宁夏回族自治区取水许可制度实施细则
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区人民政府令第11号
《宁夏回族自治区取水许可制度实施细则》，已经１９９９年１２月２日自治区人民政府第３５次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。
自治区主席 马启智
１９９９年１２月８日
宁夏回族自治区取水许可制度实施细则
第一条 为了加强水资源统一管理，节约用水，促进水资源合理开发利用，根据国务院发布的《取水许可制度实施办法》（以下简称《办法》），结合自治区实际，制定本细则。
第二条 在本自治区境内利用水工程或者机械提水设施直接从河流、湖泊或者地下取水（含矿泉水、地热水，下同）的单位或个人，均应依照《办法》和本细则的规定，向水行政主管部门申请领取《中华人民共和国取水许可证》（以下简称取水许可证），并按照取水许可证的规定取水
。
第三条 县级以上人民政府水行政主管部门按照权限范围负责本行政区域内取水许可证的审批、发放和管理工作。
第四条 取水许可实行分级限额管理：
（一）川区
1、年取地表水2000万立方米以上，取地下水300万立方米以上的，由自治区水行政主管部门审批、发放取水许可证；
2、年取地表水1000万立方米以上2000万立方米以下，取地下水100万立方米以上300万立方米以下的，由行署（市）水行政主管部门审批，发放取水许可证；
3、年取地表水1000万立方米以下，取地下水100万立方米以下的，由县（市、区）水行政主管部门审批，发放取水许可证。
（二）山区八县（固原、西吉、隆德、彭阳、泾源、海原、同心、盐池）
1、年取地表水80万立方米以上，取地下水50万立米以上的，由自治区水行政主管部门审批，发放取水许可证；
2、年取地表水40万立方米以上80万立方米以下，取地下水30万立方米以上50万立方米以下的，由行署（市）水行政主管部门审批，发放取水许可证；
3、年取地表水40万立方米以下，取地下水30万立方米以下的，由县（市、区）水行政主管部门审批，发放取水许可证。
水行政主管部门在规定的审批权限内，对可能造成城乡人民生活、国家特殊需要等重大影响的取水，报上一级水行政主管部门审批。
开采已探明的矿泉水、地热水由自治区水行政主管部门先办理取水许可证，凭取水许可证向地质矿产行政主管部门登记，办理相应的采矿许可证。
第五条 区内流经两个以上行政区域的河流及界河上的取水，由其共同的上一级水行政主管部门审批或指定下级水行政主管部门或河道（渠道）管理部门发放取水许可证。
第六条 下列少量取水不需要申请取水许可证：
（一）为家庭生活饮用取水的；
（二）为畜禽饮用，年取水1000立方米以下的（经营性取水除外）；
（三）为农业灌溉年取地表水10000立方米以下，取地下水2500立方米以下的；
（四）用人力、畜力或者其他方法，年取水1000立方米以下的。
第七条 下列取水免予申请取水许可证：
（一）为农业抗旱应急必须取水的；
（二）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的，但影响第三者权益的情况除外；
（三）为防御和消除对公共安全或者公共利益的危害必须取水的。
前款各项取水转为正常灌溉或利用的，应当办理取水许可证。
第八条 黄河及黄河一级支流的取水，必须符合黄河流域的综合规划和全国、全区的水长期供求计划，遵守经批准的水量分配方案或者协议。其取水顺序，由自治区水行政主管部门，根据国务院水行政主管部门或授权的流域机构的规定确定。
第九条 地下水年度计划可采总量、井点总体布局和取水层位，由县级以上人民政府水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门确定；城市规划区地下水年度计划可采总量、井点总体布局和取水层位，还应当会同县级以上城市建设行政主管部门确定。
第十条 自治区地质矿产行政主管部门负责提出地下水禁止取水区、超采区及可采区的分区，经与自治区水行政主管部门共同审议后，报自治区人民政府批准。涉及城市规划区和城市供水水源的，由自治区水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门和城市建设行政主管部门划定，报自
治区人民政府批准。
第十一条 新建、改建、扩建的建设项目，需要申请取水许可的，应当按下列规定报批：
（一）建设单位应当在报送建设项目计划任务书前，向拟建取水工程所在地水行政主管部门提出取水许可预申请；建设单位在报送申请项目设计任务书时，应附水行政主管部门同意取水许可预申请的书面意见；
（二）建设项目经批准后，建设单位应当持建设任务书等有关批准文件，向当地县级以上水行政主管部门提出取水许可申请；
