南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府信访事项复查复核暂行办法的通知
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南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府信访事项复查复核暂行办法的通知
河南省南阳市人民政府办公室
南阳市人民政府办公室关于印发南阳市人民政府信访事项复查复核暂行办法的通知
宛政办〔２００６〕５０号
各县市区人民政府，市人民政府各部门：
《南阳市人民政府信访事项复查复核暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
南阳市人民政府办公室
二○○六年七月十八日
南阳市人民政府信访事项复查复核暂行办法
第一条 为了规范市人民政府信访事项复查复核程序，切实维护信访人的合法权益，保障复查（复核）的信访事项得到及时处理，根据《信访条例》和《河南省人民政府信访事项复查复核暂行办法》（豫政办［２００６］１６号），制定本办法。
第二条 市人民政府信访事项复查复核委员会是市人民政府对信访事项进行复查复核的工作机构，负责受理信访人不服县市区人民政府、市人民政府有关部门作出的信访事项处理意见或者复查意见，请求市人民政府复查或者复核的信访事项。市人民政府信访事项复查复核委员会办公室具体办理市人民政府信访事项复查复核的日常工作。
（一）依法受理信访事项复查（复核）请求；
（二）向有关组织和人员调查取证，查阅有关文件和资料；
（三）审查信访事项处理（复查）意见，并提出复查（复核）意见；
（四）向信访人和被复查人（被复核人）送达市人民政府信访事项复查复核委员会作出的信访事项复查（复核）决定书；
（五）监督被复查人（被复核人）依法履行信访事项复查（复核）决定；
（六）负责相关接待、咨询工作；
（七）办理市人民政府信访事项复查复核委员会交办的其他事项。
第三条 信访人对县市区人民政府、市人民政府有关部门作出的信访事项处理（复查）意见不服，请求市人民政府复查（复核）的，作出信访事项处理（复查）意见的县市区人民政府、市人民政府有关部门是被复查人（被复核人）。
第四条 被复查人（被复核人）应当遵守下列规定：
（一）向市人民政府信访事项复查复核委员会办公室提交书面答复及相关证据、依据和其他材料；
（二）接受有关询问；
（三）列席市人民政府信访事项复查复核委员会会议，接受咨询，陈述意见；
（四）依法履行市人民政府信访事项复查复核委员会作出的信访事项复查（复核）决定。
第五条 信访人请求信访事项复查（复核）应当符合下列条件：
（一）是不服信访事项处理（复查）意见的信访人；
（二）有具体的请求事项和事实根据；
（三）在《信访条例》规定的期限内提出；
（四）属于信访事项复查复核范围；
（五）属于市人民政府信访事项复查复核委员会管辖。
第六条 信访人请求信访事项复查（复核）应当提交下列材料：
（一）身份证明；
（二）请求信访事项复查（复核）申请书。口头形式申请的，工作人员应当当场作申请笔录，并由信访人确认；
（三）被复查人（被复核人）作出的信访事项处理（复查）意见；
（四）相关证据、依据和其他材料。
第七条 市人民政府信访事项复查复核按照下列程序办理：
（一）接收申请。市人民政府信访事项复查复核委员会办公室接收信访人的信访事项复查（复核）申请后，应予以信访事项复查（复核）登记、整理。
（二）受理。市人民政府信访事项复查复核委员会办公室自收到信访事项复查（复核）申请之日起３日内进行审查；经办公室主任批准，对符合本办法第五、六条规定的，应当决定受理，并在决定受理之日起３日内告知信访人。
对不符合本办法第五、六条规定的，决定不予受理，并在决定不予受理之日起３日内告知信访人。
（三）对决定受理的信访事项复查（复核）申请，应当在决定受理之日起３日内将信访事项复查（复核）受理通知书、信访事项复查（复核）申请书副本或者申请笔录复印件送达被复查人（被复核人）。被复查人（被复核人）应自当收到受理通知书之日起５日内提交书面答复及相关证据、依据和其他材料。
（四）市人民政府信访事项复查复核委员会办公室审查信访事项处理意见或者复查意见应当成立审查小组共同审查。
