德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市狂犬病防控和犬只管理办法》的通知
四川省德阳市人民政府办公室
德阳市人民政府办公室关于印发《德阳市狂犬病防控和犬只管理办法》的通知
各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门，市属以上企事业单位：
《德阳市狂犬病防控和犬只管理办法》已经市政府六届八十次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。
二○一一年八月二十九日
德阳市狂犬病防控和犬只管理办法
第一章 总则
第一条 为了预防、控制和逐步消灭狂犬病，保障公民健康和人身安全，维护公共秩序和市容环境。根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《四川省预防控制狂犬病条例》（以下简称条例）、《四川省犬类限养区犬只管理规定》等法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的狂犬病预防控制及犬只饲养、管理等活动，适用本办法。
公安机关、科研机构、演艺等单位因工作需要饲养犬只的，不适用本办法。
第三条 本市行政区域的犬只饲养管理划分为限养区和禁养区。
限养区指城镇、近郊区、工矿区、游览区及车站。
禁养区指公共场所、狂犬病疫点。
第四条 狂犬病防控和犬只管理实行政府部门监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。
第五条 本市各级政府负责本办法的组织实施，职能部门实行分工责任制。
（一）市、县（市、区）人民政府会同相关部门制定狂犬病预防控制规划，协调相关部门对狂犬病疫情和相关突发事件实施紧急处置，防止疫情发生和蔓延。
（二）卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、接种和犬伤患者的救治；对狂犬病疫点处理和应急防控措施进行指导。
（三）畜牧部门负责兽用狂犬病疫苗的供应，对城乡准养犬只进行免疫接种并做好犬只免疫档案；对犬类狂犬病疫情进行监测。
（四）公安部门负责养犬行政管理工作，具体负责犬只的登记和年检，查处非法犬只，收容、处置流浪犬、狂犬、伤人犬只。
（五）城市管理部门负责查处敞放犬只，违法携带犬只进入公共场所、公共绿地等影响市容环境的行为。
（六）工商、财政、食品药品监督等行政管理部门在职责范围内做好防控和管理工作。
第六条 居民委员会、村民委员会应当配合有关部门做好狂犬病防控和犬只管理工作。
居民委员会、村民委员会业、业主委员会依照本办法就本居住区养犬管理的有关事项依法制定公约，并组织实施。
第二章 狂犬病防控规定
第七条 发生人、畜狂犬病的城市街道、农村居民点及其附近三公里范围内，自发生疫情三年内为狂犬病疫点。疫点所在的县（市、区），自发生疫情三年内为狂犬病疫区。与疫区毗邻的非疫区街道、农村，自发生疫情三年内为狂犬病防护带。
第八条 疫点禁止养犬。农村的疫区、狂犬病防护带养犬，须经当地乡镇人民政府批准。
第九条 发现人或犬只疑似患有狂犬病，任何单位或个人有义务及时向当地人民政府或疾病预防控制中心及动物疫病预防控制中心报告。
第十条 疾病预防控制中心、动物疫病预防控制中心对疑似患有狂犬病的犬只，应立即委托专业机构进行诊断，对患有狂犬病和因狂犬病死亡的犬只，作无害化处理。
被狂犬或疑似狂犬病的犬只咬伤的人应当立即诊治，注射人用狂犬病疫苗。因狂犬病死亡的人，应作无害化处理。
第十一条 兽用狂犬病疫苗必须属国家批准生产的，由动物疫病防控中心统一订购与供应，禁止其他单位和个人生产、经销。
人用狂犬病疫苗由国家批准定点生产，疾病预防控制中心统一经营，保障供应，禁止其他单位和个人擅自生产、经销。
第十二条 做好狂犬病患者的隔离、监护工作，避免其抓伤或者咬伤他人传播狂犬病。
第三章 犬只管理的一般规定
第十三条 本市实行养犬登记制度和年检制度。凡饲养犬只，都应到居住地的县（市、区）公安机关办理犬只登记。养犬人应当每年到辖区动物疫病防控部门规定地点为所养犬免疫、检测，取得动物疫病防控部门发给的犬只免疫证明标志和检测证明。