（三）取水工程竣工后，取水单位应当向审批取水许可申请的县以上水行政主管部门，报送取水工程竣工登记表，经验收合格并核定其实际取水量，发给取水许可证。
水行政主管部门在对地下水发放取水许可证之前，需要先经城市建设等有关行政主管部门审核同意的程序，依照《办法》的有关规定执行。
第十二条 取水许可申请书应当包括下列事项：
（一）提出取水许可申请的单位或者个人（以下简称申请人）的名称、姓名、地址；
（二）取水起始时间及期限；
（三）取水目的、取水量、年内各月的用水量、保证率等；
（四）申请理由；
（五）水源及取水地点；
（六）取水方式；
（七）节水措施；
（八）退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施；
（九）其他有关事项。
第十三条 水行政主管部门应当自收到取水许可申请之日起60日内决定批准或者不批准；对急需取水的，应当在30日内决定批准或者不批准。
取水许可申请引起争议或者诉讼，应当书面通知申请人，待争议或者诉讼终止后，重新提出取水许可申请。
第十四条 持证人必须按照取水许可证的规定取水，不得擅自改变取水地点、取水量、取水方式、取水用途；确需变更的，应事先向原批准、发放取水许可证的机关提出申请，经审查同意后方可变更。
第十五条 取水许可证不得伪造、涂改、买卖、出租或转让。
第十六条 取水许可证有效期为一至五年。取水许可证有效期满后自行失效。需要延长取水期限的单位和个人，应在距期满90日前向原发放取水许可证的机关提出申请。原批准发放取水许可证的机关应当在接到申请之日起30日内决定批准或者不批准。
第十七条 取水许可证的持有者（以下简称持证人）必须在取水地点装置合格的量水设施，每年向发证机关报送取水报表。
水行政主管部门检查取水情况时，持证人应当如实提供取水测定数据及有关资料。
第十八条 持证人应当在每年的十一月份向水行政主管部门报送下一年度用水计划；在每年的一月份报送上一年的用水总结。
第十九条 取水许可证实行年度审核制度。年度审核办法由自治区水行政主管部门制定。
第二十条 取水许可申请未被批准，申请人认为取水许可申请符合法定条件的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。
第二十一条 《办法》施行前已经取水的，按本细则规定应领取取水许可证的，应当按水行政主管部门规定的时限办理取水登记，领取取水许可证。
取水登记的规划，由自治区水行政主管部门制定。
第二十二条 违反本细则规定，有下列情形之一的，由县级以上水行政主管部门责令限期纠正违法行为，没收违法所得，情节严重的，报县级以上人民政府批准，吊销其取水许可证：
（一）未依照取水许可证规定取水的；
（二）未在规定期限内装置计量设施的；
（三）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供虚假资料的；
（四）拒不执行水行政主管部门或者有关部门作出的取水量核减或者限制决定的；
（五）将依照取水许可证取得的水，非法转售的。
第二十三条 违反本细则规定，有下列情形之一的，由县级以上水行政主管部门责令停止取水、没收非法所得，可以并处1000元至10000元罚款：
（一）未向水行政主管部门申领或更换取水许可证而擅自取水的；
（二）未经水行政主管部门验收而擅自启用取水工程或设施取水的；
（三）逾期不重新办理取水许可证且在取水许可证有效期满后继续取水的。
第二十四条 转让、买卖或出租取水许可证的，由县级以上水行政主管部门吊销取水许可证、没收非法所得。
第二十五条 逾期不报年度用水计划或不办理取水许可证年度审核的，由县级以上水行政主管部门责令其限期改正，并对其取水量进行调整、限制，直至停止取水。
第二十六条 违反本细则的规定取水，妨碍或侵害他人并造成损失的，应当停止侵害、排除妨碍、赔偿损失。
第二十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第二十八条 取水许可预申请书和取水许可申请书，由自治区水行政主管部门根据国务院水行政主管部门规定的格式统一印制。
发放取水许可证，按照国家规定收取工本费。
第二十九条 本细则自发布之日起施行。
1999年12月8日
西湖水上船只管理暂行规则
浙江省杭州市人民政府
西湖水上船只管理暂行规则
杭政〔1985〕76号
正文：
（1985年3月24日杭州市人民政府发布）为了加强西湖船只管理，维护水上治安秩序，确保游览安全，根据国家有关法规和浙江省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过的《杭州西湖风景名胜区保护管理条例》第十二条规定之精神，特制定本规则。
第一条 凡在西湖内行驶的各种船只，都必须遵守本规则。