（五）经审查，认为应当维持信访事项处理意见或者复查意见的，由市人民政府信访事项复查复核委员会办公室提出信访事项复查或者复核审查报告和处理意见，报省人民政府信访事项复查复核委员会批准。认为应当撤销或者直接变更信访事项处理意见或者复查意见的，报请市人民政府信访事项复查复核委员会常务副主任批准，提交市人民政府信访事项复查复核委员会审查决定。
第八条 市人民政府信访事项复查复核委员会审批审查小组呈报的信访事项应当召开会议。会议一般由市人民政府复查复核委员会主任、常务副主任、副主任和常设成员单位、临时成员单位的人员参加；必要时，可邀请有关单位人员和专家参加。
第九条 对重大、复杂、疑难的信访事项的复核，市人民政府复查复核委员会可按照《信访条例》的规定举行听证会。听证会由市人民政府信访事项复查复核委员会主持，信访人、被复核人参加，必要时可以邀请有关单位人员、专家学者、新闻记者或者其他人员列席。听证会可以公开举行，并在举行听证会１０日前，将听证的时间、地点、听证所涉及的主要事项以书面形式通知信访人和被复核人。经过听证的复核意见可以依法向社会公示。
第十条 市人民政府信访事项复查复核委员会按照下列规定作出信访事项复查（复核）决定：
（一）信访事项处理（复查）意见认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当的，决定维持。
（二）信访事项处理（复查）意见有下列情形之一的，决定撤销并责令被复查人（被复核人）在一定期限内重新作出信访事项处理（复查）意见，或者直接变更：
１．主要事实不清、证据不足的；
２．适用依据错误的；
３．违反法定程序的；
４．超越或者滥用职权的。
市人民政府信访事项复查复核委员会责成被复查人（被复核人）在一定期限内重新作出信访事项处理（复查）意见的，被复查人（被复核人）不得以同一事实和理由作出与原信访事项处理（复查）意见相同或者基本相同的信访事项处理（复查）意见，并将重新作出的意见报市人民政府信访事项复查复核委员会备案。
第十一条 市人民政府信访事项复查复核委员会作出维持信访事项处理（复查）意见的决定，由市人民政府信访事项复查复核委员会副主任或者常务副主任签发；作出撤销、直接变更信访事项处理（复查）意见的决定，由市人民政府信访事项复查复核委员会常务副主任或者主任签发。
第十二条 市人民政府信访事项复查复核委员会应当在决定受理信访复查复核事项之日起３０日内作出信访事项复查（复核）决定。市人民政府信访事项复查复核委员会作出信访事项复查（复核）决定，应当制作信访事项复查（复核）意见书，并加盖印章。意见书一式三份（信访人、被复查或被复核人、复查复核委员会办公室各１份）。
第十三条 市人民政府信访事项复查复核委员会作出信访事项复查（复核）决定后，应在１０日内将信访事项复查（复核）意见书送达信访人和被复查人（被复核人）。
信访人对市人民政府信访事项复查复核委员会的复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
第十四条 被复查人（被复核人）违反本办法规定，不提交书面答复和相关证据、依据和其他材料，不履行或者无正当理由拖延履行市人民政府信访事项复查复核委员会作出的信访事项复查（复核）决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照有关规定予以行政处分。
第十五条 本办法有关“３日”、“５日”的规定是指工作日，不含节假日。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
湖北省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
湖北省人大常委会
湖北省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
湖北省人民代表大会常务委员会
《湖北省各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》已由湖北省第九届人民代表大会常务委员会第14次会议于1999年12月13日通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。
