上海市废钢铁管理办法
上海市政府
上海市废钢铁管理办法
上海市政府
第一条 为贯彻集中财力、物力保证重点生产建设的方针，根据国家有关加强废钢铁回收管理的规定，结合本市实际情况，制订本办法。
为有利于废钢铁的回收管理，对钢锭、钢坯、钢材切头、钢材边角料的外运等事项，在本办法中也作相应规定。
第二条 废钢铁是冶金、机电铸造工业的重要原料，由国家统一管理和分配。废钢铁的回收、上交、分配计划属国家指令性计划，必须严格执行。
第三条 本办法所指的废钢铁，包括废钢、废铁、旧钢材、钢锭坯切头、钢铁材料加工废弃物，以及报废的车辆、船舶、机电设备等。
第四条 本市废钢铁的回收、上交计划（不包括冶金系统企业，下同）和分配计划，由市物资局会同市物资回收利用公司编制，报市计委、经委审定后下达，由市物资回收利用公司组织实施。
第五条 本市在下达钢材分配计划的同时，下达废钢铁回收、上交计划。对未完成废钢铁回收、上交计划的单位，按照国家计委《关于上交废钢铁和国家钢材分配计划相结合的暂行办法》，相应扣减钢材分配计划。对超额完成上交计划的，可适当给予钢材作为奖励。
第六条 本市各企业事业单位、机关、团体、部队、学校以及中央和外省市在沪单位等产生的废钢铁，除经市计委、经委批准留用外，一律交市物资回收利用公司所属部门回收。
对截留、转让或串换应上交的废钢铁的单位，物资部门有权扣减其钢材分配计划。如系与钢厂串换钢材、钢材切头、钢材边角料的，还要扣减有关钢厂的废钢铁供应计划。
第七条 私人拥有的旧农机具、旧车辆及废旧零部件，可持本人的身份证件或单位证明（车辆还须有牌照），在指定的集市或旧货市场出售。其他废钢铁不准在集市或旧货市场出售。
有证拾荒户拾拣的废钢铁，由所在地的区、县物资回收利用公司指定的收购站收购，不准私自买卖。
第八条 集体单位经营废钢铁收购业务，必须接受所在地的区、县物资回收利用公司的委托，并报工商行政管理部门批准。收购的废钢铁均应交售给所在地的区、县物资回收利用公司。
第九条 各收购站如发现来路不明的废钢铁，应及时报告工商行政管理部门。对非法倒卖、抬价收购废钢铁的单位或个人，由工商行政管理部门统一处理；查明确系赃物的，移送公安部门处理。
第十条 本市的废钢铁原则上不准外运。确需外运的，必须由主管局（公司）、县计委审核，经市物资局批准并签发外运证明。
第十一条 本市公安、公路、铁路、港监等部门要与工商行政管理部门密切配合，严格监督检查；凡无证明私自外运废钢铁的，应予扣留，并及时通知工商行政管理部门处理。
第十二条 因私自外运而被查扣的废钢铁，由负责处理的部门交所在地的区、县物资回收利用公司收购。
对参与私自外运废钢铁的单位，工商行政管理部门可处以不超过总收购价款百分之二十五的罚款。罚款的三分之一可作为奖励基金，由市物资局按市计委、经委的规定，奖给直接参加查处工作的单位和个人；其余款项上交财政。
凡属投机倒卖或来路不明的废钢铁，一律由工商行政管理部门予以没收；查明确系赃物的，移送公安部门处理。
第十三条 市和各区、县物资回收利用公司及所属收购站，应严格按照本办法做好废钢铁的回收、上交工作，不准转手倒卖或与钢厂串换钢材、钢材切头、钢材边角料，不准调换其他物资。
市物资回收利用公司需改制、利用废旧钢材，必须向市计委申报计划，经批准后严格按计划执行。
市物资回收利用公司超计划回收的废钢铁，统一交售给各钢厂，由市物资局按超交数量，作为加工形式与市冶金局结算钢材。
第十四条 废钢铁的收购、供应价格，按国家和市物价管理部门的有关规定执行，任何单位不得自行订价、变相提价或压级压价。
第十五条 本市冶金系统企业在生产过程中产生的钢材切头、钢材边角料等，由国家实行计划调拨，任何单位不得截留、挪用。
上述材料在完成国家调拨计划后多余的部分，原则上均应在市内使用。确需外运的，参照本办法第十条规定办理。
第十六条 本市生产的钢锭、钢坯原则上均应在市内使用，不准外流。
治金系统企业生产的钢锭、钢坯、限于本系统内调拨使用。确需外运的钢锭、钢坯由市冶金局批准并签发外运证明。
非冶金系统企业生产的钢锭、钢坯，限于本企业使用，不得与钢厂串换钢材、钢材切头、钢材边角料，不得调换其他物资。确需外运的钢锭、钢坯参照本办法第十条规定办理。
第十七条 因私自外运而被查扣的钢锭、钢坯、钢材切头、钢材边角料，由负责处理的部门交市金属材料供应公司收购。
对违反本办法第十五条、第十六条规定的单位的处罚，以及对直接参加查处工作的单位和个人的奖励，参照本办法第十二条的规定办理。
第十八条 废钢铁和钢锭、钢坯、钢材切头、钢材边角料的外运证明，必须在外运前办理。因被查扣而临时要求补办的，一律不予批准。
市物资局对申请外运的废钢铁和钢锭、钢坯、钢材切头、钢材边角料等，应严加控制。
第十九条 市物资局、供销社、各主管局和县计委应加强对废钢铁回收、上交工作的领导，经常检查本系统、本地区废钢铁回收、上交计划的执行情况。
第二十条 各主管局、县计委应按规定填写废钢铁回收、上交的统计报表，按月送市物资局和市物资回收利用公司。
市物资回收利用公司应定期将统计报表汇总后报送市计委、经委、物资局、统计局和供销社。
第二十一条 本办法经市人民政府批准，自一九八五年九月一日起施行。过去颁发的有关废钢铁管理的办法同时废止。