第二条 各种船只，必须由船只的所有权单位或个人向杭州市西湖水域管理处提出申请（附船只设计图纸），经杭州市西湖水域管理处会同杭州市公安局西湖区公安分局水上派出所（以下简称西湖水上派出所）审查批准，由水域管理处发放“船只下水许可证”，西湖水上派出所发给“行驶许可证”和牌照，方可进入西湖行驶。
经批准临时进入西湖的船只，发给“临时行驶许可证”。
本规则颁发前已经在西湖内行驶的各种船只，须在本规则颁发后一个月内补办申请登记、检验发证手续。检验不合格者，不予登记发证，禁止使用。
第三条 在西湖内行驶的各种船只，必须定期接受杭州市西湖水域管理处的技术检验和西湖水上派出所的安全检验，办理换证手续。检验不合格者，不予换证，不得继续使用。
第四条 在西湖内行驶的船只，必须按章向杭州市西湖水域管理处缴纳西湖养护管理费。西湖养护管理费缴纳标准：
营业性船只，按营业收入总额的百分之六计征，按季缴纳；非营业性的农用船、单位自用船，每船每年一次缴纳十二元；运动船每船每年一次缴纳一元；
工程船、救护船、公安船、管理船免缴。
西湖养护管理费专款存储，用于西湖的养护和管理。
第五条 各类机动船、电瓶船的驾驶员，必须向西湖水上派出所申请，经考核合格发给驾驶证。不合格者，不得驾驶。严禁无证驾驶机动船、电瓶船。
第六条 在西湖内行驶的各种船只，必须遵守下列规定：
1．所有船只要保持优美良好的外观和齐全的航行、安全、卫生设施。
2．以油类为动力的机动船艇，必须严格控制油污的跑、冒、滴、漏，并创造条件，改造为非油类作动力的船艇，或者予以淘汰。
3．不符合船机技术和设备要求的，必须修理和添置，并经过检验后才能使用。不合格者应吊扣牌证，停止使用。
4．运肥船只仅限于夜间（冬令十九时、夏令二十二时至次日凌晨四时）行驶。驶用时应严格保持船体外部清洁，并备灯光，注意安全。不得满载，不得污染西湖水体。
第七条 行驶证、驾驶证每三年调换一次。船只检验，机动船、电瓶船每年进行两次；非机动船每年进行一次。检验和制证部门可按规定收取一定的检验牌证费用。
行驶证、驾驶证必须随船、随身携带，随时接受检查。不得涂改、转让。如有遗失损坏，应立即办理申请补领手续。
第八条 各种船只的牌照，必须固定在指定部位，并在船舶明显处标志核定的装载定额，以便监督。不得超载、超高、超宽。因特殊需要必须超高、超宽时，应事先经过西湖水上派出所批准，并采取相应措施，保障安全。
第九条 各种船只必须在规定的地点停泊、停靠。
第十条 手划船、自划船不得将划浆拿到湖中岛上去；不得在机动船码头附近及航道上逗留；不得横越正在航行的机动船船头。运动船、脚踏船（包括儿童游艇）只准在圈定的水域范围内游驶，不得超载和超越圈定界限。捕鱼船、运动船不得作游览船使用。
第十一条 在西湖水上装危险物品，须经西湖公安分局批准，发给准运证明，方可装运。
第十二条 在湖上进行船艇、船模表演、竞赛，组织大规模夜间游湖活动，要事前报请杭州市西湖水域管理处和西湖水上派出所批准。
捕鱼船集体操作时，应先作出作业范围的标志，单只渔船操作时，应注意其他船只动态，保障安全。各类船只应避让正在用网进行捕鱼作业的渔船。
第十三条 机动船、电瓶船要严格遵守限定的时速，控制噪声。驾驶员不准酒后开船。不准在主要航道上学习驾驶或试验船只。
第十四条 船只在行驶中，应严格遵守安全规章。两船尾随行驶，后船与前船应保持安全距离；两船对遇或超越时，应保持一定间距，避免发生碰撞事故。夜间行驶，要点灯。
第十五条 机动船在航行中要保持高度警惕，注意望，谨慎操作，随时观察周围环境和来船动态。当来船动态不明相互接近时，应立即减速、脱档，必要时应倒车，防止碰撞。
对船只采取的任何避让行动，应当明确、有效，及早进行。避让中，被让船要注意让路船的行动。并采取相应措施，协助避让。
不论何种原因，两船逼近或处于紧迫局面时，任何一船都应当果断采取紧急避让措施，挽救危局。
避让原则是：
1．机动船让非机动船；
2．轻船让重船；
3．单船让拖船；
4．追越船让被追越船；
5．两船接近对遇或交叉相遇时，有他船在本船右舷者，应当给他船让路，即居左船让居右船。
第十六条 非机动船发现机动船驶来时，应迅速离开机动船航路，尽量远离。机动船发现双方逼近，情况危急时，应采取积极避让行动。
第十七条 营业性船只应加强对游客安全的宣传，维护好码头秩序，确保游客上、下船的安全。如遇有碍安全行驶迹象时，不得启航。
第十八条 船只靠码头时，应慢速前进，及时脱档，保持有效舵力，正确掌握角度，待驶近时略用倒车，使之平稳靠向码头，递上缆绳。船只靠码头，应以顶风向为主。
第十九条 船只离开码头或调头时，应密切注意周围情况，以及其它船只动态。
第二十条 各种船只都有相互救援义务。当船只发生故障或事故时，应立即发出救援讯号，附近船只闻讯后，应以最快速度前往营救，尽量减少伤亡和损失。
第二十一条 对违反本规则者，根据情节轻重，分别给予批评教育、警告、扣船、扣征、罚款等处理，直至依法追究刑事责任。
第二十二条 本暂行规则报经市人民政府批准，自一九八五年四月一日实施。
