六盘水市信息化建设管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO五年九月二十九日
六盘水市信息化建设管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对我市信息化建设的规划和管理，促进我市信息化建设，推进国民经济和社会信息化，根据国家有关法律、法规和贵州省的有关规定，结合六盘水市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内编制信息化规划、实施信息工程和服务、开发利用信息资源，适用本办法。
第三条 本市信息化建设遵循“统筹规划、统一标准、资源共享、政府主导、适当调控”的原则。
第四条 六盘水市电子政务建设工作领导小组负责全市信息化建设的组织领导。
第五条 市委市政府信息管理中心在六盘水市电子政务建设工作领导小组领导下负责本市信息化建设的规划、协调、监督和管理工作。
第二章 信息化规划
第六条 市委市政府信息管理中心按照国家信息化专项规划，结合本市实际，会同有关部门编制市信息化发展规划，经市发改委组织专家评审，报市政府批准实施。
第七条 市级有关部门应当根据市信息化发展规划编制信息化建设的部门专项规划，报市委市政府信息管理中心审核后实施。各县、特区、区政府应当根据市信息化发展规划，制定本地区的信息化发展规划，并报市委市政府信息管理中心备案。
第八条 任何单位和个人不得擅自修改或变更信息化发展规划。确因需要作相应调整的，应当按照上述程序办理。
第三章 信息工程
第九条 本规定所称信息工程，是指以计算机及其他现代信息技术为主要手段的信息网络、应用系统建设、信息资源开发等工程。
第十条 信息工程建设实行项目法人负责制、资本金制、招投标制、工程监理制和竣工验收制。
第十一条 从事信息工程设计、施工、监理的单位必须取得相应的资质等级证书，并在资质等级许可的范围内承担信息工程项目。
第十二条 信息工程建设应当执行相应的技术标准和规范，建立相应的信息安全系统，保证建成的信息网络和应用系统安全运行。
第十三条 市委市政府信息管理中心会同有关部门按规定对信息工程建设进行审批、监督、管理及验收。
第十四条 我市信息化基本建设项目应当纳入全市固定资产投资计划，信息系统运行维护费纳入同级财政预算。
第十五条 我市信息工程建设项目按下列程序申报：
由建设单位的主管部门向市委市政府信息管理中心报送申请，市委市政府信息管理中心组织或委托专家对项目进行评估论证后批准实施，重大信息工程项目报经市电子政务建设工作领导小组审核后报市人民政府审批，并列入市基本建设项目年度计划。
第十六条 申报信息工程建设项目，必须提交下列文件：
(1)建设项目立项申请书；
(2)建设项目可行性研究报告；
(3)建设项目初步设计或实施方案；
对审查不合格的，项目主管部门不予批准立项；属于财政投资的，财政部门不予拨款。
第十七条 从事信息工程建设项目设计开发的单位，必须具备下列条件：
（一）是依法设立的企业或事业法人；
（二）具有从事信息工程建设项目设计所需的装备及相应技术人员和管理人员；
（三）具有健全的管理制度和成熟的信息工程建设项目设计能力以及良好的服务体系；
（四）符合法律和国家、省及市规定的其他条件。
第十八条 信息工程建设项目必须要面向社会公开招标，择优确定设计开发单位。
第十九条 信息工程建设项目完成后，由市委市政府信息管理中心组织或委托有关部门对项目进行验收，并报批准单位备案。
第二十条 信息工程建设项目验收，以国家标准、行业标准、地方标准和建设过程中有效的技术资料为依据。 信息工程建设项目验收内容：
（一）是否达到计划任务书和合同书的总体要求；
（二）技术文档是否齐全，是否达到技术规范要求；
（三）各项技术指标是否达到设计要求；使用的设备质量是否达到国家有关部门规定的标准要求；
（四）是否达到国家的安全保护等级标准；
（五）系统连续运行的记录报告；
（六）技术培训人员是否达到熟练操作的程度；
（七）管理规章制度是否建立和健全；
（八）项目的财务决算和经济、社会效益分析；
（九）建设单位和用户意见。
第二十一条 经验收合格的项目，方可投入运行。对验收不合格或有重大质量问题的项目必须按要求限期整改，直至重新验收合格后方可投入运行。对造成重大经济损失和责任事故的有关人员将依照国家有关法律法规追究责任。
第四章 信息系统工程监理
第二十二条 本办法所称信息系统工程监理是指依法设立且具备相应资质的信息系统工程监督单位，受业主单位委托，依据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。
第二十三条 凡属于财政性资金投资建设、投资额在100万元（含设备购置、软件开发、系统集成等费用）以上的信息工程应当实施监理。
第二十四条 监理的内容主要是对信息系统工程的质量、进度和投资进行监督，对项目合同和文档资料进行管理，协调有关单位间的工作关系。
第二十五条 市委市政府信息管理中心负责对监理单位的监督和管理工作。
第五章 信息资源
第二十六条 本规定所称信息资源，是指在经济和社会生活中产生的、有利用价值、数字化、网络化的数据信息。其开发利用包括信息的采集、处理、交换、共享和服务等环节。
第二十七条 市及县区国家机关、有关单位在履行职责过程中依法取得并可以公开的信息，应当互联互通。市级各有关部门对外公开的信息，应当允许社会组织和个人无偿查询或索取，国家另有规定的，从其规定。
第二十八条 公益性信息资源，由相应服务单位开发，面向社会服务。鼓励单位和个人按照统一的技术标准开发信息资源。按照“谁开发，谁受益”的原则，依法保护信息资源开发者的合法权益。
第二十九条 信息资源的开发利用、经营服务应当遵守以下规定：
（一）按照相应的技术标准和规范进行开发；
（二）政务信息资源由政府职能部门组织开发；
（三）从事网络信息服务，应当依法取得相关证照，并按照许可的项目提供信息服务；
（四）遵守有关计算机网络安全和信息安全方面的法律、法规和规章，并接受有关部门的监督、检查和指导。
（五）保密的信息资源按照密级由相应的部门进行开发；
第三十条 未经市委市政府信息管理中心批准，任何单位不得将本市的信息资源直接在国外的机构上网，不得通过国际互联网络建立海外镜像站点。
第三十一条 从事信息资源开发的单位，应对其采集、加工和提供的信息负有审核真伪、优劣和实时维护的责任。
禁止下列行为：
（一）禁止用错误信息危害社会，误导公众；
（二）严禁不健康的信息污染社会环境。 用虚假信息误导公众，危害社会；
（三）发布危害国家安全的信息；
（四）传播内容淫秽的信息；
（五）擅自删除、修改信息网络系统中存储的信息。
第六章 附 则
第三十二条 擅自变更信息化发展规划，不按市信息化发展规划要求编制本地区信息化发展规划及部门专项规划的，由市电子政务建设工作领导小组责令改正、通报批评。
第三十三条 面向公众的信息工程未经验收或验收不合格投入使用的，由相关行政管理部门或法律、法规、规章规定的其他行政管理部门责令改正。
第三十四条 违反本办法的其他行为，由有关部门依法予以查处。
第三十五条 本办法适用于市、县区级及驻市省属政府部门的信息化建设。
第三十六条 本办法由市委市政府信息管理中心负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起30日后施行。