第十四条 严格控制城市观赏犬交易市场数量，确需设置的，应避开城市中心区和人口稠密、交通拥堵地带，以利于防疫和封闭管理。
设置和开办观赏犬交易市场，应报经城市所在县（市、区）公安机关会同同级畜牧、卫生、工商、商务、行政管理部门审查同意，报县（市、区）人民政府审核同意。各部门按职责分工，加强对交易市场的管理监督。交易的犬只需具备有效的犬只免疫证明。
第十五条 从事犬只相关经营活动的，应符合法律法规规定的防疫条件，向当地县（市、区）公安部门申报，由公安部门会同畜牧、卫生、工商、商务部门审查同意，报县（市、区）人民政府批准，并依法办理工商行政管理登记。
第十六条 单位和个人城区在开办犬类医疗诊所须向当地县（市、区）畜牧行政部门申报，经批准并取得动物诊疗许可证，向工商行政管理部门登记后，方可设置和开办。
第十七条 城区严禁任何单位和个人设置犬类养殖场所，进行犬类养殖经营。
在城市的远郊区设置和开办犬类养殖场所，应当向当地县（市、区）畜牧行政部门申报，经审核批准，依法办理有关手续后，方可设置和开办。
第十八条 城区的机关、团体、部队、学校、企事业单位和全体公民都应当遵守本办法，并对违反者有权制止、举报和投诉。
第四章 限养区犬只管理
第十九条 限养区准许每户饲养一只的小型观赏犬，成年犬体高（站立时肩部最高点到地面距离）不超过35厘米。
第二十条 限养区准许养犬的区域及其场所：
（一）个人饲养观赏犬的区域及场所，限制拴（圈）养于犬主户籍所在的户（宅）内。
（二）单位饲养的警卫（守护）犬限制拴（圈）养于本单位划定的守护区内
第二十一条 限养区个人申报饲养小型观赏犬，须具备以下条件：
（一）在居民居住区有常住户口，具备民事行为能力；
（二）有独立固定的住所，具备养犬的环境、条件、设施，能保持饲养活动场所卫生，不侵扰邻居正常活动；
（三）每年到辖区动物疫病防控部门规定地点为所养犬免疫、检测，取得动物疫病防控部门发给的犬只免疫证明标志和检测证明。
第二十二条 限养区内的重要仓库、仓储企业等确因特殊需要饲养警卫（守护）犬，须由单位提出申请，经其主管部门同意后，报当地县（市、区）公安机关批准。
第二十三条 限养区内单位申报饲养警卫（守护）犬，需具备以下条件：
（一）有安全牢固的犬笼、犬舍和围墙等圈养设施。
（二）有健全的犬只管理制度。
（三）有经过公安机关培训的专职管理人员。
第二十四条 向县（市、区）公安机关申请办理犬只登记的，应按下列规定提供相关材料：
（一）个人申请养犬的，应当携带个人身份证明、犬只免疫证明、房屋证明或房屋租赁证明；
（二）单位申请养犬的，应当携带单位主体资格证明、单位法定代表人的身份证明、犬只免疫证明、犬只管理制度、专职管理人员身份证明、单位饲养犬只的场所证明。
第二十五条 公安机关应当对养犬登记申请材料进行审核，对于符合登记条件的，准予登记，并发放《犬只准养证》。对不符合条件的，不予登记，并说明情况。
第二十六条 限养区养犬的准养标志、免疫标志，由市有关部门统一制定，在犬的颈部拴挂。其有效时间和更换时间由市公安部门、市畜牧部门规定。
第二十七条 遗失《犬只免疫证》或者《犬只准养证》的，应当及时向原发证机关申请补办。
犬只出售或转让他人时，其《犬只免疫证》、《犬只登记证》必须随犬过户，禁止冒用、涂改、伪造、买卖《免疫证》、《登记证》。
第二十八条 限养区内养犬单位和个人在犬只的饲养过程中，应遵守以下规定：
（一）对所养犬只必须严格看管，一律实行拴养或圈养，不准放养。
（二）犬只的饲养不得侵扰他人的正常生活，影响环境卫生。
（三）单位饲养的警卫（守护）犬在守护区巡逻时，须由管理人员牵犬同行，防止犬伤及无辜。
第二十九条 限养区养犬人携犬出入准养区及其场所必须遵守以下规定：
（一）携观赏犬进行户外活动，其活动区域限于居民居住区犬主户籍所在的户外附近，50米以内，须遵守本居住区管理部门的规定并服从其管理，不得侵扰其他居民的正常活动。
（二）携犬出入其他场所，限于犬主携犬办理犬登记、免疫、检测，为犬治病，出售与购回犬只等特殊需要。
（三）犬主携犬出入须持有效准养证明和免疫证明，所携犬颈部应拴挂有规定的准养标志与免疫标志，以备查验。
（四）携观赏犬出入必须拴犬链（绳）由完全有民事行为能力的牵领或用笼具装载。携警卫（守护）犬出入必须由专职饲养管理人员牵犬链并给犬戴上口罩套用自备汽车装载运送往返。