1985年7月25日
印发《阳江市工业用地管理规定》的通知
广东省阳江市人民政府
印发《阳江市工业用地管理规定》的通知
各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：
《阳江市工业用地管理规定》业经市政府五届四十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年七月二十七日
阳江市工业用地管理规定
第一条 为加快我市工业发展，严格节约集约利用土地，防止囤积和浪费土地，营造我市工业园区用地良性竞争的投资环境，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市管辖范围内的工业用地，包括省级产业转移园各园区以及符合土地利用总体规划和城乡规划的其他工业用地，适用本规定。
第三条 工业用地出让，由国土资源部门会同住建部门按照国土资源部《工业项目建设用地控制指标》（国土资发〔2008〕24号）、《全国工业用地出让最低价标准》和《阳江市工业用地预申请制度》，拟定出让方案报有批准权的人民政府批准实施。
第四条 《广东省工业项目建设用地控制指标（试行）》（粤国土资发〔2005〕156号）中，投资强度控制指标低于国土资发〔2008〕24号规定的，按国土资发〔2008〕24号文件规定执行，高于国土资发〔2008〕24号文件的，按粤国土资发〔2005〕156号文件规定执行，容积率控制指标按国土资发〔2008〕24号文件执行。
第五条 工业项目用地的建筑系数应不低于30%；行政办公及生活服务设施用地不得超过工业项目总用地面积的7%，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。
第六条 工业企业内部一般不得安排绿地。但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的，绿地率不得超过20%。
第七条 除法律、法规、规章规定可以划拨、协议出让外，工业用地必须严格执行招拍挂出让规定。
第八条 出让用于工业项目的土地，应当是已完成用地报批、征地补偿和“三通一平”的政府储备土地，出让地块不包含市政道路用地面积。
第九条 工业用地出让底价不得低于国土资源部发布的《全国工业用地出让最低价标准》规定的最低标准。各县（市、区）应根据工业用地的供求情况，结合当地基准地价，调整提高工业用地出让底价。
第十条 受让人在取得土地使用权后应当积极履行出让合同的约定，抓紧办理项目开工前的各种审批手续，按照出让合同约定时间动工建设。
第十一条 加强工业用地出让合同履约管理，明确约定出、受让各方的权利和义务。
工业项目用地出让合同应明确约定投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿化率等土地利用控制性指标以及项目开竣工时间，明确约定违约责任。
项目竣工验收时没有达到出让合同约定的土地利用控制性指标的，受让人应当承担支付违约金等违约责任。
第十二条 出让合同应当约定，受让人自取得土地使用权之日起6个月内动工建设，项目用地面积在5万M2（含5万M2）以下的，一年内竣工；项目用地面积在5万M2到10万M2（含10万M2）之间的，一年半内竣工；项目用地面积在10万M2以上的项目，视项目实际情况在土地出让合同中约定具体竣工时间。受让人非因自身原因未按期开工、竣工的，应提前30日向出让人提出延建申请，经出让人同意，项目开工时间不得延期超过三个月，竣工延期不得超过一年。
受让人无正当理由不能在6个月内开工的，出让人按合同约定收回土地使用权重新出让。
第十三条 出让合同应当约定，受让人未能按照出让合同约定的日期或出让人同意延期所另行约定日期竣工的，每延期一日，应向出让人支付本宗地使用权出让价款总额1‰的违约金。延期竣工超过一年的，出让人有权按合同约定收回土地使用权和地上建筑物。
第十四条 受让人签订出让合同、按合同约定缴付土地出让价款后，国土资源管理部门应当在五个工作日内向受让人发出《建设用地批准书》和用地蓝线图。受让人凭《建设用地批准书》和用地蓝线图向住建部门申请项目工程规划建设审批。
第十五条 涉及项目工程建设审批的发改、住建、消防、环保、劳动、安监等相关部门应当各司其职，各尽其责，按照《阳江市政府投资项目审批（核准）流程表（图）》（试行）、《阳江市房地产开发项目审批表（图）》（试行）和《阳江市社会投资工业项目审批流程表（图）》（试行）的通知要求办理。
第十六条 出让合同应当约定，项目完成桩基础及建安工程量超过50%，国土资源部门可根据住建部门的审核意见对工业用地核发《国有土地使用证》和用地红线图。同时，可根据用地单位的申请，核发用于融资抵押的《土地他项权利证明书》，非经市、县（市）政府批准，不得提前核发《国有土地使用证》和《土地他项权利证明书》。
第十七条 项目建设工程竣工后，住建部门应当组织国土资源、消防、环保、安监等相关部门对项目建设工程进行验收。
第十八条 工业用地出让期限内，受让人在符合规划、不改变土地用途的前提下增加容积率的，由住建部门商国土资源部门报政府批准后，不再增收土地价款。
第十九条 本规定自颁发之日起实施。