第一条 为了保障和规范本省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项的职权，根据宪法和有关法律的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 人大常委会讨论、决定重大事项，必须坚持实事求是，严格依法办事，集体行使职权。
第三条 下列事项，应当提请人大常委会讨论、决定：
（一）本级人民政府对国民经济和社会发展计划、预算的部分变更；
（二）撤销本级人民政府不适当的决定和命令；
（三）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会不适当的决议、决定；
（四）城市总体规划及其重大变更；
（五）授予荣誉公民、荣誉市民等地方荣誉称号；
（六）在本级人民代表大会闭会期间，决定是否许可逮捕或者审判涉嫌刑事犯罪的本级人大代表，是否许可对本级人大代表采取法律规定的其他限制人身自由的强制措施；
（七）人民检察院检察长不同意检察委员会多数人的决定而提请决定的重大案件和其他重大问题；
（八）人民代表大会换届选举工作中的有关重大事项；
（九）人民代表大会授权审议、决定的事项；
（十）法律、法规规定的其他事项。
前款所列事项应当以议案形式提出。
第四条 下列事项应当向人大常委会报告，经人大常委会讨论提出意见、建议，必要时也可以作出决议、决定：
（一）贯彻实施宪法、法律、法规以及执行上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（二）预算执行情况；
（三）预算外资金年度收支及使用情况；
（四）预算执行和其他财政收支的审计工作报告；
（五）人口、资源和环境保护，以及科技、教育等社会事业发展规划及重大措施；
（六）年度国民经济和社会发展计划中的重点建设项目以及其他对社会经济发展产生重大影响的建设项目的实施情况；
（七）人民群众普遍关心的重大改革措施；
（八）重大自然灾害和重大事故的处理情况；
（九）人大常委会有关机构受理申诉、控告和检举的情况；
（十）办理人民代表大会议案和人民代表大会代表提出的建议、批评、意见的情况；
（十一）与外国地区缔结友好关系；
（十二）人民政府、人民法院、人民检察院需要提请本级人大常委会讨论、决定的事项；
（十三）人大常委会认为需要报告的其他重大事项。
第五条 行政区域划分、变更以及人民政府的机构设立、增加、减少或者合并，应当向人大常委会报告，征求意见后，分别按照审批权限报请批准；其中涉及机构的事项应当依法报人大常委会备案。
第六条 下列组织和人员有权向本级人大常委会提出有关重大事项的报告、议案：
（一）人大常委会主任会议；
（二）人民政府、人民法院、人民检察院；
（三）人民代表大会各专门委员会（以下简称专门委员会）；
（四）省、自治州、设区的市的人大常委会组成人员5人以上联名，县级人大常委会组成人员3人以上联名。
第七条 有关重大事项的报告、议案的提请程序：
（一）人大常委会主任会议提出的，由人大常委会会议审议；
（二）人民政府、人民法院、人民检察院和专门委员会提出的，由主任会议决定提请人大常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议并提出报告，再提请人大常委会会议审议；
（三）人大常委会组成人员依法联名提出的，由主任会议决定是否提请人大常委会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议并提出报告，再决定是否提请人大常委会会议审议。
没有设立专门委员会的，主任会议可以委托人大常委会的有关工作机构审查。
第八条 人大常委会主任会议、人民政府、人民法院、人民检察院和专门委员会提出的重大事项议案，应当分别经主任会议、政府常务（办公）会议、审判委员会会议、检察委员会会议、专门委员会会议通过，人民政府、人民法院、人民检察院提出的重大事项议案由其主要负责人签署
；人大常委会组成人员联名提出的重大事项议案，由联名人共同签署。
重大事项的报告、议案应当在人大常委会会议召开的十五日前送人大常委会办公厅（室），并同时提交有关资料。
第九条 人大常委会审议有关重大事项的报告、议案时，有关部门的主要负责人或者联名提出的人大常委会组成人员应当到会作出说明。
第十条 人大常委会对提请审议的有关重大事项的报告、议案，经主任会议决定，可以先交有关专门委员会或者人大常委会工作机构进行调查、论证。