（五）不得乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。携犬乘坐小型出租汽车时，应征得驾驶员的同意。
（六）在城市（城镇）携犬出户时，携犬人及时清除犬排泄的粪便。
第三十条 禁止携带犬只进入的公共场所
（一）机关办公区、医院、学校、幼儿园；
（二）影剧院、博物馆、美术馆、图书馆、少年宫、体育场馆；
（三）文物保护单位、宗教场所；
（四）主要交通干道、步行街区、候车室、候机室、商场；
禁止犬只进入的，应当设置明显的禁入标识。
第五章 法律责任
第三十一条 违反第七条规定，在疫点饲养犬只，或在疫区、狂犬病防护带未经批准饲养犬只的，依据《四川省预防控制狂犬病条例》第十八条第一款的规定，在城市（城镇、工矿区、车站和机场由县级以上公安机关组织捕杀，并对责任人处以每只犬100元以上1000元以下罚款；在其它地方由当地乡（镇）人民政府组织捕杀犬只，并由县级以上畜牧兽医行政部门对责任人处以每只犬40元以上500元以下罚款。
第三十二条 违反第十条规定，非法生产、经销兽用狂犬疫苗的，依据《四川省限养区犬只管理规定》第二十六条第四款的规定依法处理。
非法生产、经销人用狂犬病疫苗的，依据《四川省预防控制狂犬病条例》第十八条第四款的规定依法处理。
第三十三条 违反第十二条、第十三条规定，饲养的犬只不按规定登记、免疫和定期检测，依据《四川省预防控制狂犬病条例》第十八条第二款的规定处以每只犬20元至100元罚款，并限期办理登记、免疫、检测手续。在城市（城镇）、工矿区、车站和机场由县级以上公安机关处罚；在其它地方由县级以上畜牧兽医行政部门处罚。
第三十四条 违反第十四条、第十五条、第十六条规定，非法设置犬只交易市场、非法开办犬类诊疗机构，非法设置犬类养殖场所的，《四川省限养区犬只管理规定》第二十六条第三款的规定依法处理。
第三十五条 违反第二十八条规定，未拴养或圈养犬只，依据依据《四川省预防控制狂犬病条例》第十八条第一款的规定依法处理。
限养区饲养犬只的吠声干扰他人正常生活的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条的规定，饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。
限养区饲养的犬只伤害（咬、舔、抓伤）他人时，依据《四川省限养区犬只管理规定》第十五条的规定依法处理。
犬主驱使犬只伤害他人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定依法处理。
第三十六条 违反第二十九条规定第（八）项规定，携犬人未及时清除犬排泄的粪便，依据《四川省城市市容和环境卫生管理条例》第四十五条的规定，由城市市容环境卫生行政主管部门或其委托的组织，责令其限期处理，可并处100元以下罚款。
第三十七条 违反第三十条规定，非法带犬进入禁止进入的区域的，依据《四川省预防控制狂犬病条例》第十八条第一款的规定依法处理。
第三十八条 对检举、揭发不遵守本办法行为的人打击报复的，由其所在单位或乡镇人民政府、街道办事处，视其情节轻重，分别给予批评教育、行政处分，或由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第三十九条 拒绝或阻碍国家工作人员在预防控制狂犬病工作中依法执行职务，未使用暴力威胁方法的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚法》处罚。
第四十条 国家工作人员在预防控制狂犬病工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由主管部门视情节轻重予以相应处分。
第六章 附则
第四十一条 本办法由市卫生局负责解释。
第四十二条 本办法2011年9月1日实施。自实施之日起有效期为5年。
黑龙江省电、气焊防火管理规定
黑龙江省公安厅
黑龙江省电、气焊防火管理规定
黑龙江省公安厅
第一条 为加强电、气焊防火安全管理，防止发生火灾事故，保障国家财产和公民生命财产的安全，根据国家和省的有关规定，结合实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内进行电、气焊及喷灯作业（以下简称电气焊作业）的所有部门、单位和个人。
第三条 各级公安机关负责监督本规定的实施。
第四条 从事电、气焊作业的人员应了解作业场所周围的环境和设备的结构、性能，掌握安全操作规程，熟悉操作过程中的火灾危险性，掌握预防和扑救火灾的方法。
第五条 从事电、气焊作业的人员须经劳动部门培训和考核，取得操作合格证后，方准进行独立作业，无证人员严禁从事电、气焊作业。
第六条 电、气焊动火作业分为三级：
（一）属于下列情况之一的为一级动火作业：
1、禁火区域内作业；
2、焊割油罐、油槽车、液化气槽车和贮存过可燃气体、易燃液体的容器及其连接在一起的辅助设备；
3、焊割贮存可燃液体、气体的各种受压容器；
4、在与焊割作业有明显抵触的场所作业；
5、在靠近可燃建筑物、构筑物及堆有大量可燃、易燃物的场所作业；
6、在火灾危险性大的其他场所作业。
（二）属于下列情况之一的为二级动火作业：
1、在具有一定危险因素的非禁火区域内作业；
2、在非固定动火区焊割小型油箱、油桶；
3、登高从事电、气焊作业。
（三）属于一、二级动火作业以外的电、气焊作业为三级动火作业。
第七条 企事业单位电、气焊非固定动火区作业必须办理审批手续，审批内容包括：动火计划、动火作业必须办理审批手续，审批内容包括：动火计划、动火作业程序、安全措施和施工草图等。
（一）一级动火作业，由本单位主管生产负责人审批，安全技术或保卫（防火）部门派专人负责监督，对有较大影响和危害的应报当地公安消防部门备案；
（二）二级动火作业由单位主管生产领导审查后，主管生产部门负责人审批，由安全技术或保卫（防火）部门派专人负责监督；
（三）三级动火作业由车间、工段主管生产的负责人审批，并负责监督。
第八条 居民、个体工商户和私营企业等三级消防管理单位的电、气焊作业的动火由街道办事处、居民委员会或村民委员会负责审批，并指派专人实施监护。属于一级动火报当地公安消防部门备案。属于二级动火报当地公安派出所备案。属于三级动火由审批部门备案。
第九条 各单位负责人不得强令操作人员违章作业。对违章作业的指令，操作人员有权拒绝。
操作人员在下列情况下，不准擅自进行焊、割、喷烤：
（一）凡属一、二、三级动火未办理动火审批手续的；
（二）焊工不了解焊割现场周围的情况，及割件内部是否安全的；
（三）盛装过可燃液体、气体、有毒物质的各种容器，未经彻底清洗的；
（四）保温、冷却、隔音、隔热的部位是可燃性材料，未采取安全措施的；
（五）有压力或密封的容器及管道，未采取安全措施的；
（六）焊、割、喷烤部位附近堆有易燃易爆物品，未作彻底清理或未采取有效的安全措施的；
（七）在与外单位接触的部位作业时，没有弄清对外单位有影响或明知存在火灾危险性又未采取有效的安全措施的。
（八）焊、割、喷烤作业场所与附近其他工程互相有抵触的。
第十条 氧气瓶、乙炔气瓶、乙炔发生器应防止直接受热和阳光暴晒，并应与高温热源、明火场所、化学危险品、供配电线等保持10米以上水平距离。作业时氧气瓶与乙炔气瓶、乙炔发生器应保持5米以上距离。当同一作业点有二个以上乙炔发生器或氧气瓶时，其间距不应小于10
米。
第十一条 乙炔发生器不准摆放在靠近空气压缩机、通风机的吸口处和避雷针接地导体或能形成电气回路的金属构件、接地导体附近。严禁使用浮桶式乙炔发生器。
第十二条 气焊用乙炔、氧气胶管在保存、运输和使用时，应避免阳光照射、雨雪浸淋，并严禁挤压、折叠。乙炔发生器软管等在冻结时禁止用明火加热，应用蒸气或热水解冻，防止酸、碱、油类及其他有机熔剂的浸蚀或与其接触。作业时与热源距离不应小于5米。
第十三条 氧气瓶阀、减压器、氧气管线、乙炔发生器等严禁与油脂及沾有油污的手套、工作服、工具等物品接触。乙炔设备和管线禁止与银、铜等易与乙炔气发生爆炸性反应的物质接触。
第十四条 电、气焊设备严禁带病作业。作业时必须平稳放在通风良好、干燥的地方，并保持干净，置于室外的电焊机，必须有防雨、雪的棚罩等防护设施。
第十五条 电焊机必须有完好的隔离防护装置和保护性接地及接零装置。严禁利用油管、水管等金属构件作为电焊机回路导电体。一次电源线应绝缘良好，长度不宜超过2～3米，如超过时应敷设距地面高度不小于2.5米的固定线。焊接电缆中间不宜有接头，如必须用短线连接时，?