第十一条 人大常委会审议有关重大事项的报告、议案时，可以采取分组会议和联组会议进行。经主任会议决定，有关单位和人员可以列席或者旁听会议。
第十二条 人大常委会讨论、决定重大事项，必要时可以依法组织特定问题的调查委员会，并根据调查委员会的调查报告作出相应的决议、决定。
第十三条 人大常委会会议闭会期间急需处理的事项，可由人大常委会主任会议讨论，向有关部门提出处理意见，并由主任会议向下次人大常委会会议报告，由人大常委会确认。
第十四条 人大常委会关于重大事项的决议、决定通过后，应当及时予以公布。
第十五条 人大常委会就重大事项作出的决议、决定，有关机关应当认真执行；人大常委会讨论、决定重大事项中提出的重要审议意见，经主任会议决定交有关机关办理的，有关机关应当在规定的时间内向人大常委会报告办理结果。
第十六条 人大常委会对重大事项的决议、决定的贯彻执行情况，应当加强监督检查。
第十七条 对应当报请人大常委会讨论、决定的重大事项不报告或者越权作出决定，以及对人大常委会作出的决议、决定和提出的重要审议意见不执行、不办理的，人大常委会可以依法提出询问、质询，组织特定问题调查，并根据具体情况依法撤销有关机关越权作出的决定，或者依照
法律、法规规定的其他方式实施监督。
第十八条 本规定自2000年1月1日起施行。
1999年12月13日
吉林省农业集体经济组织积累资金管理办法
吉林省人民政府
吉林省农业集体经济组织积累资金管理办法
吉林省人民政府
第一条 为了加强农业集体经济组织积累资金的管理，保护资金所有者的合法权益，提高资金的使用效益，促进农村商品生产的发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的农业集体经济组织积累资金（以下简称集体资金），是指实行联产承包责任制以前独立核算的最基层农业集体经济组织所有的各项积累资金。
第三条 集体资金属于创造集体资金的人共有，任何单位和个人不得侵占、私分、平调、截留、挪用或强制资金共有者用于抵押或担保。
第四条 集体资金只能用于资金共有者发展商品生产，不得用于非生产性支出。资金单项使用超过总额三分之一的，须经资金共有者代表大会决定。
第五条 为了加强集体资金的管理，成立集体资金理事会。集体资金理事会组成人员由资金共有者代表大会选举产生，受资金共有者代表大会领导，并对其负责和定期报告资金管理工作。
集体资金理事会有权对资金的使用管理进行监督；有权责成管理集体资金的机构或人员汇报资金管理工作；有权纠正集体资金使用管理中的错误；有权根据聘用合同的约定，辞退聘用的管理人员。
第六条 集体资金的管理，可以采取资金共有者代表大会和集体资金理事会监督下的委托乡（镇）农业经营管理站代管的管理办法，也可以采取其他管理办法。具体管理办法由资金共有者代表大会决定。
第七条 农业经营管理站管理集体资金的人员，由集体资金理事会从懂业务、会管理的资金共有者中聘用。人员的数量，由集体资金理事会根据实际需要和节约开支的原则确定。
农业经营管理站在业务方面要接受上级业务主管部门的指导、监督和审计，并要定期向集体资金理事会和上级业务主管部门报告工作。
第八条 农业经营管理站要做好回收欠款的工作，制定具体的清理欠款措施。
资金共有者亏欠的集体资金必须如数偿还。对欠款数额较大的，要与其签订还款合同，按合同的规定收回欠款。
资金共有者以外的单位和个人亏欠的集体资金，应一次偿还。对一次还款确有困难的，要与其签订短期还款合同，按合同的规定收回欠款。
已关、停、并、转的单位亏欠的集体资金，由其主管部门或接管单位负责偿还。
第九条 集体资金可以有偿使用，其收入除提取适当比例的后备金和用于管理集体资金所必需的开支外，其余的按各个资金共有者创造资金的比例分配。
第十条 对违反本办法第三条规定的，由县级以上的农业行政主管部门责令其限期改正。其中，对侵占、私分、平调、截留、挪用集体资金的，除令其退回全部资金外，还应处以其动用集体资金金额20％以内的罚款（罚款一律上缴同级财政），并可建议有关部门对主要责任者给予行
政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 集体资金的管理人员要坚持原则，做好集体资金的管理工作。对有突出贡献的，经集体资金共有者代表大会批准，可给予奖励。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
1987年10月24日