油凡挥Τ礁觯⒘永喂獭?
第十六条 从事各类盛装或输送易燃、易爆、有毒物质的容器、管道焊补的，要用检测仪器随时监测容器、管道内外的可燃气体浓度，如有异常变化应立即停止作业。
第十七条 各类储存易燃、易爆物质的容器与管道采用置换焊补时，作业前必须采用蒸汽蒸煮并用置换介质吹洗或其他可靠方法，将容器内的可燃物质置换出来。容器内、外的可燃气体含量要小于爆炸下限的三分之一。
第十八条 各类储存易燃、易爆、有毒物质的容器与管道采用带压不置换焊补时，必须进行容器内气体成份分析，并保持容器与管道内连续稳定正压。电容器内气体的含氧量不应超过百分之一，动火点周围空间的可燃气体含量要小于爆炸下限的三分之一。
第十九条 凡专门进行电、气焊作业的厂区和车间为固定动火区。固定动火区必须符合下列要求：
（一）距周围易燃易爆设备、管道及燃物10米以上，在15米范围内无可燃气体、液体泄漏；
（二）与爆炸危险场所必须隔离；
（三）禁止存放、使用除焊接用氧气、乙炔气以外的各种易燃物品，焊接用氧气、乙炔气严禁超储；
（四）配备足够数量的灭火器；
（五）划定明显界线，并有“动火区”字样的标志。
第二十条 当焊割和烘烤的金属物体穿过或靠近可燃间墙、黑天棚等建筑物、构筑物的可燃构件和其他可燃物体时，作业前应将靠近金属物体的可燃物清除；当无法清除时，必须用隔热材料隔开，并应随时监视，作业结束应采取必要措施确保安全。
第二十一条 进行地面或距地面2米以上登高电、气焊作业，必须作好一切安全防护措施。作业点周围及作业点下方地面水平距离10米范围内的可燃物应彻底清除，清除可燃物确有困难时，应用栏板挡隔，并设接火盘。
第二十二条 煤油和汽油喷灯，应有明显标志。煤油喷灯严禁灌装汽油使用。灌装燃油时，严防溢洒，如已泼洒在灯体或地面上，应擦干净。添加燃油时，应在熄火放气冷却后进行，严禁带火加油。不得用其他火源烘烤喷灯预热。
第二十三条 凡靠近可燃建筑物、构筑物和其他可燃物进行电、气焊等明火作业，应设专人监护，并配备足够数量的灭火器材。作业结束后，作业人员必须清理现场，确认未遗留火种后，移交监护人员。监护时间由审批部门根据作业现场周围的环境和条件确定。
第二十四条 禁止在五级以上大风天从事室外电、气焊等明火作业。
第二十五条 违反本规定的单位和个人，由公安机关依据有关法律、法规和规章给予处罚。情节轻微，尚不够治安处罚的，由单位对直接责任者予以经济制裁或行政处分。
第二十六条 各企事业单位可根据本规定，制定本单位电、气焊作业防火安全操作办法。
第二十七条 乙炔站、乙炔、氧气管道工程及特殊焊接作业，要严格执行有关规定和操作规程。
第二十八条 本规定与国家有关规定相抵触时，执行国家规定。
第二十九条 本规定由省公安厅负责解释。
第三十条 本规定自发布之日起施行。
1989年12月28日
